Tom Clarke
据《悉尼先驱晨报》报道,澳洲政府希望中国能够尊重海牙仲裁庭对菲律宾提出的南海九段线仲裁审判结果,并遵照国际海洋法规,放弃对南海主权的申诉。
当然,如果历届澳洲政府都十分尊重并认真执行着国际法规,且没有犯过类似的海上不端行为,那么外交部长Julie Bishop现在对中国的态度则会更有说服力。
这14年来,澳洲的小邻居——东帝汶,一直要求澳洲能够和其谈判并建立永久的两国海岸线边界。但是经过了14年之久,澳洲政府都拒绝考虑东帝汶的建议。取而代之的是强迫东帝汶这个亚洲贫穷国家去接受那些价值百亿美元的石油和天然气双方共享条约。
澳洲政府在指责中国为本地的唯一恶霸,并认为其一直“欺凌”邻国,无视国际法规,控制领土并抢夺资源。但是他们忽略了一个真相,澳洲政府单方面耗尽了具有争议的Laminaria Corallina油田。当初东帝汶声称此地是他们的领土,然而澳洲政府无视了东帝汶的声音,甚至一分钱都没有分给他们。
东帝汶政府不愿看到的历史重复,已经向联合国提出了自己的诉讼。令人失望的是,澳洲政府则认为此次诉讼并不合法,并希望联合国予以驳回。从做法来看,澳洲政府和中国是如出一辙的。
外交部长Julie Bishop和总理Malcolm Turnbull需要意识到,澳洲在希望中国遵守并认真对待《联合国海洋法公约海洋法公约》(UNCLOS)的时候,自己必须先以身作则,再来批判别人。
2002年三月,就在东帝汶宣布独立前的两个月,当时Howard政府的外交部长Alexander Downer先发制人,使国际法院对澳洲海上边界的管辖权进行了证明。而现在,外交部长Julie Bishop是时候认识到她的话并没有公信力了。
对于澳洲政府来说,世界秩序的规则是以自己的利益为基础。但是想要以其为基准来保障自己的利益,第一步要做的就是不要把国际法当做自己的盘中餐,选择自己想要的部分,拒绝自己不喜欢的部分。
澳洲政府在评判中国之前,需要先坐下来与东帝汶这个年轻的国家进行谈判,纠正自己曾经侵犯对方固有自然资源的做法。
就拿Greater Sunrise气田来举例,它每年能为政府带来超过400亿澳元的收入,然而它的位置距离东帝汶比距离澳洲更近,如果和东帝汶建立了永久性的海洋边界,那么从国际法来讲,这块气田应该属于东帝汶。
在澳洲政府与东帝汶针对这块气田进行谈判的时候,澳洲政府在东帝汶内阁房间里安装了窃听器。他们为了商业利益使用了间谍行径,这不是澳大利亚人可以自豪的,所以在澳洲期望中国遵守国际海洋法之前,先看看自己吧。
压倒性的共识是,当前国际法将基于海上边界的中线进行划分——这意味着两边各占一半。这将是最公平和符合常识的做法,这就表示,不管是油田还是气田,距离澳洲近,就应该属于澳洲,而反之,距离东帝汶近,就该属于东帝汶。
这个“中间线解决方案”正是在2006年澳洲同意与新西兰,根据Norfolk和Macquarie群岛矛盾而产生的解决方案。澳洲政府似乎在牵扯到已经成为既定事实的价值数十亿澳元的油田及气田问题时,他们更容易遵从国际法,而不是在其价值不明确的时候。
外交部长Julie Bishop在针对中国南海争端时表示:“澳洲支持所有国家的权利,但是前提是他们在遵从国家法规的情况下,包括《联合国海洋法公约海洋法公约》(UNCLOS)。”她后来还补充到,遵守国际法是确保东亚和平,稳定,繁荣的基础。
这话现在看来虽然很明智,然而在澳洲把那些价值数十亿澳元的油田还给东帝汶之前,都是空谈。
内容来自:The Sydney Morning Herald
作者:Tom Clarke
翻译:Finny
澳洲《联合时报》