2017年预算案将会对海外投资者收紧政策，形成多方面的影响。

(图片来源: SBS)

首先，拥有澳洲房产的外国投资者，出售他们在澳洲的主要住宅时，将不再享受资本增值税的免税优惠。此举将为政府节约6亿。

在5月9日之前已经由外国业主持有的物业不适用于该政策，但豁免直至2019年6月30日截止。

其次，从2017年7月1日起，外国买家在处置物业被要求预扣的增值税( CGT withholding)税率将从现在的10%提高到12.5%。

而且，严苛的新规限制海外买家只被允许购买最多50%的新开发住宅，以此确保有足够的新住房留给澳洲人去买。

(图片来源: SBS)

最后，海外买家在澳洲拥有的住宅每年无人租住的时间至少6个月的话，他们将要支付5000澳元的年度“空置税”。

该政策将适用于从5月9日之后提交外国投资申请的外国购房申请人。其目的是增加面向澳洲国民的房产租赁。

(图片来源: SBS)

此次的政策收紧，影响最大的应该是华人买家。

据报道，澳洲外国投资审查委员会的年度报告显示，2016财年审批的外国投资中，中国在澳投资总额排第一，达473亿澳元，其中大部分为房产投资。

（图片来源：澳洲金融评论报）

2015-2016财年，中国在澳投资的473亿澳元中，有319亿澳元属于房地产投资，其中大部分为住宅开发。

新闻中，外国投资审查委员还指出，新住宅、空地和现有住宅再开发等方面的开发增加了房市供应，占所有住宅审批中的85.4%。其中获批的住宅建设大部分位于维州和新州，这两州中的墨尔本悉尼房市需求在不断增大。

此外，相比之下，自2014-2015年以来，获得审批购买已建住宅的投资下降了36%。

根据数据显示，虽然墨尔本得到的外国投资多于悉尼，但悉尼的房价增长幅度却比墨尔本更大。

今年及去年的财政部数据分析明确表示：“无论海外买家的动作大还是小，都没有推高房价。”

那么，政府这一系列对海外人士房产投资苛以重税来限制炒房的举动就有点令人费解了，因为拥有投资房更多的显然是本地人。这样给房产业降温，有效吗？

此前，商业银行三番五次自行加息，把央行2016年降低的利息都自己补了回来。同时，澳洲银行监管机构APRA执行了更严格的条款：减低只还利息贷款的比率，进一步限制投资房贷款增幅。

因澳洲审慎监管局（APRA）出台收紧投资者借贷政策，不少买家深受影响。比如前一阵报道的80%海外买家（以中国为主）的楼花交割都遭遇不同程度的困难。

不少购买了悉尼外围城区及墨尔本CBD（中心商务区）小型公寓楼花的海外投资者因为无法筹够资金，将被迫放弃交易，甚至有不少华人买家在微信群抛售小型公寓楼花。

加上本次新预算案一出，大幅度调高海外人士购买澳洲房产的税收，同时，削减资本利得税的优惠折扣，而且负扣税仅能在新房案例中使用。

情理之中的，就是房产降温。

第一，如果按照工党的做法，负扣税只能用于新房，那么，投资者就会和首次置业者竞争购入新房。新房的价格被炒高，并不利于解决可负担性问题。

同时，一旦新房变成二手房，价值马上降低。这样二手房掉价和新房上涨造成的价格背离，是不合理的；

第二，如果负扣税取消，按澳洲国立大学教授的预测模型，将会有115万家庭就会受到影响，即使政府会有额外40亿的税收，但造成的长期破坏，可能远远大于这个数目。

实际上，根据财政部的数据，海外投资客申请购买澳洲物业的数量已经从去年4万个案例下滑到今年的预期1万5案例，继续提高税收，只会进一步吓跑投资者，最终收上来的税收未必就能比现在更多，也基本不能解决房屋可负担性问题。