组合财政“刺激方案”最迟将在5月联邦预算中公布

2020年03月06日 澳洲金融圈


去年第四季度的年化增长率升至2.2%,这至少意味着经济在今年一季度甚至可能在接下来的三个月内出现经济收缩之前有一定的动力。现在的莫里森政府的首要任务是平息恐慌,缓解短期状况,并推进必要的供给侧改革,以帮助经济从冲击中反弹。

目前缺少的成分仍然是商业投资。这个指数已经早过去两个季度连续下跌,其长期疲软是澳大利亚的生产力表现连续三年没有增长的原因。

正如《澳大利亚金融评论》反复指出的那样,刺激需求的短期措施在很大程度上已经开始运转。澳洲储备银行周二将现金利率下调0.25%,至创纪录的低点0.5%,这在很大程度上触发了银行股价的下跌。

隔夜,美联储宣布降息0.5%,意在平息市场波动。但是政府这些应对恐慌的货币政策没有给市场带来信心。

莫里森政府当然不能对危机听之任之。但是财政政策也有类似的限制,给多了反而给市场带来恐慌而不是信心。斯科特·莫里森在其计划的财政应对措施中的措辞已经从“适度”支持微调到“慎重考虑”。但是,当很难说出这种难以捉摸的病毒爆发将如何展开时,很难出台有针对的政策。

总理正确地回顾了陆克文政府大规模预算应对全球金融危机的利弊。面对全球资本市场的紧缩,时任美国财政部长肯·亨利(Ken Henry)策划了“更大力度,更早使现金流入家庭”的计划,以提振消费者信心。

最后,北京的国内财政刺激措施(重新点燃了对澳大利亚铁矿石的需求)以及全球金融危机后资源投资热潮的刺激,拯救了澳大利亚经济。但是到那时,陆克文和吉拉德政府随后利用繁荣慷慨大方将过多的新支出纳入预算,这导致了十多年所谓的“临时”预算赤字。

现在的情况与2008年不同,没有财政盈余可以缓解真正的外来冲击。为了应对新的危机蔓延,莫里森政府现在可能不得不牺牲其在接手工党的烂摊子十年后,刚刚攒下的第一笔盈余。莫里森首相希望采取措施专门保护工作和小型企业的现金流,并促进投资。

他还说,它们必须是针对性的,并且是“可扩展的”。除了对旅游业等最严重部门的支持外,他还强烈建议采取结构性的,供应方面的措施来鼓励企业进行投资,例如已经列入五月份预算计划的投资补贴。这个投资补贴是2016年承诺的公司减税之后另一个最好的选择。据了解,该急救措施将主要集中在以下几个方面:企业及个人税后下调(包括部分企业全免),企业投资优惠政策,工资辅助政策。莫里森总理最迟将在5月的联邦预算中公布所有明细。而已有分析指出,这套刺激方案会将澳洲13年来的首次财政盈余“一杆子打回解放前”。

 

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