特朗普意欲对澳征税,贸易战火差一点殃及澳洲

原创 2019年06月04日 澳洲财经见闻



美国总统特朗普因经常通过对他国加征关税的手段获取利益而被外界称为“关税侠”(Tariff Man),在对墨西哥挥出关税大棒后,特朗普又被美媒爆出曾计划对盟友澳大利亚输美商品也加征关税的消息。

 

报道称特朗普上周曾考虑对来自澳大利亚的进口商品征收关税,但在军方官员和国务院的强烈反对下,决定不对其征收关税。

 


6月2日,据《纽约时报》援引知情人士透露,美国特朗普政府上周曾考虑对来自澳大利亚的进口商品征收关税,但在军方官员和国务院的强烈反对下,决定不对其征收关税。

 

去年,特朗普政府表示,低价进口商品对美国国内工业基础乃至国家安全构成威胁,因此决定对多国进口钢材征收25%的关税,对铝征收10%的关税。不过澳大利亚却是少数几个具有金属关税豁免权的国家之一,也正是因此,近一年来,澳大利亚对美国的铝出口量激增。

 

数据显示,从2017年到2018年,美国进口澳大利亚铝的数量同比增长了45%,今年前三个月的同比增幅更是达到350% 。

 

这也就引发了特朗普的一些贸易顾问的不满,如高级贸易顾问Robert Lighthizer和白宫经济顾问Peter Navarro等人都是对澳大利亚征收关税的支持者。但其他与澳关系密切的政府高级官员则认为,加征关税将疏远一个重要盟友,并可能给美国带来重大损失。

 

其实近段时间以来,特朗普已屡屡选择向曾经的盟友“开炮”。墨西哥、印度都在其中。特朗普政府以关税大棒,反对全球盟友如欧盟、日本、墨西哥等国,而且与中国的分歧正在加深。

 

特朗普政府对盟友痛下杀手的做法在国内引起了巨大争议,特朗普政府认为,对钢和铝加征关税,是为强化国家安全之举。但是反对者却认为,强化与盟友的关系更为重要。

 

上周四晚,特朗普就在推特上宣布,美国将从6月10日开始对所有墨西哥进口产品征收5%的关税,并将逐步升级至25%,直到非法移民不再通过墨西哥进入美国。

 

随后,他又于周五表示,如果对墨西哥的关税在6月10日生效,这将迫使墨西哥处理非法移民涌入美国的问题,并将打击毒品都死,并帮助汽车制造业回流美国,解决美国对墨西哥的贸易逆差。

 

特朗普这一意外之举也让美国政商界人士普遍表示震惊。对于美国向墨西哥进口产品征收新关税,美国财长Steve Mnuchin和高级贸易顾问Robert Lighthizer双双表示反对,并且美国商会也正讨论起诉白宫的可能性,以反对墨西哥关税政策。

 

多位白宫消息人士透露,此举虽遭到特朗普身旁的多位高级助手的反对,但是特朗普仍选择继续这一征税计划。ABCNews 6月1日援引白宫消息人士的话称,包括特朗普的女婿库什纳(Jared Kushner)、美国财政部长努钦(Steven Mnuchin)在内的多人此前一直都在努力推迟总统的计划。

 

墨西哥方面更是被特朗普突然加税来了个措手不及。因为就在上个月17日,美国贸易代表办公室还发布声明称,取消对加拿大和墨西哥进口的钢铁和铝加征关税,加墨也将取消对美国商品征收报复性关税。

 

据英国卫报报道,墨西哥是美国最大的贸易伙伴之一。去年,墨西哥向美国运送了约3465亿美元的商品,同比增长10.3%,占当年美国进口总额的13.6%。加征5%的关税意味着增加超过170亿美元的税收,而这也将主要转嫁给美国消费者。

 


此外,据彭博社5月31日消息,特朗普还签署了行政命令,将印度从普惠制待遇国名单中移除。该行政命令将于6月5日生效。

 

普惠制(Generalized System of Preferences,GSP)全称普遍优惠制。它是世界上32个发达国家对发展中国家出口产品给予的普遍的、非歧视的、非互惠的优惠关税,是在最惠国关税基础上进一步减税以至免税的一种特惠关税。这项政策有利于帮助受惠国增加出口,促进工业化和经济发展。

 

在普惠制下,包括汽车零件、纺织品等在内的印度商品得以免税进入美国市场,获得免税的产品多达2000多种。而一旦命令生效,据美国国会今年1月发布的报告数据,印度至少有56亿美元的出口商品不再享受免税待遇。

 

根据《纽约时报》的报道,目前来看,澳大利亚继续享受美国关税豁免待遇。

 

《澳大利亚人报》去年曾披露过澳大利亚如何获得美国关税豁免的内幕。


报道称,在过去的一年中,堪培拉一直在竭尽全力说服特朗普政府,澳大利亚作为一个密切的军事盟友以及对美国有贸易顺差的国家,应该被免于特朗普提出的征收关税的威胁。

 

澳大利亚的内阁部长们,澳驻美大使Hockey大使和其他人提醒美国政府:澳大利亚是美国最亲密和最忠实的盟友,在上个世纪的每场重大战争中都曾与美国军队并肩作战。


他们提出,澳大利亚在美国31个州拥有军事人员,堪培拉每天在美国军事装备上的花费最高达2000万澳元,澳大利亚将国防开支提高到其国内生产总值的2%,并且是美国主导的五眼情报联盟的关键成员。

 

《澳大利亚人报》说,特朗普在一个内阁会议上对此暗示:“我们与澳大利亚的关系非常密切,我们与澳大利亚,这个伟大的国家和长期合作伙伴有贸易顺差。我们会和他们一起做点什么。

 

之后,特朗普曾在推特上喊话澳大利亚当时的总理特恩布尔,夸奖他正致力于建立一种非常公平和互惠的军事和贸易关系。特朗普说: “正快速达成安全协议,所以我们不必对我们的盟友,澳大利亚这个伟大的国家征收钢铁或铝关税!”

 


但有分析认为,在中美两国展开贸易战的一年中,澳大利亚所受到的打击比其他发达国家受到的大,然而澳大利亚主要政党却仍然没有看到这些隐患。

 

据澳大利亚媒体《澳大利亚人报》5月14日发表的一篇署名为戈特利布森(Robert Gottliebsen)的评论文章称,漫长的美中贸易战对澳大利亚造成的打击要比对任何其他发达国家造成的都要大,而即将参加澳联邦议会选举的各政党并没有足够地意识到这种情况的严重性,此举导致澳大利亚经济未来存在衰退的可能性。

 

文章称,澳大利亚独特的情况使其更容易地处于中美贸易战的影响下,而事实上自从美国总统特朗普(Donald Trump)上任以来,中美双方均在准备着一场可能随时到来的贸易战争,但是澳大利亚两个主要政党却认为此事不会发生,并且还对此采取了一系列错误的政策。

 

文章指出,在中美展开贸易战的近一年中,澳大利亚建筑行业,银行信贷规模等方面已经出现下滑,在中国经济增长出现放缓的背景下,如果美中贸易战出现延长,未来澳大利亚矿产出口将进一步下降,并且中国赴澳留学生和游客人数也会受到相应影响,而对于悉尼和墨尔本租房市场来说,中国留学生正是重要支柱。


如今澳大利亚建筑商正在通过履行过去订单的方式去掩盖房地产不景气的事实,如果未来中美贸易战影响到了澳房地产行业,那么届时澳大利亚将面临十分恶劣的局面。

 

此外,中国还如果选择出售其拥有的美国债券,澳大利亚利率届时便会上升,企业和个人都会面临更大压力。

 

另据美国《纽约时报》5月14日发表的一篇评论文章称,长期以来作为美国最亲密盟友之一的澳大利亚,如今已经被该国最大的出口市场中国拉向了相反的方向。

 

文章指出,澳大利亚本质是一个寻求与在世界经济中找到自身定位的中型国家,它相信在国家安全事务方面会依靠着美国,并且同时知道在经济方面与中国紧密相连,因此其想与两国超级大国都保持良好关系,但如今世界贸易体系面临着出现两个对立阵营的风险,因此给澳大利亚带来了需要在两边都保留选择的紧迫感。



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