前言

距离联邦大选只剩几周，周二（4月2日）晚间，澳洲财长乔希·弗里登伯格（Josh Frydenberg）公布了最新的联邦预算案，其中包括新税务减免以及一系列讨好选民的政策，他还宣布要结束六年前在工党执政下继承的债务和赤字灾难，新的预算将显示出政府净债务将在十年内消除。

财长乔希·弗里登伯格称，本次的计划主要包含三个方面：

与此同时，他补充道：

我很高兴地宣布2019/20财年预算盈余71亿澳元，而六年前我们的赤字则为550亿澳元。

2020/21年，盈余110亿澳元。

2021/22年，盈余178亿澳元。

2022/23年，盈余92亿澳元。

未来四年，共计预算盈余将为450亿澳元。

十年内，盈余将占到GDP的百分之一。

图片来源：The Ausralian

既然财长点明了三个方向，那我们也从这几个方面开始说起。

税收减免政策

两项重大变革将为澳洲劳动者提供1580亿澳元的额外税收减免。这是自霍华德政府以来最大的个人所得税减免。

第一个变化是从2018-19年开始，政府对中低收入的税收减免额度增加了一倍以上。

年收入高达126,000澳元的纳税人 （包括教师，传统和护士在内），将获得减税。

对于单一收入家庭来说，这意味着每年可以多获得1,080澳元的收入。而对于双职工收入的家庭，最高可多获得2,160澳元。

这笔钱可用于每月抵押贷款偿还、季度电费或年度汽车保险开支。

未来几年，政府将逐步将19%税率的门槛降低， $45,000以下的部分交19%的税率。预计届时，超过100万人将得益于该政策，使个人所得税低于32.5%。

此外，政府还将降低32.5%税率的门槛， 从120,000以下的部分交32.5%的税率。 预计到时候， 超过180万人将因为政府的这个减税政策能使他们的个人所得税低于37.5%。

第二个变化是一项长期结构改革，从2024年7月1日起，将税率从32.5%下调至30%，这将涵盖所有收入在45,000澳元至200,000澳元之间的纳税人。

而$200,000以上收入的税率仍维持45%，政府希望通过这些改革奖励辛勤工作的民众，并鼓励人民参加额外的工作。

图片来源：The Ausralian

大力支持小企业

除了个人税收减免，澳政府还将加大中小企业税收减免。

首先，下调小企业税率至25％。

通过设立20亿澳元基金，增加小企业获得融资的机会。此外，无论对方是政府还是大企业，小企业将被确保按时结款。

资产直接抵扣（instant asset write-off）将会增加并扩大，它将从25,000澳元增加到30,000澳元 。

资产直接抵扣还将扩展到营业额高达5000万澳元的企业，已经有超过35万家企业接受了资产直接抵扣。

其次，政府会提供额外6,000万澳元作为出口市场发展补助金（Export Market Development Grants），帮助中小企业走向全球。

投资基础设施

强大的经济需要对公路、铁路、桥梁、水坝和港口进行持续投资，过去十年中，澳政府将基础设施支出提高到1000亿澳元。

为缓解城市拥堵，Josh Frydenberg宣布将城市拥堵基金从10亿澳元增加到40亿澳元。该基金将专注于采取切实可行的措施，缩短人们的通勤时间。

它将包括一个5亿澳元的通勤停车场基金，该基金用于改善公共交通枢纽，减少道路汽车。

各州新项目及预算分配如下所示：

此外，莫里森政府还建设未来干旱基金，为受洪水影响的人们提供了63亿澳元的抗旱支持和33亿澳元的额外资金支持。

发放能源补贴

联邦政府将向包括退役军人、护理工作者、单亲父母、领取养老金人士及领取残障保障金人士在内的400万澳大利亚人发放一笔能源补助金（Energy Assistance Payment），单身人士可领取75澳元，配偶二人则可领取125澳元。

医疗福利方案

联邦政府将拨款2亿澳元，用于减少拍X光片等医疗扫描检查的自付费用，并拨出近5亿澳元用于癌症研究。

政府将在4年内投入6200万澳元用于全科医生就诊、急救护理和专科医生诊治这些医疗服务项目，同时投入7000万澳元建立6所进食障碍治疗中心。

药品福利方案（PBS）中增加了两种新药，乳腺癌和皮肤癌患者将能买到更便宜的药物。

安全社区

与此同时，联邦政府承诺保护易受伤害的人群，将在未来五年内斥资5.279亿澳元来帮助防止对残疾人的暴力，虐待等犯罪。

在未来四年内会投入3.28亿澳元到“国家减少针对妇女儿童犯罪的计划”，帮助预防家庭暴力类犯罪。

斥资7,800万澳元建立儿童性侵犯罪者的国家公共登记计划，这将提供一个全国范围内一致的途径来获得儿童性侵犯罪者的信息。

斥资5,820万澳元进入安全社区基金，支持地方政府和社区组织来进行预防犯罪和保护学校及宗教组织。

斥资6,420万澳元来持续支持新移民来建立和融入社区。

那么在本次预算案中，赢家和输家都有哪些？

赢家

子孙后代：最新的财政预算中预测，自全球金融危机爆发以来，经过十多年的赤字，才在2019/2020财年将实现71亿澳元盈余。

个人纳税人： 最新财政预算中承诺将在未来十年内将逐渐实现3,020亿澳元的个人减税计划。

中低收入者：中收入和低收入者的单一纳税人将获得高达1080澳元的税收抵消，而对双职工收入家庭的则高达2160澳元。

小企业主：小企业的即时资产直接抵扣门槛将提高到3万澳元，并扩大到包括有5000万澳元周转资金的企业。本次改动将从澳洲东部时间周二晚上7:30开始至2020年6月30日。

小企业税收减免：对于年营业额低于5000万澳元的企业，其税率将在2021/22财年降至25％。

澳大利亚老年人：拨款2.82亿澳元用于10,000套家庭护理计划，以帮助想要留在家中的老年人。

基础设施：本次预算包括在未来十年内为全澳各地的公路和铁路项目提供创纪录的1000亿澳元资金。

患者：在未来三年时间里至2022/23财年，额外提供77亿澳元用于为乳腺癌患者提供更好的MRI扫描。与此同时，从2017/18财年起，在未来5年里为新的药物福利计划提供14亿澳元的资金支持，其中包括：治疗脊髓肌萎缩症、乳腺癌、难治性多发性骨髓瘤、复发性多发性硬化症和一种预防艾滋病毒的新药。

医学研究未来基金：该基金将获得50亿澳元资金支持，包括用于研究罕见癌症和疾病的6.14亿澳元，用于心血管健康研究的2.2亿澳元，用于临床基础设施的6.05亿澳元和用于干细胞研究的1.5亿澳元。

精神健康：政府将在七年内拨款7.37亿澳元，其中包括4.61亿澳元用以协助青少年减少焦虑及解决青少年自杀问题。

吸毒者和他们的家庭：政府希望通过3.37亿澳元的毒品战略计划，为大都市以外地区受到冰毒、酒精、烟草和鸦片类药物影响的家庭提供服务支持，包括准确使用鸦片类药物的措施。

职业教育：该部门将额外获得5.25亿澳元。

家长/孩子：学前教育将在2020学年获得4.53亿澳元的资金支持。

大都市以外的学生：四年内将获得9370万澳元的奖学金，用于接受大学或职业教育。

监管机构：为银行业皇家委员会调查结果提供6亿澳元的资金支持。

输家：

跨国公司：将向澳洲税务局（ATO）额外拨款10亿澳元，用于追捕不缴纳税款的跨国公司，政府预计将为这一措施筹集46亿澳元。

会计师以及顾问：严打税收的重点将集中在税务顾问和代理人等中介机构。

州政府：房地产市场低迷将导致100亿澳元左右的税收损失，州政府预计将成为“隐性输家”。预计在截至2023财年的四年中，商品及服务税收入将减少103亿澳元。

金融机构及银行：银行业以及金融机构将受到更严格审查，政府将拨款4亿澳元给澳洲证券及投资委员会（ASIC），澳洲审慎监管局（APRA）也将获得1.5亿澳元的资金支持。此外，联邦法庭新的刑事管辖区将获得3500万澳元的拨款。

此前，皇家调查委员会提交的报告及76项建议也将陆续实施，联邦政府还宣布建立一个由行业资助的补偿计划，提供3070万澳元用于未支付的争议裁定。

初创企业：研发税收激励计划将比预期进一步削减13.5亿澳元，这对初创企业来说是一个打击。

移民群体：政府将在4年时间内削减澳洲移民配额，从2019/20财年起，移民人数将从现在的19万减至16万。技术移民的配额将从16万减至10.8万，家庭移民配额将减至4.7万。

领取福利人士： 澳洲税务局（ATO）和居民服务部将对领取Centrelink福利和兼职工作者的收入进行详细审查。政府表示，这将在五年内节省21亿澳元的资金。

从本次预算案中，不难看出，莫里森政府也是把目标对准了中低收入人群，两党之间新一轮的较量再次展开。

财政部长乔希·弗赖登伯格宣布在十年内削减1580亿澳元的新一轮所得税，这可能会给工党至少额外增加950亿澳元用于优先考虑，同时仍继续将中低收入人群做为减税目标。

显而易见，莫里森政府试图淡化比尔·肖顿（Bill Shten）最具影响力的政策之一，即为中低收入人群提供更大幅度的税收减免。

此外，根据澳洲财政部的经济预测显示，在不断变化的经济、贸易和地缘政治风险中，全球增长存在“高度不确定性”。鉴于明年房地产投资预期将下降7%，弗雷登伯格表示，这或许是“工党实施房产税最糟糕时期”。

不过在此前接受采访时，肖顿重申了各项改革计划，包括：维护加班费制度，改革工作签证安排，解决劳务雇佣和假签约，以及工党2030年45％减排目标和50％的再生能源目标。同时，他在投资房和退休金减税改革方面和投资分红缴税方面也是坚定不移。

此外，假如肖顿真的在5月份取得竞选胜利，那么在惠特拉姆，霍克和陆克文之后，他将成为战后第四个工党领袖。他已经比陆克文，吉拉德或基廷担任工党领导人的时间更长，（基廷和吉拉德通过工党内部的斗争直接担任总理，此前他（她）们未担任工党领袖）。 

所以，现在所有人的目光都将集中在周四反对党领袖比尔·肖顿对预算案做出回应。

之前Newspoll民调显示，联盟党支持率连续50次落后于工党。那么周四之后，我们也可以看看工党是否能继续稳住优势。