ACB News《澳华财经在线》4月20日讯 新冠疫情横扫全球之初,澳大利亚作为最初采取边境管制措施的国家之一,将十万名回中国度过春节的留学生阻挡在国门之外,同时被一纸禁令拦住赴澳脚步的,还有其它临时签证持有人。
在这场疫情危机中,澳洲的移民签证审理也在悄然发生变化。《澳华财经在线》从一些移民留学中介了解到,当前几乎所有签证审理都在为医护类的技术移民签证“让路”。
医护类职业的189签证(独立技术移民)、190签证(州担保技术移民)申请最快两到三天即可获批。而其它类别的签证,包括商业投资签证,许多都处于沉寂的状态。
本网最近曾就澳洲的技术移民政策未来的走向做过报道。(详见《大疫黑天鹅张开羽翼,澳洲还能承载谁的移民之梦?》)失业潮的冲击下,澳洲的技术移民或再度收紧,重心也可能发生偏移。
而商业投资移民或许会是另外一个故事。无论疫情期间,还是疫情过后,澳洲经济比任何时候都需要商业投资注入的动能和活力。
在4月16日的内阁会议之后,澳总理莫里森明确指出,澳洲要摆脱疫情引发的经济衰退,就必须奉行积极的促进商业投资战略,直言在危机期间政府对经济的支持必须要随着危机的缓和而弱化,“我们的政府将商业视为经济的中心,我们不认为政府是经济的中心”。
澳洲工商业委员会首席执行官詹妮弗·韦斯特科特亦呼吁政府,推出更多的促进经济增长的政策,改革行政审批的繁文缛节,打造一个吸引投资的环境。
换句话说,澳洲对商业投资的需求只会更强,而不是相反。但另一方面,商业投资签证仍存在“变脸”的可能。
悬念一:“过渡政策”何时出?
2月1日起,从中国大陆离开或过境的非澳公民(PR除外)不得进入澳洲。两个多月过去,一些商业投资临居签证持有人至今仍面临无法返澳的困境。
以188A签证为例,这是是针对具有经商背景,并且有意愿在澳大利亚创办、管理生意的企业主而设立的一种四年期临居签证。申请人持签证赴澳经营两年生意,满足一定条件后可以转888A类永居签证。须满足的条件包括年营业额、生意净资产、雇佣人数等。
疫情冲击之下,澳洲许多行业陷入营业额急剧下滑和裁员的困顿。但是,令一些春节期间回国的188A签证持有人焦急又无奈的是:现在无法返澳照顾在澳洲的生意或企业。
在澳洲内政部官网上,对临时工作签证持有人的工作条件,如减少工作时间、更换雇主等,给出了相应的过渡政策,但对188A签证等商业投资签证,尚未出台相应政策。
一位悉尼资深移民律师对《澳华财经在线》表示,目前在等待期和审理期的商业投资签证,仍然会沿用原有政策。但澳洲政府未来会针对现在的意外情况放宽188A签证等商业投资签证条件,而目前尚无法预知会在什么时候。
“这就好像,高二和高三的学生都面临高考受影响的问题,但现阶段最应迫切解决好的是高三学生的问题,然后再腾出手来解决高二学生的问题。”他说。
对于准备申请商业投资签证的申请人,现在多数州都已关闭了申请,但这并不是受疫情的影响,而是因为本财年名额已满。潜在申请人需要密切关注7月1日之后各州重新开放下一财年的申请通道。
悬念二:FIRB“设卡”SIV投资?
3月底,澳财长乔什·弗里登伯格(Josh Frydenberg)将重大外资收购案的审查门槛从12亿澳元下调至零。根据2020年3月29日星期日晚10:30之后开始执行新规,所有新进的外资投资,都要经过FIRB审批放行。
这一新规,是否会影响SIV投资?
澳洲的SIV签证,是在“企业创新与投资签证”类别下的一个签证,子类别为188。SIV要求申请人四年内在澳洲至少投资500万澳元于指定资产类别中,满足一定居留条件后,即可在四年时间内获得永居资格。
目前政府要求,500万澳元只能投资于新规定的三个类别:合规投资产品组合(60%)、风投或PE(10%)、新上市公司(30%)。
一位华人移民律师在接受本网采访时说,FIRB颁布的新规,虽然对SIV签证增加了一道审批程序,但并不会有太大影响。因为FIRB新规的主要目的是在警惕外资借资产价格剧烈波动的机会,进场收购财务困难的澳洲企业和资产。
而对于SIV签证而言,涉及FIRB新规的只有150万澳元的投资,并不足以让FIRB担忧重大或关键资产和公司“旁落外手”。
悬念三:商业投资“转向”?
今年初,曾有移民中介预测,因为雇主担保、独立技术移民和家庭团聚移民在澳洲全年移民数额中占了绝大多数,所以过去的两三年,政府的重心都是在这些签证上,进行了一系列改革。2020年,澳洲政府新年收假回来后的移民工作重点很可能就是商业投资移民。
改革内容或涉及加高188B、188C 的投资门槛、改变188B、188C 的投资内容、改进现行的188A、188B评分体系、让更多188A、188B申请人到边远地区进行投资等。
疫情当前,这些改革都暂时进入停滞。但疫情过后,内政部或重拾这些中断的议程,对商业投资移民制定新的要求。
去年大选期间,联盟党政府取得胜选果实,在很大程度要归功于经济和财税政策。但疫情改变了一切。在昨天的内阁会议上,澳央行和财政部都提出,当前的经济政策框架不足以应对未来的艰巨任务。
疫情过后,澳洲重振经济的议程中,必然涉及供应链再造(详见《全球化终结了,澳洲供应链怎么办?》)、强化国家安全和经济安全等重要命题。如何让商业投资签证更好地“服务于”这些目标,应会纳入相关改革举措之中。
一位移民顾问预估,从策略上说,即使政府不会很快就这些签证做出积极引导性的改革措施,也可能会首先“不鼓励”投向某些行业,如房地产、旅游等。
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