澳洲政府尝到了“土地财政”的甜头

2021年11月23日 澳网


—文章不代表本公众平台观点—

随着房价上涨,物业印花税也在上涨。图: AFR
文 / John Kehoe

在过去20年,针对买家的印花税 (被称为“注入类固醇的的税级攀升”)在主要首府城市上涨了四倍多,但州政府未能根据房地产繁荣调整印花税,因此很多人打消搬家的念头。

如今,悉尼买家要为一套中位价独立屋支付$49,934的印花税,而2001年为$11,915,这给新州政府带来了逾$38,000的意外之财。这相当于新州居民平均年收入的54%,而2001年这一比例还不到三分之一,高昂的印花税大大增加了存下首付以及购房交易成本的难度。
在墨尔本,一般买家要缴纳$48,770的印花税,而20年前为$10,120,为维州政府增加了$38,650的收入。这相当于维州工薪阶层平均年收入的53%。

其他州和领地的趋势也类似,包括阿德莱德和堪培拉的中位价独立屋印花税都上涨了$23,900,珀斯上涨了$14,400,布里斯班上涨了$13,250,霍巴特上涨了$20,800,达尔文上涨了$21,880。

前联邦及新州财政部经济学家Robert Carling表示,印花税已变成“注入类固醇的的税级攀升”。

现在是独立研究中心高级研究员的Carling博士说:“州政府一直享有房地产繁荣带来的好处。”

房产税专家Joanne Seve表示,各州对当前这一代买家征收的印花税要高得多,因为州政府拒绝根据房地产价格的飙升来决定印花税门槛。
独立屋中位价。来源:ABS、州政府、AFR

她说:“公众需要意识到这个情况,政客需要在议会就此展开辩论。就印花税而言,应该有一种与通胀或房价增长挂钩的更佳方法,而且应该像土地税一样,按年调整。”

“这种税制早该改革,需要立即作出改变。”

AFR Weekend的分析还显示,印花税费用大幅上涨使很多人不敢搬家,自本世纪初以来,首府城市的房屋销售数量一直在下降。

在21世纪初,悉尼平均每年售出近60,000套房屋,而在疫情爆发前的10年,平均每年售出约49,000套。

本世纪初,墨尔本每年转手的房屋有64,000套,而2011年至2019年期间,每年约55,000套。尽管人口不断增长,如墨尔本增长了近40%,而且有更多的新建房屋,但首府城市二手房屋的成交量还是出现了下降。

澳大利亚统计局的房屋成交量数据是计算各大城市的独立屋,不包括公寓和乡镇地区的独立屋销售。

印花税费用不包括对首置买家的优惠,也不包括对投资者和外国买家征收的更高费用。

州政府偶尔会调整印花税税率和起征点,但远远跟不上不断飙升的房价。

新州州长Dominic Perrottet在担任财政部长期间,曾制定一项计划,让未来的房地产买家可以逐步“选择”支付土地税,以取代印花税。

拒绝调整印花税意味着,从依赖物业转让税转向征收土地税变得更加困难了。10年前,印花税占新州税收的18.3%。在今年的预算中,预计将占31.6%的税收。

几乎所有经济学家都认为,土地税的破坏性要小得多。而相比之下,土地税占财政收入的比例已从11.4%升至13.2%。与印花税不同,投资和商业地产所有者缴纳土地税的门槛是与价值的增长挂钩的。

Perrottet和他的新财长Matt Kean本月表示,他们希望联邦政府提供财政援助,帮助完成过渡,但他们也乐意自行推出计划。

新州于2019年开始将印花税门槛与通胀率挂钩。不过,通胀只是温和上升,而房价却飙升。

如果新州印花税与2001年以来的房价挂钩,那么118万元的中位价独立屋将需支付$11,915的印花税,而不是约$49,000。

1986年,新州引入了最初的转让物业税率门槛,当时的平均税率为1.75%,而现在约为4.5%。

印花税巨大的“税级攀升”不同于土地税,土地税的征收计算方法较宽松,与房价变化保持一致。

中位价独立屋印花税($)。来源:ABS、州政府、AFR

上月,新州估价总长将新州的平均土地价值提高了22.8%,至$947,000,以帮助确定房地产投资者和商用土地所有者每年应缴纳的土地税金额。

根据2012年开始的一项为期20年的计划,澳大利亚首都领地正逐渐将对业主征收的印花税转变为年度土地税。

2000年,推出商品及服务税(GST)的同时,各州废除了一系列交易税,包括银行账户的金融机构税、住宿税和股票等上市有价证券的印花税。

不过,各州转而依赖房地产印花税,这并非商品及服务税预期带来的后果。

从21世纪初开始,随着利率下降和投资者的资本利得税减半,房价开始上涨。

更多详情可参阅:https://www.afr.com/property/residential/soaring-stamp-duty-bracket-creep-on-steroids-20211118-p599zl

来源:澳房汇

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