澳中关系新转机,中国政府向澳大利亚释放善意信号

2018年09月24日 澳大利亚联合时报



中国驻澳大利亚大使成竞业。中国希望莫里森政府“重新启动两国之间的互利关系”。 Alex Ellinghausen

 

有一个关于一个英国人,一个德国人,一个法国人和一个波兰人的老笑话被要求写入一篇关于大象的文章里。这位英国人写了关于狩猎大象的文章,法国人描述了大象的爱情生活,德国人对大象作为战争机器的使用进行了描述,而波兰人则追溯了大象与波兰问题关系的历史。

 

当我被告知斯科特·莫里森在8月24日的自由党会议当选总理后不到一小时,这个笑话浮现在脑海中,一位中国高级官员给澳大利亚最杰出的中国观察家之一发了言,并脱口而出 :“这对中国与澳大利亚的关系意味着什么?”

 

在某种层面上并不多,因为莫里森的当务之急是政治生存。在管理一个极为薄弱的大多数政党之一上,他面临着四周之后在马尔科姆特恩布尔的旧选区温特沃斯的选举挑战,一些女性自由党议员反对内部欺凌和恐吓,以及新南威尔士州自由党的派系紧张局势加剧,随着特恩布尔从澳大利亚总理府中被赶走。

 

因此,这并不奇怪,政治和媒体关注的焦点主要集中在国内和当下。然而,在幕后,澳大利亚与中国关键性的关系有尝试和解的的信号。这是在18个月的双方关系处于冰点之后,尽管在特恩布尔领导的政府的最后几周,都做了一些“和解”的举动。

总理斯科特莫里森似乎有可能在今年年底之前访问中国。 Alex Ellinghausen

 

新任外交部长参议员Marise Payne周末告诉澳大利亚金融评论,她希望在下周的纽约联合国大会期间与中国外交部长王毅会面。此外,佩恩已经在提前做准备,计划参加在中国召开的“中澳外交和战略对话”会议,“一旦达成合适的日期”。根据部长办公室的说法,这应该会是在今年的某一个时间。

 

 

同样莫里森可能将在今年年底前访问北京。这一令人激动的行动计划目前堪培拉正在进行一系列讨论。没有正式宣布,但是,正如总理新闻办公室的一名成员所说的那样:“他没有理由不去。”

 

与此同时,在未来几个月,政治焦点将转向该地区,并进一步向国外转移,因为莫里森将参加11月在莫尔兹比港举行的亚太经济合作组织(APEC)会议以及阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的G20峰会后不久。中国国家主席习近平也预计将参加这两次会议。美国总统唐纳德特朗普将不参加APEC峰会,但会参加G20会议。

 

在担任总理后的第一次电话交谈中,莫里森邀请特朗普总统在亚太经合组织会议和新加坡举行的东亚峰会后访问澳大利亚,但特朗普将前往法国参加一次大战胜利100年的庆祝活动。第一次世界大战结束于1918年11月11日。

 

战略伙伴

今年亚太经合组织将有一个新的面孔......澳大利亚当时的总统马尔科姆特恩布尔在2017年亚太经合组织会议上与唐纳德特朗普和习近平一起自拍。

 

在特朗普 - 莫里森打来电话的一天后,中国环球时报报道推测,莫里森是否会“与之前一样走上一条将(中国 - 澳大利亚)关系推向新低的道路,或重新启动双边互惠关系,这种关系在过去几十年里对双方国家的经济起到到了极大的促进作用“。

 

“环球时报”回答了自己的问题,并作为执政的中国共产党政治局的一种舆论宣传,称莫里森“希望通过访问中国作为澳大利亚新总理来打破外交僵局”。然而,该报还警告说,“加剧敌意并煽动对中国的仇恨是非常不明智的,因为中国是澳大利亚的战略伙伴”。

 

“敌意”和“仇恨”是描述迅速升级的美中贸易战的合适词汇。 7月至8月,特朗普对进入美国的500亿美元中国商品征收关税,北京以同样方式进行报复。本月特朗普宣布对额外中国出口的2000亿美元(2770亿澳元)征收10%的关税,周二中国官员对美国出口的600亿美元商品征收相同的关税。数量上的差异反映了两国之间巨大的贸易不平衡。

 

最新一轮的美国关税征收将在几天内开始,但到明年1月1日之前 – 不会有任何突破性变化 - 它们将增加到25%。再次加倍,9月17日,特朗普威胁要对中国出口额增加2670亿美元的额外关税。这个新数字占中国每年向美国出口的5000亿美元以上的其余部分。

新任外交部长参议员马里斯佩恩希望在下周的纽约联合国大会期间与中国外交部长王毅会面。 Alex Ellinghausen

 

这个维度确实要大得多,但这就是那种贸易战,亚太经合组织 - 当时他是工党总理鲍勃霍克的顾问时,罗斯加尔纳特教授智慧的产物- 被设计用来应对;也就是太平洋地区的贸易和经济问题。这反映了自20世纪80年代末亚太经合组织出现太平洋地区贸易问题围绕美日关系以来世界发生了多大变化;中国甚至没有被考虑在内过。

 

担心经济衰退

随着美中贸易战引发全球经济衰退的警告越来越多,澳大利亚在确保妥协方面发挥作用的想法似乎有些牵强。 “超过我们的承受能力”并没有达到这样一项任务所需的雄心和要求。澳大利亚在确保世界两大经济体之间的突破方面发挥任何作用,至少意味着澳大利亚与主要的亚太地区参与者行动一致,例如日本,韩国和印度尼西亚等亚太经合组织成员国动,并且到目前为止,没有迹象表明这种情况发生了。

 

此外,不仅特朗普将不会在莫尔兹比港举行的亚太经合组织会议和计划中的新加坡东亚峰会上楼面,而且还有八年的党内人士反对堪培拉的总理 - 或者正如BBC所描述的那样,“民主世界的政变资本“ - 意味着对澳大利亚的任何主要外交政策和贸易倡议都不存在本地的偏好。

 

此外,看得更近的美中贸易战似乎越难以解决。对于美国来说,不仅仅是所有贸易赤字的起源,而是特朗普政府认为中国盗窃美国技术,以及中国经济的整个部分被隔离在外国参与之外。贸易战实际上是世界第一大经济和军事力量之间争夺霸权的巨大斗争的一部分,而且至少在亚太地区 - 是未来的继承者。

 

然后是与所涉及的各方打交道的问题。美国方面是波动的,夸张的特朗普,即使是 - 至少根据水门事件调查记者鲍勃伍德沃德写的恐惧- 在他自己的政府中被高级人物称为“骗子”。

 

中国方面是“考虑生活的主席”习近平,致力于实施诸如“一带一路”计划的1万亿美元全球基础设施计划,以及中国制造2025年人工全球卓越计划等计划。智能,无人驾驶汽车和其他高科技领域。

 

然而,莫里森领导的政府的底线是,别无选择,只能跳出堪培拉的政治游戏,并使澳大利亚这样的开放贸易经济体在如此快速变化的世界中重塑自己的地位。

 

Andrew Clark来自澳大利亚金融评论

摘自企鹅新闻网


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