前言

5月8日，2018年澳大利亚联邦预算案新鲜出炉。在其“国内经济展望”部分中，专门强调了过去一年在创造就业方面取得的成绩。

从预算案中我们可以了解到，根据澳大利亚统计局（ABS）官方数据表明，2017年澳大利亚劳动力市场的就业增长率创造了新的傲人纪录，其中四分之三为全职工作岗位。截至2018年1月，新增就业岗位连续16个月为正，是有史以来最长的记录。

ABS的数据还显示，过去一年中平均每天创造1000多个就业岗位，增长来自各地区和各行业。预计强劲的劳动力市场将继续保持，失业率将进一步下降。随着劳动力市场繁荣，工资预计也会上涨。

总理马尔科姆·特恩布尔（Malcolm Turnbull）对这些数字表示喜悦，称它们完成了其前任托尼·阿博特的承诺。联合政府将监督和检查这五年内创造的百万工作机会。从2013年澳联邦大选以来，新增工作岗位达101.36万个。特恩布尔表示，就业增长缓解了福利支出方面的压力，也为政府带来更多税收。这也是二十五年来，就业年龄人群接受救济福利达到最低值的原因之一。

然而，就在未来前景被展望得一片光明的时候，现实却“啪啪”打了所有人的脸。

看到这里，估计大家都有一个疑问慢慢浮上心头：到底是谁抢了我的饭碗？

一

大数据告诉你，为什么失业率不降反升

亚太地区全球就业网站经济学家卡勒姆·皮尔林（Callam Pickering）称，虽然目前就业机会反弹，但过去三个月内就业人数仅增加1.45万人。皮克林认为，去年显著的的就业增长趋势已经结束。

对此，澳大利亚统计局首席经济学家布鲁斯·霍克曼表示，劳动人口参与率达1978年有统计以来的最高水平。事实上，虽然超过30万人入职，但每月均有超过30万人离职。

澳大利亚的劳动力参与率（衡量在职就业或正在积极寻找工作的澳大利亚工作年龄的百分比）目前为65.6％，高于一年前的65％。

这反映了澳大利亚的劳动力——无论是在就业还是失业，在过去一年中从未停止过寻找工作的澳大利亚人都大幅增加，达34.19万人——超过了就业人数的33.21万人。

这解释了为什么失业人数高达74.1万人。尽管现在仍然是自去年3月以来岗位增加的最强劲水平，但是正在找工作、想要换工作或想要做多分工作的澳大利亚人越来越多，拥挤的劳动力市场，让人们想在澳洲找一份稳定的工作并不轻松。

二

越偏远地区劳动力纷纷迁往大城市

从季节性调整数据来看，新南威尔士州就业人数新增2.7万人，居全国首位，而维州和昆州削减工作数量最多。西澳和昆士兰州的大型采矿企业仍处于6.5%的最高失业水平。虽然新州的就业市场最为紧张，但失业率5%居全国最低。尽管趋势来看，北领地和ACT的失业率其实更低。

很多中心城市比如悉尼、墨尔本、布里斯班有很多职位，但是面临的竞争压力很激烈，反而是政府大力建设扶持的偏远地区，岗位多，没人做。这便导致了工作与求职人口比例的大幅失衡。

不管是澳洲智库呼吁吸引移民“上山下乡”去农村，还是此前西澳小镇用无需工作经验的10万澳元薪水吸引就业，都显示出偏远地区劳动力短缺、坑多萝卜少的情况。因此这也是政府最近一直主推的计划，希望移民们往“乡下”跑。

拥挤的人口，变化的劳动力结构

虽然去年新增了超过40万就业岗位，但与澳洲“惊人的人口增长”相比，这可谓是一个充满争议的“功绩”。

4月份ABS公布的数据表明，截至2017年9月，澳大利亚人口在12个月内增长了39.56万人，增幅为1.63%，其中，海外移民人数净增25万，占总人口增长的63.2%。这个数量几乎相当于霍巴特的人口总数！这清晰展现出澳洲的人口增长速度非常快，是美国的两倍多，英国的三倍，法国的四倍。

当人口持续增长时，政府便需要大大提高生产力来维持经济。4月份一份政府报告指出，吸收更多的移民可以大大提高澳洲经济红利。然而，“更好的经济”并不一定会令生活在澳洲的人更幸福。

虽然工作岗位一直有所增多，但却追赶不上人口飞速前进的步伐。截至2017年底，澳洲“就业不足”的人口为110万，再加上已经失业的74万人，有就业危机的澳大利亚人将近有200万。以1300多万的劳动力规模来衡量，澳洲的就业问题愈发严峻。

除了爆发式增长的人口，有趣的是，劳动力市场中的男女比例也是失业率变化的原因之一。

澳大利亚劳动力市场规模的增加主要是由于更多的女性进入劳动力市场，超过了男性增长的幅度。然而，尽管女性进入劳动力队伍激增，但促成近期失业率上升的真实原因是男性就业增长放缓。越来越多的男性缺少合适的就业机会。

数据显示，男性劳动力在六个月内增长了91,400人，而就业人数增加了58,000人；而女性劳动力人数则增加了97,300人，就业人数则增加了93,600人。

所以男性就业未能跟上劳动人口增加的步伐。西太平洋银行（Westpac）高级经济学家贾斯廷斯基克（Justin Smirk）说，“如果调控就业是建筑，制造业和运输业就业岗位减少的驱动因素——那些男性就业较多的行业——那么我们可能会看到失业率显著的上升。”

此外，澳洲社会严重的老龄化问题，也在一定程度上影响就业。

研究发现，越来越多的退休人士认为，澳大利亚三分之一的退休人士都生活在贫困线以下，养老福利金不足以支撑起他们的退休生活。有大约17.55万名45岁以上的人因“经济需要”（42%）而重返职场。澳大利亚统计局（ABS）首席经济学家布鲁斯·霍克曼（Bruce Hockman）说：“在2016-17年，45岁以上的澳大利亚人平均打算继续工作到65岁——比10年前的63岁有所上升。”

这也就导致了澳洲劳动力市场的“新陈代谢”非常缓慢，同一个职位的竞争很激烈，胜者可以得到这份工作，败者只能继续找工作或面临失业。

工作时间不足成为就业最大问题

全国工人联合会的苏西·艾里森（Susie Allison）说，“就业不足实际上是雇主选择的就业模式所造成的。首先，雇主避免承担雇佣永久劳动力所需承担的相关法律义务，其次，（雇主）所营造的工作场所由不发声的弱势劳动力所构成。”

越来越多的财务，会计和公共关系工作被外包，职业工作者的就业不足也在上升。一位曾在大学担任行政工作的小哥说，校园里大多是兼职，所以工作不稳定性是他经常面临的问题。

罗伊摩根（Roy Morgan）的就业系列研究清晰的显示出，就业岗位确实在增长，但没有跟上人口增长的步伐。兼职岗位增长实际上是留出了一个真实的“机遇缺口”，也就是说128万人失业的情况下，他们还要面临另外100多万有工作意愿或有工作能力的人（争饭碗）。

虽然兼职工作可能适合一些学生及返回劳动力市场的人员，但一些想要有更多工作机会的人则感到越来越失望——尤其是澳洲千禧一代的年轻人。

五

年轻人说，这不是只关于钱的问题

最新一项调查显示，澳洲近一半千禧一代计划在两年内离职。

对于年轻人频繁跳槽的原因，肯定很多人首先想到的便是薪水，但是德勤（Deloitte）的研究结果却展现出一个与我们刻板印象几乎完全不同的视角。尽管对生活感到悲观，金钱并不是年轻人工作的唯一动机。

在2018年接受调查的24岁至35岁的人当中，近五分之一的人认为在选择雇主时，道德声誉、多元化和融合以及职场福利非常重要。

根据调查，在大型私营机构工作的千禧一代在过去一年中对组织的商业动机看法跌至三年来的最低水平，同时对组织的道德操守失去信心。

根据德勤澳大利亚首席运营官大卫·希尔（David Hill）的看法，83％的受访者认为企业更关注自己的利益，而不是社会的利益。51%的千禧一代认为雇主将盈利当做首要任务，远高于千禧一代期待的仅有24%的雇主将此作为重点。此外，千禧一代还认为企业应该创造岗位提供就业，然而企业做的远远不够。

对企业态度发生大逆转的同时，千禧一代的忠诚度正在下降。有43%的人想要在两年内跳槽，五年内还想留在同一家企业的仅有28%。

千禧一代认为，企业需要包容与尊重不同的想法，员工的构成也应该多元化，应当接受他们不同性别、年龄、文化、生活方式，企业应看重道德和诚信，更具有革新能力和创造能力，更注重人才的发展和培养。

“这意味着用金钱‘收买’年轻人的做法是失败的。企业的多样化和灵活性是决定年轻员工忠诚度的关键，除了优渥的薪资，如果一家企业能更有包容度，工作机制更具弹性，它更能够吸引到这些年轻职工。实现千禧一代重要的价值观，那么雇员们便会更忠诚，更自信，更可靠。”希尔说。

摩根士丹利认为，澳大利亚失业率在未来一段时间会在5.8％左右徘徊，而工资增长停滞、高失业率、乡村地区青年就业危机、企业信心持平、家庭开支疲软，终将导致澳大利亚经济下滑。鉴于国内生产总值增长放缓、工资增长与通胀压力之间的联系，我们似乎不会在2020年之前看到加息。如果澳元不能继续贬值，这个时间可能会更长。

与此同时，Capital Economics首席澳大利亚和新西兰经济学家Paul Dales认为，“糟糕的”工资水平恐会持续下去，直到失业率远低于5％。澳储行（RBA）高层官员也曾暗示过，何止今年，明年甚至2020年加薪都不一定有望。

最新公布的2018年第一季度工作价格指数（WPI）似乎也印证了这一观点。不包括奖金在内的2018年第一季度薪资价格指数（WPI）环比上涨了0.5％，增幅低于预期的0.6％。

数据显示，在去年一年内企业利润增长27%，但工资增长却不到2%。

虽然澳洲财政部长斯科特·莫里森（Scott Morrison）曾多次强调，企业盈利增长，就业岗位增多，接下来工资自然会上涨。然而劳动力市场存在着巨大的“黑幕”蒙蔽了我们的双眼：如果雇主知道有许多人渴望工作，那么就不太可能向员工提供高水平工资，这便导致加薪的口号喊了很多年，但是从未看到实际的动作。

目前澳洲工资增长率已跌至上世纪60年代以来的最低水平。由此可见，尽管澳大利亚经济呈现出一派繁荣的景象，但澳洲人民的生活好像变得更加水深火热了。

参考来源：ABCnews，Business Insider