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澳洲正面临有史以来最大规模的养老基金制度改革,此项改革可能使一些澳大利亚人的退休金高出50多万澳元。
生产力委员会(Productivity Commission)报告发现, 由于资金管理不力、重复账户、收费过高等问题,目前养老金基金行业存在重大结构性漏洞,损害了数百万退休者的利益。
生产力委员会提议,长期表现不佳的养老基金将从该行业中被剔除。 新工作者也将被引导选择业绩最佳的产品, 独立小组会创建一个“前十大最佳业绩”养老基金候选名单, 可供人们选择。
如果每项建议都获得通过,即使是55岁的工人,也可多获得近80,000澳元的养老金。同时,现在入职到2064年退休的人群,可以比按现有规定多领到53.3万澳元。
生产力委员会的一系列提案,涉及到管理着2.7万亿澳元资产的养老金部门 。
据悉,该委员会采取的最大举措之一是强制所有受APRA(澳洲审慎委员会)监管的基金,对其投资组合进行年度业绩测试。
若基金投资组合不能达到其规定基准,它将有最多12个月的时间来改善业绩。如果业绩不见起色,该基金产品将不得不退出市场,养老基金成员也可以转投其他业绩更好的基金。
截至2017年,17家MySuper基金覆盖160万会员,总共持有570亿澳元的资产。
委员会估计,剔除末位25%的基金,可以为退休人士带来188,000澳元的平均收益。
每年大约有45万新就业者带着10亿澳元的养老金进入市场。生产力委员会认为,应该为刚入职场的澳洲人提供前十大养老基金名单。除非个人决定转移到另一个基金,否则该养老基金会贯穿到整个职业生涯。
财政部长Josh Frydenberg指出,现在的养老金制度对职场新人来说就像是买乐透,全靠运气,所以推荐表现优异的养老基金产品的做法值得推崇。
联邦政府尚未对生产力委员会的报告作出任何回应,估计要等到2月份银行业皇家调查委员会对养老行业的调查报告出炉后才会有结果。
其实,澳洲养老基金“高收费、低收益”一直被媒体和社会公众诟病。
新南威尔士大学经济学家Nicholas Morris指出,相比加拿大、欧洲和美国同样的养老基金,澳洲的养老基金收费是前者的4倍还多。
伦敦财政研究所联合创始人Morris指出,目前澳洲的养老基金体系可以说是一大“政策败笔”。据其透露,高收费意味着澳洲退休体系仅能实现40%左右的收入替代率,远低于经合组织国家63%的平均水平。
去年7月,四大银行和一些大型养老基金管理公司的10年回报率被曝低于定期存款利息。更有甚者,巨额基金的回报率甚至低于通胀率。相比“堪称天价”的行业收费,养老基金“堪称地板”的收益率实在无法向广大养老金缴纳会员“交差”。
此前,生产力委员会(Productivity Commission)报告称,澳洲自我管理养老金(SMSF)也存在类似问题。自我管理养老基金(SMSF)中余额越小,它们的成本变越高,回报率越低。
参考资料:
https://www.dailytelegraph.com.au/business/productivity-commission-calls-for-urgent-38-billion-superannuation-overhaul/news-story/4d39ed27cf7fbc9725fca1d2d005e028
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