中国和澳大利亚之间有很多共同之处,有太多的共同利益把我们联系在一起。两国都是幅员辽阔的国家,物产丰富,人民勤劳。两国同属亚太地区的大国,同为亚太地区和全球重要的经济体,同是贸易投资自由化和便利化的积极倡导者和实践者。
2016年9月7日晚6点,澳大利亚中国工商业委员会与信永中和在 278 collins street联合举办了2016年澳大利亚中国贸易报告--《龙腾盛世:中国的转型重整对澳大利亚未来的意义》的发布会。聚澳传媒受邀出席并作现场报道。
中国和澳大利亚,一个在西太平洋,一个在南太平洋,远隔万里,但两国友好交往源远流长。自19世纪初开始,就有许多中国人漂洋过海来到澳大利亚谋生,参与澳大利亚开发和建设,为澳大利亚经济社会发展和多元文化建设作出了重要贡献。
1972年中澳建立外交关系,43年间,经过两国领导人和社会各界的共同努力,中澳两国关系不断迈上新台阶。
2014年,中澳建立起全面战略伙伴关系。中澳领导人及各级别交往密切,政治互信不断加深。中澳建立了总理年度定期会晤机制、外交与战略对话、战略经济对话等30多对政府间磋商机制,定期就两国关心的重大和紧迫课题进行对话、交换意见、协商解决办法,为两国开展全方位合作铺平政治基础。
澳大利亚和中国在多个经济领域存在互补关系,包括农业、优质食品生产、矿产资源、新兴技术和科学研发以及医疗健康和老年护理、金融等蓬勃发展的服务业。
中国是澳大利亚的第一大贸易伙伴:第一大出口市场、第一大进口来源地。中国每进口100吨铁矿石,就有54吨来自澳大利亚。澳大利亚优质乳、肉制品、葡萄酒也越来越多地摆上中国普通大众的餐桌。中国也是澳大利亚:第一大贸易顺差来源国、第一大农产品出口市场、第一大服务贸易出口目的地、第一大外资来源国、第一大旅游收入来源国、第一大留学生来源国。贸易并不是中澳两国关系的全部,两国的交流,除互利外,更在于互信。习近平主席访美时反复强调合作,作为亚太地区最重要的两个国家之一,中澳肩负着十分艰巨的历史使命。今后仍需要共同促进地区的稳定和发展。
2015年,中澳签署了自由贸易协定。这是两国关系发展历史上具有里程碑意义的事件,极大地推动两国关系迈上新的历史高度,其影响非常深远。澳大利亚总理MalcolmTurnbull表示:中澳自由贸易协定是两国关系继续稳定繁荣发展最为重要的基石之一。中国将来可能(或许现在已经)是全球最大的贸易市场,与中国展开合作会给澳大利亚的企业更多更大的机会。中国的开放对于我们来说是极大的商机,也是两国贸易的一大增长点。他在祝贺信中对中澳自贸协定充满信心,并表示双方的合作能到什么程度,取决于所有澳洲和中国人共同的努力,以及想象力。
中澳自由贸易协定的签订为中澳经贸合作提供了强大的推动力。按照中澳双方约定,在货物领域,双方各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后,澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%;中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。大大超过一般自贸协定中90%的降税水平。在服务领域,澳方承诺自协定生效时对中方以负面清单方式开放服务部门,成为世界上首个对中国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中方则以正面清单方式向澳方开放服务部门。此外,澳方还在假日工作机制等方面对中方作出专门安排。在投资领域,双方自协定生效时起将相互给予最惠国待遇;澳方同时将对中国企业赴澳投资降低审查门槛,并作出便利化安排。除此之外,协定还在包括电子商务、政府采购、知识产权、竞争等“21世纪经贸议题”在内的十几个领域,就推进双方交流合作作了规定。可以预计,随着中澳货物贸易、服务贸易日益增长,海关程序与贸易便利化,中澳对各自品牌、消费品、文化产品和服务的认知和需求必将日益增强,这为中澳两国消费品、文化公司、金融、财会、法律等服务公司实现国际化提供了巨大商机。随着中澳经济全面融合,中澳国际化运营的公司之间相互合作,必然带动中澳经贸合作水平的全面提升。
中澳人文交流蓬勃发展。几十年来,中国和澳大利亚民众从事文化艺术交流活动日益频繁。中国是澳大利亚第一大旅游收入来源国,澳大利亚则是中国第二大海外留学目的地。2014年两国人员往来突破150万人次,超过20多万中国学生在澳大利亚求学。在中国学习的澳大利亚学生也不断增多。在澳大利亚还有来自中国的成千上万的华人华侨,他们为澳大利亚经济社会发展和多元文化建设做出过不可磨灭的贡献。
2016年澳大利亚《中国贸易报告》
受澳大利亚中国工商业委员会(ACBC)之委托,莫纳什大学商学院澳大利亚金融研究中心(ACFS)撰写了《龙腾盛世:中国的转型重整对澳大利亚未来的意义》,就澳大利亚与中国10年的贸易往来提出了新颖的观点。
在中国,每58个澳大利亚工作单位中就有1个涉及对华直接出口。
中国的中产阶级队伍成为世界最大,目前约有1.09亿的成年人--接近澳大利亚人口的五倍!中国中产阶级群体正持续增长,消费能力日益提高,城镇化进程不断加快,农业、教育、金融服务、医疗健康和老年护理、高端食品饮料、旅游、城市可持续发展及水资源管理等领域将成为支持中国可持续发展的重要基础。
在澳大利亚,一百万个新增岗位,可能在2026年之前会出现在五大关键产业里,即医疗、教育、旅游、金融与建筑。
澳大利亚对华服务出口收益预计将在未来的经济中分步得更为均匀。
在转型重整加速的情况下,到2025年,中国在澳大利亚医疗/社会援助出口中所占的比例可能会达到矿产出口的水平。
在未来十年,中国在澳大利亚小学/中学教育出口中所占份额将从31%增长至42%,而在大学/职业教育出口中所占份额则从26%增长至36%。
到2026年,建筑业或将新增近17.7万个工作岗位。
执行摘要
中国已经成为澳大利亚最重要的贸易伙伴
中国是澳大利亚最大的双向贸易伙伴,贸易利润极为可观。中国不仅在澳大利亚双向贸易中占到接近25%的比重,其贸易价值更是澳大利亚第二大个体贸易伙伴--日本的两倍左右。图A突出显示了在澳大利亚的主要贸易伙伴中,中国的主导地位日渐提升。
尽管中国的整体增速放缓,但经济产出仍在快速增长
中国的经济正在经历转型重整,向消费服务主导型转变
结论
澳中贸易关系的未来既有机遇,又有挑战。主要的机遇都在于中国可能出现的发展情况相对应的行业中,唯矿业除外。随着贸易热潮的减退,来自非矿产出口的收入预计无法完全填补矿产出口收入的减少。
然而,澳大利亚的对华服务出口收益预计将会在未来经济中分布得更为均匀。
服务业已占澳大利亚经济产出的75%左右,以及就业的85%左右。对中国需求敏感的行业占据澳大利亚经济的很大比重。鉴于服务业在澳大利亚经济中的主导地位,而且事实上服务业也比矿业需要更密集的劳动力 – 对华服务出口将带来大范围经济增长的潜力。中国日益壮大的中产阶级群体为未来几代人扩大和深化澳中双边经济关系带来了机遇。
政策上的决策决定了利用中国需求的能力,例如签证与投资政策、外商投资审查门槛、出口融资与保险以及《中澳自由贸易协定》的实施。
对澳大利亚企业的影响
本报告中的推测不应被视为确切的预测,而是在面对中国需求情况的变化时,对各行业的反应程度的一种计量方式。推测数据指出,转型重整可能会为教育及旅游业带来巨大的就业增长,而资本账户开放将使建筑业同时得到就业和产出增长的利惠。然而最有可能发生的结果是,随着未来对华出口份额的快速攀升,澳大利亚将无法向世界其他国家出口。
中国国内投资热潮的退却正值澳大利亚贸易条件的减少、澳元贬值以及国民收入与税务收入的下行压力。对中国需求敏感的行业现在必须对准澳大利亚主要贸易伙伴的未来增长构成。教育和旅游等行业的对华出口市场份额增长显然可见,但压力也开始浮出水面。过度利用某个单一市场可能会成为风险,其中涉及服务提供过程中的突发性经济衰退或多样性的价值认知这两方面,例如在高等教育界。服务业的增长将需要劳动力的调整,并且未来十年技术从业人员的竞争可能会更激烈。为了保留年资较长的员工以及提升女性的职场参与率,企业或需加倍努力。
澳大利亚满足增长需求的行业产能不可想当然。
对中国需求的投入可能需要行业实践与观念上的改变。服务贸易的拓展需要迎合特定的客户喜好及要求,远超矿业或农业贸易中的任何定制水平。若企业不具备服务新消费市场所需要的技术,就要主动实施技术开发战略。
在澳大利亚以外可能也有挑战。许多国家正想方设法赚取中国的教育与旅游消费。此外,由于中国在全球的”价值链”上不断攀升,与发达经济体在知识密集型产品与服务方面的竞争(而不只是单纯的购买)也愈演愈烈。事实上,有能力的中国大型服务企业已正在向亚太地区其他国家扩展,包括澳大利亚。
若按对华出口排名,澳大利亚位居全球前20位,而且其出口密集度高过大多数发达经济体或高收入的新兴市场经济体ii 。之前一个对澳大利亚有如此重要意义的单一出口市场出现在半个多世纪前,在1952-53年间,当时澳大利亚约40%的商品都出口到英国iii。本报告的分析证明了即便对中国经济增长的预测相对保守……
中国仍然是澳大利亚的主要贸易伙伴。
鉴于目前的出口状况,随着中国家庭消费不断上升,澳大利亚经济非常有可能会得到持续不断的刺激。但我们是否已经准备好把澳大利亚25%或以上的服务出口到中国?在二十一世纪初的商品热潮掀起时,很难预见该热潮对澳大利亚经济的影响程度。医疗、教育、旅游、金融服务和建筑领域可能会在未来十年重演历史。
Mr Marco Carlei, managing partner, ShineWing Australia
The Hon John Brumby
澳大利亚中国工商业委员会 全国主席兼总会长
Prof Edward Buckingham, 莫纳什商学院 (中间)
Prof Rodney Maddock, 澳洲经济研究中心(最右)
中澳商务论坛主席&维多利亚议会中国友谊组织荣誉主席 Ken Smith
花絮
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