两项经济刺激方案旨在帮助个人、企业和社区渡过冠状病毒疫情造成的难关.
在2020年3月12日澳洲政府提出首项经济刺激方案后，于3月22日提出第二项方案。这两项方案主要针对以下三个领域：
l 资助个人和家庭
l 资助企业
l 资助信贷流动
I资助个人和家庭(现金资助)
这项资助包括以下4个方面：
l 个人收入补助
l 家庭补助
l 暂时提前提取养老金
l 暂时降低最少养老金提取的比例。
1. 个人收入补助
自2020年4月27日起连续6个月每两周发放$550免税冠状病毒疫情补助，该补助对已符合条件的个体和新的符合条件的个体均有效。
有资格领取疫情补助的个体是享受以下收入补助的个体：
l Jobseekerpayment(包含逐渐过渡为jobseeker payment的补助，还有partnerallowance,widow allowance , sickness allowance & wife pension)
l Youthallowance
l Parentingpayment (partnered & single)
l Farmhousehold allowance
l Specialbenefits.
新的符合条件的个体包括：
l 失业或降为半职或临时的全职员工(可能会享受Jobseeker payment & youth allowance for jobseekers );
l 个体经营者和自雇人士(sole trader & self-employed): 要继续经营自己的业务；
l 临时工
l 承包商: 需满足收入测试的需求
l 照顾因与冠状病毒接触而感染或隔立的人。
注意：在享受雇员权利(如年假和/或病假)或收入保护保险的同时，不允许享受jobseekerpayment和youth allowance for jobseekers！
Services Australia鼓励新申请人电话申请或网上申请。自4月起，新申请人可电话该机构确定自己的身份。首次与Services Australia打交道、在网上申请的人需要设置自己的MyGov帐户，电话验证自己的身份后获得自己的Centerlink在线帐户的链接。
申请Jobseeker payment和youth allowance for jobseekers的个体要声明
l 身份(是何人）
l 居住身份(是否在澳居住)
l 收入
l 是否因冠状病毒导致的经济不景气使其职位取消或工作时间减少。
对个体经营者和自雇人士，要申明其业务已停或营业额大幅下降！
申请人还可以在申明中申明所付房租以获得房租补贴！
例如Leonie30多岁，有两个10岁和12岁的孩子，在一家旅行社工作。旅行社因疫情关门6个月，Leonie工作时间变为零。她有资格申报jobseekerpayment。在网上申明其身份、居住身份、收入及其目前工作情况后，Leonie每两周可收到$1171.50资助：
l 单身且有子女抚养的jobseekerpayment：每两周$612
l 电力(Energy)补助：每两周$9.5
l 冠状病毒疫情补助：每两周$550(免税)。
此外，Leonie还能每两周收到FamilyTax Benefit Part A&B的$483津贴(免税)。这样既使没有工作，她每两周总共收到$1654.50。
Chris是从事家庭装修的个体经营者，已婚，多年来积累了一定的资产。冠状病毒疫情导致其收入为零。他能够申请新的jobseeker payment，他已有资产不会做为其资格评估的一部分，也不需要他满足流动资产测试等待期的要求。Chris有资格收到每两周$1068.70的资助：
l 已婚人士jobseekerpayment：每两周$510.80
l 电力补助：每两周$7.9
l 冠状病毒疫情䃼助：每两周$550。
2. 家庭补助金
首次方案向居住在澳洲、在2020年3月12日到4月13日之间的任何时间内享受20种津贴(allowance)中的任何一种津贴，或持有3种有效优惠卡之一的个体提供一次性$750免税资助。详情请参阅Services Australia,Department of Social Services 及TheTreasure的官方网站！
20种津贴中常见的有age pension, disabilitysupports pension, career payment & allowance, wife pension, parentingpayment, Austudy, Newstart allowance, youth allowance, partner allowance,family tax benefit和farm household allowance。3种优惠卡为：pensioner concession card,commonwealth seniors health card 和veterangold card.
符合条件的个体既使以多种方式(享受上述不同津贴或持有上述多种优惠卡)可获得$750，也只能领取一次！ServicesAustralia自动从2020年3月31日起逐步发放此补助，预计90%的资助在4月中旬支付。
个体可通过MyGov更新自己在Centerlink的在线帐户(online account), 否则要打132468给Services Australia提供收款的银行账户信息。Services Australia会主动联系持有英联邦老年健康卡及退伍军人金卡的个体以确定其账户详细信息，尽快支付$750给他们。
3月22日的第二次方案追加了第二次$750的免税资助。受益人必须在澳居住，在2020年7月10日享受上述20种津贴中任何一种或持有3种优惠卡中的任何一种，收到疫情补助$550的个体除外。换句话说，$750的受益人基本上是同一群体，如享受$550的资助，便不可以享受第二次$750的资助！Services Australia在2020年7月13日发放第二笔$750。
例如：Kate和Angus夫妇在2020年3月12日均为老年退体金领取者，每人将获得首次$750免税资助。在2020年7月10日两人情况依旧，将有资格获得第二笔$750免税资助。该夫妇将总共收到$3000免税资助！
3. 提前提取养老金
政府允许受到疫情影响的个体在2020和2021财年内各自提取$10000养老金。
个体必须满足以下一个或多个条件：
l 失业了；
l 有资格获得jobseeker payment, youth allowance for jobseekers,parenting payment(partnered & single), special benefits & farmhousehold allowance；
l 在2020年1月1日以后，工作职位被取消了(redundant); 或工作时间减少了20%或更多；如果是个体经营者，业务暂停或收入减少了20%或更多。
提前提取的养老金免税，不影响Centerlink或退伍军人补助。
满足上述条件的个体直接通过MyGov向税局申请，需要证明你符合上述条件。税局审批申请后下达决定，并将此决定提供给相应的养老金机构发放申请人的养老金。为保证尽快收到养老金，申请人应该电话其养老金机构核查银行帐户信息和身份。养老金最早在4月中旬可提取。
注意：申请人不需要单独向其养老金机构提出发放养老金的申请！
如果是自我管理养老金，详情请参阅税局网站。
例如Ed在墨尔本一家酒吧工作，2020年1月1日以前每周平均工作40小时，之后平均每周工作20小时，与2020财年的前半年相比，工作时间减少超过20%以上。他决定在2020年5月份申请提前提取$8000养老金(最多为$10000)以支付租金和其它生活费用。Ed网上自我证明自己符合提前提取的条件，税局批准了他的申请。
2020年7月1日以后，与2020财年的前半年相比，Ed的工作时间仍然是减少了20%，再次向税局申请提取$10000养老金。税局批准申请。Ed共提取$18000免税养老金，自由支配。他也可以把未花费的部分重新放回养老金帐户，但会受限额影响。
Rachel以个体经营者身份经营餐饮业务，2020年7月份营业额为$5000，而2020财年前半年营业额平均每月为$10000。Rachel在7月31日向税局递交提取$10000养老金的申请，在网上自我证明自己符合提前提取的条件。
4. 暂时降低最少提取养老金的比例
政府旨在通过减少出售投资资产以满足最低提取养老金的要求的方式来帮助退体人员管理金融市场波动对其养老金的影响。在2020& 2021财年，最低提取比例在各个年龄段都降低了50%。详情请参阅税局和The Treasure网站。
II 资助企业
政府旨在帮助澳洲企业应对现金流和继续雇用员工的问题。该项援助包括：
l 企业现金流援助
l 对陷入财务困境的企业的临时救济
l 增加资产立刻抵税的数额
l 学徒和实习生的工资补贴资助
l 援助受疫情严重影响的地区和行业。
1.企业现金流援助(不是直接发放现金，以提供credit的方式资助）
首次方案提出为符合条件的中小型企业和非盈利机构提供$2000到$25000的免税资金援助，第二次方案将最少$2000资助提到$10000，最多$25000资助提到$50000，在2020年7月到10月间引入另一笔额外资助。该笔款项等于前期已收到的资助的总额，这样符合条件的企业或机构可获得至少$20000最多$100000的现金流资助。
中小型企业和非盈利机构必须满足以下条件：
l 年营业总额(aggregated annual turnover)低于5千万, 以2019财年总营业额为参考；
l 雇佣员工。
注意：并未具体说明所雇员工不可以是企业主自己或相关家庭成员。
(1) $10000 - $50000 的首次资助
以上企业和机构在递交2020年3月和6月季度的BAS后，税局会自动支付给企业100%的工资预扣税(以credit的形式)，上限为$50000。发放工资但无工资预扣税的企业和机构会收到到$10000 credit，税局在其递交3月季度BAS后发放。
换句话说，政府替雇主支付了员工工资预扣税，雇主既享受工资(工资预扣税是工资的一部分)的抵税, 又享受免税补助。雇主在2020财年下半年只交该交的GST部分，无工资预扣税的雇主因$10000的credit而少交GST。
每月申报IAS的符合条件的企业和机构将会自动收到自3月到6月的资助，3月递交的IAS乘3做为3月季度的数额，这可能对有些企业有利，对有些企业无利。
如果上述credits使雇主处于退款状态，税局在14天内支付退款。
注意：自2019年7月1日起，所有企业都必须通过STP按规定将每个员工的工资和养老金上报给税局。IAS和BAS申报的工资和工资预扣税必须与STP工资报告相符！STP工资软件根据税局要求自动计算工资预扣税和养老金，不允许自行修改！
该补助仅适用于在2020年3月12日之前成立的中小型企业和非盈利机构！
(2) $10000 - $50000 的额外资助
要接受2020年7月到10月的额外资助，上述企业和机构必须继续处于经营(active)状态。
每月递交IAS的符合条件的企业和机构会在递交6月到9月的IAS& BAS后自动收到最多$50000的credits。每季度递交BAS的企业和机构在递交6月和9月季度的BAS后，会自动收到总额达$50000的credits。
例如Sean 开一家发廊雇佣12名发型师，每人年工资约为5万，Sean 每月递交BAS申报$8788工资预扣税。Sean 的发廊生意一共可收到$100000资助：
l 3月份$26364 credit($8788乘3）
l 4月份收到$8788 credit
l 5月份收到$8788 credit
l 6月份收到$6060 credit(达到$50000上限）
l 6月份还收到额外的$12500 credit(已收到的$50000乘25%)
l 7月份收到$12500 credit
l 8月份收到$125000 credit
l 9月份收到$12500 credit。
Tim经营一家邮递业务，雇佣2个年收入均为$10000 的临时工，每季度递交的BAS申报零工资预扣税，Tim的生意会收到总共$20000的资助：
l 3月季度收到$10000 credit, 支付了工资但不需要预扣工资税
l 6月季度收到$5000 credit (收到的$10000乘50%）
l 9月季度收到$5000 credit。
2. 对陷入财务困境的企业的临时救济
该援助包括：
l 暂时提高债权人对欠债公司发出支付债务的法定要求的数额及欠债公司必须答复的时间
l 暂时增加债权人启动要求欠债公司破产的程序的门槛，增加债务人响应破产通知的期限，并延长债务人在申明其请愿书后的保护期
l 暂时免除公司董事进行资不抵债交易活动的个人责任
l 根据2001年公司法提供有针对性的灵活的救剂措施。
3. 增加生意资产即刻抵税的数额
生意资产(首次使用的新资产或二手资产)立刻抵税的数额在2020财年由3万提高到15万(按每一单独资产算)。企业的年营业额低于$500 million即可运用此规则。
注意：各企业需要考虑自身的现金流及生意发展情况，不要为抵税而购买不需要的资产！
4. 学徒和实习生的工资补贴(现金资助)
此援助旨在帮助雇佣少于20名全职员工的小企业继续雇佣学徒和实习生(trainees)。学徒工或实习生必须在3月1日这天已经为该企业工作。
符合条件的雇主可申请自2020年1月1日到9月30日这9个月内学徒或实习生工资的50%的工资补贴。如果小企业不能保留学徒，工资补贴将发给雇佣该学徒的新雇主。
雇主的补贴资格由Australian Apprenticeship SupportNetwork(AASN)提供商评估。雇主可从2020年4月上旬开始注册补贴，申报补贴的最后申请必须在2020年12月31日递交。
如何申请补贴及相关资格信息需要与AASN提供商联系。其它详情请参阅The department of Education,Skills and Employment和Australian Apprenticeship网站。
5. 对受疫情影响严重的地区和行业的援助
旅游、农业和教育行业受疫情影响大，政府初步策略是投入10亿元到现有的或新成立的政策计划和项目中，为企业开拓其它出口市场提供额外帮助，还将制定有针对性的措施以进一步促进旅游业的发展。
副总理将与受影响的行业和社区合作制定恢复计划和措施。
III支持信贷流动
该措施包含以下几个方面：
l 冠状病毒中小型企业担保计划
l 小型企业可以快速有效地获得信贷
l 澳大利亚储备银行- 支持资金流动、降低信贷成本
l 在证券市场中为非ADI和小型ADI贷方提供支持
l 澳大利亚审慎监管局 - 确保银行有足够的放贷条件。
本文在此仅介绍冠状病毒中小型企业担保计划。
根据该计划，当中小型贷方企业提供新的、做为生意运营资金的无抵押贷款时，政府提供50%的担保。这意味着如果借款人无力偿还贷款时，政府出资还贷。这会增强这些贷方提供信贷的意愿和能力，从而导致中小型企业能够获得额外的资金帮助。
年营业额低5千万的中小型企业有资格申请此类贷款。
政府为符合条件的贷方提供担保的条款是：
l 每位借贷人最多贷款25万；
l 贷款期限最长为3年，最初6个月无需还利息，下一个6月只付利息，最后两年连本带息；
l 无抵押贷款意味着借款人无需扺押资产。
能否贷到款取决于贷方的信用评估流程，贷方会考虑当前经济状况的不确定性的。政府鼓励贷方为中小型企业提供灵活的贷款方式，中小型企业只提取所需的金额，在此金额上交利息，以后需要额外的金额时再提取。
— END —
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