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一直以来,澳洲都是热门的移民目的地之一,在过去的2016年还成为最受全球富豪欢迎的移民国家。
特朗普上台后一边收紧美国的移民政策,一边赞扬澳洲的移民政策,这也促使了更多人将目光投向这里。
然而,伴随着城市拥堵,房价飙升,中心化等问题,澳洲国内关于移民的争议也越来越多。
移民政策趋势
前总理艾伯特呼吁限制移民,自由党成员Cory Bernardi希望移民数量可以减半,并警惕穆斯林移民,而一国党领袖汉森甚至要求停止接受移民。
她认为,移民除了对多元社会发展和银行,大企业有利以外,对普通老百姓没有好处,城市变成停车场,教育资源紧缺,老弱病残的福利被挤占等等。现在澳洲的人口已经达到了2400万,超出预期增长17年。政府不断接收移民,号称是为了刺激经济,都是一派胡言,唯一被刺激的是福利救济,因为很多移民都没有工作。
她甚至还说,澳洲面临着被穆斯林包围的危险,他们的文化和信仰与澳洲的完全不相容。
看看其他国家的情况:
在美国,特朗普大力打击非法移民和穆斯林移民;
在英国,边境管控不力成为其脱欧的关键因素之一;
在欧洲,移民数量和边境控对于大选至关重要,尤其是在法国。
澳洲的情况虽然与美国和欧洲各国大不相同,但是不代表不会出现问题。
诚然,澳洲的移民政策经过多年的发展调整,到现在可以说比任何一个发达国家都优越。
就永居移民来说,从工党执政的最后一年一直到艾伯特-谭宝时期,数量保持稳定,这从很大程度上也反映了澳洲的经济增长强劲。财长 Scott Morrison本周还曾说,澳洲的增长比任何一个G7国家都快。
所以移民部长Peter Dutton说,
无需为澳洲吸纳了这么多的移民而感到抱歉,他们都是来自世界各地的优秀人才。澳洲移民政策优先考虑本地人的就业问题,技术移民项目都是建立在移民政策完整性和公众自信心之上。这是一个实际问题,而不是说谁觉得好或不好。我们的目标是吸纳那些有能力在澳洲工作,赚钱,为社会做贡献,教育子女并学习英语的人们。
因此,澳洲在移民问题上会坚持这些原则:
加强边境控制,不再接受船民,
根据经济和劳工市场需求制定移民项目,
区别制定永居和临居移民政策,
移民理念与政策的完整性和接受澳洲社会准则结合起来。
移民与房价
澳洲反移民的浪潮是周期出现的。
吉拉德当政时就曾抨击陆克文建设“大澳洲”的移民政策,她说应当重新思考澳洲的增长模式是否正确,声称必须保护澳洲“洁净的沙滩和广阔的空间”。
艾伯特几天前也曾说,如果人们停止那种国库收入“大即是好”的想法,减少移民(至少等住房和基础设施建设跟上之后),那么高房价的压力就会减少。
他还警告说,澳洲土地面积那么大,但悉尼的房价已经赶上香港的了。风险已经凸显,媒体总将房价和移民连在一起,已经成为一种时尚。因此,不能忽视移民和房价之间的联系。
但是澳洲的房价大涨就是移民太多造成的吗?
有人士认为,澳洲的房价高主要是因为居住过于集中和住房供应不足的问题。除了几个大城市,乡村地区的房价并不高,但是政府没有拿出有效的政策去应对中心化,比如鼓励人们搬到乡村居住,当然乡村地区的发展政策也不到位。
在移民对经济和房价的影响上,联邦储备银行行长Phil Lowe最近说到,
我很喜欢对游客说,40%的澳洲人要么自己,要么父母中的一方出生在海外,我不希望仅仅因为房价而放弃这种优势。
听起来有些精英论调,但是也是有道理的。在全球化背景下,移民的确对澳洲的经济和社会发展至关重要,而且也不会停止。
457签证
与以往相比,移民项目与经济和劳工市场需求之间的联系更加紧密。
2008年3月到2009年3月,净移民(过去16个月内在澳洲住满12个月)数量达到30.59万人。政府官员们每每提到那段时期,都会用到“失控”这个词。
而在当前,如果哪一年的数字超过30万都是经济和政治不能承受的。
2014-2015财年,净移民数量已经下降到17万人,目前政府设想将劳动力的年增长控制在1%。
至于457签证,自工党执政的高峰之后,数量大幅下降。2013年9月,457签证的数量已经从7万猛增至11万。而现在457签证只有8.1万。
联盟党上台后,457签证数量减少,而且政策也在不断收紧,刚刚推出的快餐业禁令就是一个证明之一。
移民部长Dutton说,
工党执政时把这个项目搞得一团糟,我们现在收紧457签证就是给他们擦屁股。所以工党还好意思说是工人利益优先吗?
反对党工党领袖Shorten 则指责,
一些公司存在剥削现象,还说护士,木工,厨师,儿童教育者,电工,汽车修理工等找不到工作,因为雇主们为了减少开支,招募了很多工作签证持有人。这也正是行业工会要求打击的问题。
不管怎样,457签证逐渐收紧是不争的事实。
移民贡献不可忽视
Dutton说,政府会以最有利于经济增长的方式来制定移民政策,也就是说,没有澳洲所需技能的人或者不能为经济发展做贡献的人,澳洲不欢迎。
这从技术移民与家庭团聚移民的对比中就可以看出。比如,2015-2016财年,家庭移民数量是57400,而技术移民数量是128550。
无论移民政策如何变化,移民对经济的贡献都是无法抹去的,他们已成为经济增长的重要推动力,延缓了人口老龄化。如果没有新移民的补充,社会上工作的人更少,而退休的人更多。
在这个互相关联的世界中,移民对于构建全球联系网发挥了重要作用。
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