ACB News《澳华财经在线》5月18日讯 最近几周，澳大利亚与中国外交关系急跌，从对大麦加征高额关税到限制牛肉出口，贸易摩擦不断升级，引起各行担忧。上周，乳制品生产商就曾与联邦政府召开紧急会议，葡萄酒商也担心下一个受打击的行业将是葡萄酒行业。对此，澳大利亚贸易部长西蒙·伯明翰（Simon Birmingham）就近期一系列热点问题作出了回答。

中国会威胁到澳洲企业生存吗？

伯明翰称，联邦政府没有权力替企业决定把产品卖到哪里，企业需要自己平衡交易风险并计算回报，聪明的企业会考虑市场风险的变化，把风险分散到多个市场。

尽管与其他国家自由贸易协议已经达成，澳大利亚似乎比联合政府执政时更依赖与中国的贸易。为什么澳大利亚不能在中国市场以外实现贸易多样化？

对此，伯明翰表示，目前中国是亚太地区最大的经济体，也是许多其他国家最大的贸易伙伴。尽管与其他市场例如日韩、越南和加拿大等都达成了贸易协议，也取得了一定的成绩，但是中国仍然是澳大利亚最大的贸易伙伴。

澳大利亚在践行贸易保护主义吗？

此次是中国首次对澳大利亚采取反倾销措施。相比之下，澳大利亚多次对中国使用反倾销条款。根据生产力委员会的说法，澳大利亚是“世界上使用反倾销措施最多的国家之一”。这导致曾对中国钢铁征收高达144%的关税。

在被问及澳大利亚是否在保护本国钢铁制造商而践行贸易保护主义时，伯明翰称，澳大利亚拥有一个全面且透明的反倾销制度。反倾销委员会会进行公开调查，分析证据，最终提交给世贸组织，任何针对澳大利亚的举措都可能会列入调查范围。

近年来，由于全球钢铁生产严重过剩，导致了全球环境下钢铁定价扭曲。因此出现了一些钢铁被倾销到澳大利亚市场，澳大利亚有权对其征收关税。

澳大利亚会像业内一些人建议的那样，允许中国对低等级大麦征收关税，但对用于酿造啤酒的麦芽保持零关税吗？

伯明翰：“我们的观点是，澳大利亚大麦在中国的价格具有商业竞争力是基于市场价格，政府没有任何补贴，也不涉及倾销。这只是一种商业化的农业操作，中国没有理由对任何大麦产品征收关税。“

如果中国对大麦产品征收关税，考虑到澳大利亚的立场，会向WTO提出申诉吗？

伯明翰表示，澳大利亚保留这方面的所有权利。将根据中国下一步举措来决定澳大利亚是否向WTO提出申诉。

近年来，澳大利亚已经利用世贸组织规则解决了许多与世界其他重要伙伴的争端。例如与加拿大的葡萄酒贸易争端以及与印度的糖产业贸易争端。澳大利亚表示将坚决维护国际贸易规章制度，一旦事情发生会通过独立的仲裁寻求解决方案。

中国没有回应澳大利亚的电话

伯明翰承认，他最近一直未能就大麦或其它任何问题与中国商务部部长直接对话。

澳大利亚与中国还在一些其他的经济领域和贸易方面有合作，例如涉及毒品走私有关的问题和与区域卫生合作有关的问题，任何时候澳大利亚都愿意就此类问题进行公开对话。

贸易部长为大麦种植者辩护

在被问及与中国的紧张贸易关系，他表示，联邦政府已对中国政府指控其在中国市场倾销大麦一事作出全面回应。目前一共提供了一万多页的证据（包括经济分析、价格分析等），清楚表面，澳大利亚的大麦生产者正如所有澳大利亚的农民一样，是在没有政府补贴的情况下进行生产的。

最近，中国会不会对澳大利亚进口大麦征收反倾销、反补贴税备受关注。中国商务部新闻发言人高峰上周四5月14日称，中国依法充分保障包括澳方在内的各个利害关系方的合法权利，将对有关利害关系方的评论意见进行充分考虑后，依法做出客观、公平、公正的最终裁定。