中美贸易战发生以来受到了全世界的关注,这场持续2年的“无烟战争”,就在前不久,终于有了突破与改变——中美第一阶段贸易协议终于签订了!
按照已经公开的核心协议内容,中国承诺在两年内再购买至少2000亿美元(2900亿澳元)的美国农产品以及其他商品和服务,此外,中国还会额外从美国购买400亿至500亿美元的服务产品、750亿美元的制造业产品和500亿美元的能源产品。
根据协议,美国还取消计划对中国制造手机、玩具及笔记本电脑的关税,并将价值1200亿美元的平板电视、蓝牙耳机和鞋类等其他中国商品的关税税率减至7.5%。
不过,美国制造商用于生产之用的中国制造产品及零部件,将被征收25%的关税。
根据公布的文本,这份由美国总统特朗普和中国副总理刘鹤签署的长达96页的中美第一阶段贸易协议分为八章,包括知识产权、技术转让,金融服务,农业,汇率,扩大贸易,以及争端处理机制。
大致内容包括以下方面:
贸易
根据协议,中国承诺,在2017年贸易额的基础上,在未来两年内增购2000亿美元的美国产品和服务,其中500亿为农产品。落实方面,第一年完成购买不少于767亿美元,第二年不少于1233亿美元。
在贸易战开始前,中国每年购买1300亿美元的美国商品和560亿美元的服务。这一协议意味着,中国需要大幅提高进口量。
按照采购种类划分,中国承诺在未来两年里额外购买777亿美元的制成品、524亿美元的能源产品、379亿美元的服务和320亿美元的农产品。
以上计划如果完成,中国2020年对美国的贸易值将超过2000亿美元,2021年超过2500亿美元,这将大大减少美国对中国的贸易逆差。
关税
关税部分美国继续维持对华关税,一直到第二阶段达成协议为止。
美国同意减免的关税部分实际上是在12月作出的决定。因此,在双方正式签署协议之前,特朗普政府已宣布把在9月1日对1200亿美元中国商品加征的关税税率减少一半,降至7.5%。
美国此前计划在12月15日要向包括电脑、电话在内的中国商品征收的关税无限期搁置,中国对美汽车的25%新增关税也将移除。
美国早些时候对价值2500亿美元的中国商品征收的25%的关税将维持不变。特朗普表示:如果双方签订第二阶段协议,他会全部取消对华关税。
中国方面,仍维持对1100亿美元美国商品的关税。
知识产权
协议要求中国对加强对专利、商标和版权保护,防止强迫性技术转移,防止包括改善打击网络侵权、盗版和假冒商品的刑事和民事程序。
中国承诺不以市场准入为要挟,迫使外国公司转让技术。中国还同意不直接支持旨在获取外国技术以满足其产业计划的对外投资。
金融服务
协议要求中国消除贸易和投资壁垒,增加美国公司进入中国金融服务市场的机会。美方表示,中国将向美国企业打开金融市场,包括银行、保险以及资产管理等。
在2020年4月1日前,中国将取消对证券公司、保险公司、期货公司和基金管理公司的外资持股上限。中国承诺在电子支付服务、银行服务、信用评级服务和不良债务服务方面等领域对美国公司进一步开放。
货币
货币章节要求中国不进行竞争性货币贬值,不能压低人民币汇率以获得不公平的贸易优势。要求中方提高透明度,建立问责与执法机制,确保不会使用货币措施使得美国出口商面临不公平竞争。
在美中贸易协议签署前,美国财政部周一已将中国移出汇率操纵国名单。美国是在去年8月将中国列为汇率操纵国的。财政部表示,作为协议的一部分,中国同意公布汇率和外部收支的相关数据。
该协议对世界股市产生了一波乐观情绪,使澳大利亚的S&P / ASX 200首次突破7000点大关。
但是,例如Beach Energy,Santos和Oil Search等能源股下跌。农业巨头Graincorp周四下跌1.7%,由于该协议包含了中国向美国购买额外320亿美元“农业”产品的承诺。
去年,澳大利亚向中国出口了9亿澳元的牛肉和17亿澳元的乳制品。悉尼机场公司(Sydney Airport Corporation)的股票也因中国承诺鼓励更多游客访问美国而下跌。
除了在两年内购买超过2000亿美元的美国商品外,这项协议还要求中国消除不公平的贸易做法。
中国保证为美国公司开放更多的金融服务准入,对美国知识产权增强保护,而且不通过操纵人民币来协助其出口商。
尽管这项贸易协定为不断升级的关税战提供了令人欢迎的休战,但其承诺的对美国商品的大举消费几乎涵盖了除铁矿石外澳大利亚对中国的出口贸易的各个领域。
中国已同意在未来两年内再购买320亿美元的农产品,包括牛肉,大豆和海鲜。
(图片来源:澳大利亚人报)
中国将另外花费524亿美元在包括液化天然气,原油和煤炭在内的能源上,以及另外379亿美元在包括旅游业在内的服务上。
最后还有对777亿美元的美国制成品的进口,在这个方面,澳大利亚对中国的出口销售不大。
澳大利亚矿产协会(Australian Minerals Council)对美国是否具有实现协议中设定的目标所需要的生产和出口基础设施方面的实体能力提出质疑。
其他评论员则认为,由于与中国之间的自由贸易协定,目前中国对许多澳大利亚出口产品实行零关税,这使得牛肉,葡萄酒和其他澳大利亚出口产品相对于许多美国继续要求中国购买的产品,仍具有大量优势。
但是,中国时事通讯《中国内参》(China Neican)的联合编辑姜云表示:“两个大经济体之间达成贸易协议的影响在于,澳大利亚等较小的经济体可能会失利。在中国同意给予美国企业和产品市场准入方面,已经达成了广泛的协议清单,其中包括乳制品和婴儿配方奶粉,家禽,牛肉和猪肉以及水产品。
“鉴于这些条款专门适用于美国监管机构,因此似乎不太可能将同样的待遇扩展到其他国家/地区的产品,” 她说。
“由于澳大利亚也向中国出口牛肉和奶制品,包括婴儿配方奶粉,因此该协议可能会对澳大利亚产生不利影响。”
对中国的主要出口商之一澳大利亚大型液化天然气出口商Woodside,以及澳大利亚矿产协会都强调了该协议对世界经济增长的积极影响,而这将有助于澳大利亚能源出口。
MCA代理首席执行官Gavin Lind说:“中美之间的贸易战动摇了全球市场,因此,这两国之间贸易紧张关系的任何缓解都有利于商业信心,世界经济和金融市场。”
他说,信心的增强“将带来对澳大利亚产品的需求增加,特别是增长中的亚洲经济体,他们在基础设施,能源,运输和通讯方面依赖于我们世界一流的矿产”。
Woodside首席财务官Sherry Duhe表示:“围绕美国液化天然气关税的持续不确定性可能为Woodside成为具有成本竞争力和可信赖的全球供应商提供机会”。
Woodside认为,中国客户将继续购买其液化天然气,因为它“提供有竞争力的供应成本,而且对于亚太地区当前和未来的客户具备地理优势”。
Birmingham参议员说,他预计中国额外购买的美国商品中的大部分将不在影响澳大利亚的领域,例如制造业成品,大豆,猪肉和家禽。
对于中美第一阶段贸易协议,
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整理&编辑:Jessie
素材来源:ABC NEWS,澳大利亚人报,人民日报官博
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