国际货币基金组织(IMF)警告称,澳大利亚的房地产市场,尤其是悉尼和墨尔本,正面临“再度过热”的风险。该组织敦促政府改革包括负扣税在内的房产税制。
在新冠病毒爆发前编撰的澳大利亚经济年度评估报告中,IMF表示,尽管存在一些下行风险,如夏季的丛林大火,但澳大利亚经济预计将继续“逐步”复苏。
但在疫情爆发后,这一流行病迫使IMF、经合组织(OECD)、储行和联邦财政部下调了对经济的预测,多数人预计今年第一季度经济增速将下降0.5个百分点。
IMF的报告强调了一些它认为需要解决的较长期问题,包括广泛的税收改革,同时敦促政府考虑到目前可能面临的风险,不要收紧预算。
IMF表示,澳大利亚实际房价比债务偿还与收入比(25%)高出7%,这被认为是一个合理的债务水平。
虽然房价在2017年年中至2019年年中期间有所下降,但现在有大幅上涨的迹象,尤其是在悉尼和墨尔本,这两个城市的房价中值分别为100万和80多万澳元。IMF表示,这两个城市的债务与收入比约为40%,使得人们买房的难度大大增加。
报告称,“相对较高的估值和家庭债务仍值得我们对风险进行谨慎监控。工作人员估计,在房价调整后,澳大利亚房价在全国范围内的下行风险已有所缓解,上行风险已开始积聚。”
IMF表示,房地产市场“再度过热”的风险正在加大,尤其是考虑到目前的低利率环境。自该报告编制以来,官方利率已下调至0.5%的创纪录低点,市场预计下月将降至0.25%。
如果房地产市场不断上涨,澳大利亚审慎监管局(APRA)应扩大并改善其宏观审慎规定,这可能包括更严格的贷款与估值比率,或迫使银行减少其在澳大利亚某些地区的抵押贷款敞口。
该机构表示,税收改革也应被采用,建议各州应取消住房转让印花税,用一种更广泛的土地税来弥补损失的收入。各州还应取消针对外国买家的附加费,而对空置房产或只针对投资者的房屋交易征收普遍附加费。
“这些改革可以通过减少家庭杠杆投资的结构性激励来补充,包括限制住宅房地产的负扣税,”报告称。
莫里森政府已经排除了对负扣税的任何改革。
IMF指出,当局(包括财政部在内)曾辩称,税收政策“不是解决房地产市场潜在投机行为的正确手段”,相反,它们支持宏观审慎监管。
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