今晚，澳大利亚联邦预算案正式出台，本地媒体的反应是：Scott Morrison可能是澳洲第一个给出了一份典型工党风格预算案的自由党财长！

他试图通过加税，而非削减福利来解决政府赤字问题：一方面彻底取消此前提出的削减福利计划，另一方面大举对大企业、富人和外国人下手征税，从而增加收入。

这种政治为纲的做法，让本应该以经济和财政为核心的预算案，变得不伦不类！

本文将以一个来自中国的，澳洲金融从业者的角度，为您揭示这份预算案：

（文末有预算案各版块的重点内容）

此次预算案中，最为突出的一点就是严重的“排外”倾向，尤以对海外投资人征收“房产空置税”和对企业雇佣持工作签证的外国人额外征税为典型。前者仅仅针对海外人士征收令人费解，因为拥有投资房更多的显然是本地人——“负扣税”政策，以及对海外人士房产投资苛以重税令本地居民投资房产优势更大。可如果真的要控制房产市场“泡沫”，不应该对所有人都征收“房产空置税”吗？

后者更是纯属“经济自杀”行为，此前移民局取消457签证引发大量争议和众多中国技术移民的不满之后，此次直接对企业征税可以说是“落井下石”。这样的做法除了争取右翼选民之外，对澳洲就业市场和经济前景毫无益处。要被赶走的是有技术、才能的外国人，是在澳洲积极工作为经济做贡献的人，是正常纳税、进行消费和领取更少福利的人，怎么算都是对澳洲经济和政府财政提供“净收益”的群体。为了削减预算赤字，这些正应该是要积极留下来的人。

事实上，“排外”从来不是澳大利亚的传统，从十九世纪早期来的英国与欧洲拓荒者们，到二战前后大量逃出欧洲的“难民”，再到过去四十年中的新一轮“亚洲浪潮”所带来的新移民与投资，澳大利亚经济的繁荣，城市的建设与多元文化的发展，乃至澳大利亚大量的出口收入与人口增长，都来自于这些曾经的“外国人”。

用一句已经被说滥的话：“二十一世纪最重要的是什么？是人才！”

目前北半球的欧洲与北美“排外”右翼思潮劲吹，令不少人被迫离开这些地区。并不存在非法移民和难民危机的澳洲大陆可以说非常幸运，那就更应该抓住这个机遇，像她曾经在历史上做过很多次的那样敞开怀抱来欢迎全球各地的人才。因为这些人最终将会给澳大利亚带来更多的长期繁荣，并成为澳大利亚的骄傲，他们都会变成澳大利亚人，就像绝大多数澳大利亚人的先辈一样。 

本份预算案中，依然有着大量自由党经济效率优先和鼓励企业的政策留存。除了最明显的继续给小企业提供税务优惠之外，最重要的两大促进澳洲长期经济效率的政策是：大量投资基建和重点鼓励创新。

听起来是不是有些耳熟？最近全球投资基建和鼓励创新叫得最响，钱砸得最多的是哪个国家？没错，是中国。过去二十年间经济增长最快，目前依然是全球经济第一大增长引擎的是哪个国家呢？也是中国。你可以指责中国经济增长过于“粗放”、重复投资浪费严重、也可以指责“全民创新”制造了大量的互联网泡沫，但却无法否认无数高速公路和全球最大庞大的高铁体系，使中国国内交通效率急速提高，也令经济活动和地区间交流效率倍增。无法否认的是，在十几年间，腾讯、阿里、华为等科技创新类公司已经成为全球市场上的行业领先者。

与此同时，大量澳洲人每天把大量时间浪费在缓慢、低效、陈旧的道路与公共交通体系上。作为一个在墨尔本生活工作又经常需要去悉尼出差的人，笔者每次堵在去墨尔本机场的路上时，都会想起在家乡的上海南站随时可以跳上一辆高铁，轻松快速往返任何“包邮区”城市。

作为一个金融投资行业的从业人士，始终无法在ASX上看到任何一个科技类权重股，有时难免要感叹究竟哪个才是发达国家，哪个才是发展中国家呢？

澳洲经济目前面临的核心问题是矿业高潮带来的“荷兰病”后遗症——技术提升缓慢，生产效率低下，这直接导致工资水平增长缓慢和消费支出低迷。要最终解决这个问题的关键——就是提高生产效率和提高经济运行效率。

或许从中国这一目前全球最提倡“自由主义”的“社会主义国家”身上，澳洲真的可以借鉴一二。

最后，作为金融从业人员，不得不提本次预算案对银行下狠手这件事。头条当属政府将对大银行额外征收一大笔税款来支持预算收入。现在谁要是再说自由党都是金融财阀和大企业主的代言人，Turnbull总理第一可以站出来说：“胡说！你看我一个投资银行出身的人自己就对澳洲第一大投行——麦考瑞动手”。

幸运的是，笔者并不在银行机构工作，而是从事投资领域，因此第一反应是：最近银行股恐怕要跌！而背后更值得关注的消息是：政府正在对银行进行行业审查，研究将大银行的零售银行业务与垂直整合进银行的财富管理业务拆分，这才是最要命的！

大银行最大的优势是拥有极大的客户源，吸引了几乎所有的存款和垄断了主要类型的贷款业务，因此天然可以向这些个人和企业客户群直接提供各类金融服务——从个人理财、保险，到公司跨境支付与风控等等。如果有一天，银行变成一个纯粹的存贷款机构，而且一旦体量大了还要被额外征税，你还会看好他们吗？

在这样的背景之下，金融行业里更值得看好的当属那些专业的理财和投资管理机构，因为他们并不需要负担银行的额外税收，而且他们最大竞争对手很可能被彻底驱逐出市场。更进一步来看，结合鼓励创新的政策和受到全球市场趋势推动的金融科技类企业前景显得愈发光明起来。因为他们往往利用新的技术优势，专注于金融行业中某一专门细分部门和服务类型。原本就有着颠覆旧体制的潜力，再加上政府的助力，使得那些旧体系下“全知全能”的大银行，愈发像无法适应时代的“恐龙”了。

预算案显示，预计2017-18财年，预算赤字294亿澳元；到2020-21财年，实现预算盈余74亿澳元；

未来2年，澳洲经济年增速将回升至3%；

未来4年，薪资增速预计将从约2%涨至3%以上；

以下为您列举了预算案中，各细分板块的重点内容：

• 高等教育学费将上调7.5%，即四年制学位的学费将上涨2000-3000澳元； 

• 未来十年内对中、小学额外拨款186亿澳元，但部分精英学校和天主教学校或失去部分政府拨款；

• 学生毕业后还助学贷款的工资门槛被下调，年薪达到4.2万澳元就需要开始还款（此前为5.5万澳元）。

•  对未能每年至少六个月使用/租赁房产的海外投资者，实行至少每年5000澳元的海外投资税；

•  7月1日起，首次置业者可用税前收入签订薪水牺牲协议（salary sacrifice），将税前收入放入养老金，作为购房存款基金，金额和收入将以15%的税率征税。相当于对首次置业者的购房存款实行减税政策；

•  建立新的国家住房信贷和投资公司，提供长期、低成本的信贷，提升租赁房屋的可负担性；

•  通过释放国防用地，距离墨尔本CBD 10公里的新郊区用地将被解锁，可供6000个新房屋开发；

•  鼓励老年人释放住房供给，65岁以上寻求减小住房规模的房主，出售主要居住房所获得的资金，最高30万澳元可存入养老金。

• 逐步解除医疗保险福利计划（Medical Benefit Scheme）冻结，取消移除不用支付治疗费（bulk billing）的诊断影像和病理学服务计划；

• 将设立《医疗保险保障草案》（Medicare Guarantee Bill），立法保障Medicare和药物福利计划，设立医疗保险保障基金，从而承担医疗保险和药物福利计划的所有开支；

• 斥资12亿澳元推出包括治疗慢性心力衰竭在内新型药物，减免纳税人的药物负担；

• 未来4年，医院将额外获得28亿澳元拨款；

• 斥资1.15亿澳元，用于心理健康领域，包括为偏远地区心理医疗服务、精神卫生研究等方面提供资金。

• 今年迄今为止，ATO从仅七家超大型跨国企业中就收取高达29亿澳元的税务，计划在本财年内实现从上市公司、大型跨国企业收取超过40亿澳元的税收目标；

• 雇佣海外劳工的雇主，之前要将支付工资的1%-2%用于培训。未来此类雇主每年要为每份临时工作签证交纳1200或1800澳元海外劳工税，每份永久技术移民签证，需额外5000澳元的一次性海外劳工税。该税收用于新的政府培训基金，预计未来4年筹集12亿澳元；

• 收紧跨国公司反避税法，新增更多适用企业结构，包括跨国合作社、信托等，计划创造21亿澳元税收收入。

•  年营业额低于1000万澳元的小企业，最高2万澳元资本开支可立即税务减免的政策，将延续一年；

• 新移民在领取老年补助金和残疾补助金前，将面临更加严格的居民政策，5年中澳洲政府将在这方面节省高达1.19亿澳元的福利款。

• 实行全新福利政策，引入计分模式。收取福利却同时又拒绝工作、经常性不出席预约的人群，将面临福利减半、全部扣除、1个月不能申请福利的处罚；

• 领取津贴的人，将随机面临毒品测试；

• 单亲家庭补助金的申请者将面临更加严格的审查，特别是对配偶关系的审查；

•  建立价值100亿澳元的国家铁路计划（National Rail Programme）；

•  投资84亿澳元，建设墨尔本—布里斯班铁路项目；

•  未来10年投资53亿澳元，成立Western Sydney Airport Corporation公司建设西悉尼机场；

•  投资16亿澳元在西澳的基础设施上，包括建设更好的道路连接Fiona Stanley 医院；

•  投入10亿澳元在维州基建，包括一条通往Tullamarine机场的火车线；

•  投入8.44亿澳元，升级昆士兰州Bruce Highway高速公路；

•  建立4.72亿澳元的偏远地区成长基金

• 在2020-21年实现国防开支占澳洲GDP 2%的目标，较计划提前三年；

• 投入超过3亿澳元，打击恐怖主义等犯罪行为；

• 加强对境内境外澳洲人的安全保护。

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