本文授权转载自《澳洲财经见闻》，
作者：Ian Lou
前
言
根据2016年人口普查数据，新州和维州仍然是海外人口流入的两个大州。过去5年内，流入新州的人口为74,100人，海外移民数量为451,630人。
到2056年，悉尼，纽卡斯尔（Newcastle）以及卧龙岗（Wollongong）居民数量预计将会有超过1000万，这意味着，平均每年会有36,250个家庭进入新州。
为了预防人口流入所带来的各方面社会问题。上周日，大悉尼委员会（Greater Sydney Commission）主席、总理夫人澳洲总理夫人Lucy Turnbull公布了大悉尼区域规划草案（draft Greater Sydney Region Plan）。据了解，大悉尼委员会是新州政府发展悉尼计划的重要组成部分，作为决议机构进行悉尼地区的综合规划与开发，以应对人口快速增长给城市住房和基础设施带来的挑战。
该草案指出，计划40年内，在大悉尼地区设立三大中心城区，形成更多“30分钟生活圈”。
所谓的“30分钟生活圈”指的是加大当地的公共交通服务设施，让更多居民可以更快速的往返于公司和住宅间。
Lucy女士说道：“悉尼必须要进行改变，变得更宜居，居民上班时间要控制在30分钟之内。”
这也就以为着，悉尼三个主要城区，即：悉尼海港市中心、西悉尼中心帕拉马塔周边以及西南区第二机场周边需要连接起来。政府称这是规划与基建部门之间“历史性的”、“第一次的”合作。
在这份草案文件中，政府将大悉尼分为三个主要城区，规划的主要目的是在于更有效地利用土地、提高居民住房可负担能力、缓解交通拥堵问题，实现平衡发展，进一步改善整个地区的自然环境。
接下来，《澳洲财经见闻》将通过这份大悉尼地区计划概括报告来带您了解下未来三大城区的规划。
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一、大悉尼地区建造计划
二、三大发展原则
大悉尼地区建造计划
为何要推动大悉尼地区的建设计划？从以下几点来考量：
人口
到2056年，大悉尼地区人口预计将会从470万增长到800万左右。随着老龄化的加剧以及新生儿的不断增多，将会给悉尼带来新的机遇和挑战。因此，必须要为下一代着想，不断提升大悉尼的可居住性，生产力以及可持续发展性。
住房
根据人口的不断增长，未来20年时间，在相应基础设施的支持下，需要额外增加725,000套住房。
工作
到2036年，悉尼必须额外增加817,000个工作岗位，以满足不断变化的经济和劳动力需求，与此同时在大悉尼地区提供不同机会的平衡。
运输网络
到2036年，大悉尼地区预计每天出行的人数将达到2200万人次，从住宅到办公司、学校、医疗机构以及其他服务中心都需要用高效的运输网络相连接。
景观
大悉尼地区的地理和景观是独一无二的，这些地方必须加强保护，环境的多样化需要达成共识。
Lucy Turnbull女士指出，M7高速路西部将崛起一座新城，西悉尼第二机场机场周边将会创造成千上万的就业岗位，而Penrith、利物浦与Campbelltown将成为大学城，那里会成年轻人成长的重要地带。
本次规划的总体战略目标是鼓励开发活动，将就业人群从现有的悉尼商业中心向西边扩散转移。未来将把东部海港商业中心打造成为以金融与专业服务业为主的地带、中部河畔市区将主要以医疗健康、教育与研究为主，为居民提供商业服务与管理服务。西部帕克兰德市区将为航空港区，以物流与高级制造业为主。
主要规划
建造三大主城市，分别为：公园城市，河流城市以及海滨城市。增加城市植被覆盖率并将公共区域相连接，保护自然区域。
新增725,000套住房，制定新的社区和社区翻新计划，以支持新的以及现有社区中心增强地方特色。
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创造8.17万个工作岗位，重点关注经济走廊，卫生教育管理和城区战略中心。
打造“30分钟生活圈”，将居民生活和工作，公司，学校以及服务联合起来，创造高效经济体。
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从以上规划，我们不难看出《大悉尼地区计划草案》主要围绕三个中心打造未来悉尼生活圈，即：宜居性、生产力以及可持续性。
三大发展原则
1
宜居性（Liveability）
随着城市的不断发展，我们需要为后代提供更多的住房选择，在正确的地方为当地提供基础设施支持。人口老龄化的增加将促使小型家庭对方便交通和保健服务的需求增加。而未来新生婴儿的数量的增加将会促使寻找靠近学校和社区服务可负担的起的房屋。
新的住房目标是建造72.5万套房屋，该计划符合“2016年区域计划草案”。委员会将会在未来6到10年时间和当地议会合作共同完成住房战略目标。
与此同时，该计划草案还研究建议悉尼地区政府为低收入人群提供5%-10%的经济适用住房。
家庭的增多意味着需要建设更多的住房，住房的增加标志着需要打造更适宜居住的环境，创造健康并富有“弹性”的社区，并通过基础设施建设和服务将这些连接起来创造良好的环境。
2
生产力（Productivity）
悉尼是澳大利亚连接全球经济的门户，也是世界二十大经济城市之一，未来非常有希望成为前十名。为了保持竞争力，悉尼城区间需要良好的连接起来，在正确的地区创造就业就机会，发掘技术性人才。
《大悉尼地区计划草案》、《未来交通2056》以及国家基础设施建设战略紧密结合，在三个城市内外建立良好的运输网络。一体化土地使用和运输意味着更多的人可以乘坐公共交通工具在30分钟内往返于工作、教育、医院或其他场所。
计划草案中的其他重要因素包括：
连接东部，中部以及西部经济走廊，因为这些地区有着巨大潜力，未来将创造更多就业机会；
货运和物流网络的竞争力；
在三个城市和其他城郊中心之间建立最佳区域交通连接。
此外，还要确保土地利用规划可以刺激经济活性并增加就业和技术性人才。 计划草案将通过以下方式解决：
支持传统经济中心发展，比如悉尼东部海港商业中心，同时激活新兴商业中心的全部潜力，如：帕拉马塔商业中心。
利用西悉尼机场等基础设施为催化剂，确保巴吉里斯溪航空城（Badgerys Creek Aerotropolis ）周边地区创造最大化的经济增长。
在正确的地区发展医疗，教育，研究和创新领域技术，确保悉尼在国际间具有竞争力。
给政府提出建议，管理三个城市中需要改善的工厂及城市服务性用地，从保护到发展。
3
可持续发展（Sustainability）
悉尼是一个多元化的大都市，有着美丽的自然景观。在新出台的“计划草案”中同样提到，在建设城市发展的过程中，需要加强对自然景观的保护。
大悉尼可持续发展计划同样也适用于水资源的有效利用，能源以及废物处理。该计划的目标是降低成本、碳排放量以及环境的影响，力争在2050年达成“零排放”的目标。
除此之外，大悉尼地区必须要有“弹性”，以应对未来不确定的挑战，其中包括：技术的变化以及环境改变带来的影响。
END
以上就是我们本次带来的未来40年，悉尼三城市发展规划，目前来说这只是一个美好的愿想，一切都还没有落地到实处。甚至政府部门所面临的最主要的问题尚还没有答案：资金。
如此规模宏大的工程，必定耗资巨大。除此之外，建造时间也有待进一步考量。不过从另一方面来考虑，随着悉尼人口不断增多，内城区周边可供开发的地段逐渐减少，向西发展也是必然趋势。
预告
下期基建专题，《澳洲财经见闻》会带大家一起来看《未来交通2056》规划，敬请期待。
本文作者：Ian Lou
本文制图：Chloe
本文信息参考来源：悉尼先驱晨报、每日邮报、大悉尼区域规划
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