北京时间6月17日上午，中国商务部部长高虎城与澳大利亚贸易与投资部部长安德鲁·罗布在澳大利亚堪培拉分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。

中澳自贸协定：涵盖货物、服务、投资等领域

中澳自贸协定谈判于2005年4月启动，2014年11月实质性结束谈判。此次协定正式签署，为两国分别履行各自国内批准程序、使协定尽快生效奠定基础。

中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，实现“全面、高质量和利益平衡”的目标，是我国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。

中澳自贸协定生效后，将进一步促进两国资金、资源流动和人员往来，推动两国经济优势互补向持久和深入方向发展，使两国产业界和消费者广泛获益，造福于两国人民。

目前，中国已成为澳大利亚最大的贸易伙伴和主要的投资来源国，2011年中国取代美国成为澳最大的服务贸易出口市场。中澳自贸协定的签署，不仅利于中澳两国，更将惠及整个亚太地区，为整个亚太地区经济的深度融合树立标杆、注入信心，从而有力地推动亚太经济一体化进程。

教育领域：进一步提高澳高等教育机构相关信息透明度

澳大利亚是教育服务强国，此次中澳自贸协定的签订，将进一步加深两国在教育领域的交流与合作。

在中澳自贸协定中，中国承诺在协定生效一年内，审查、评估并在中国教育部涉外教育监管网上新增在澳大利亚联邦政府招收海外学生院校及课程注册机构（CRICOS）注册的77家澳大利亚高等教育机构名单，帮助中国留学人员及时获取准确、权威的信息。

中澳双方还通过换文形式，决定扩大并深化两国教育服务的进一步合作。对于在澳大利亚联邦政府招收海外学生院校及课程注册机构（CRICOS）注册的澳高等教育机构，澳大利亚将向中国提供相关监管决定的详细信息，以进一步提高澳大利亚高等教育机构相关信息的透明度，切实保护中国赴澳留学生的权益。与此同时，澳大利亚也欢迎中国教育机构赴澳设立中文国际学校。

澳向18-30岁中国公民提供每年5000个短期工作或培训机会

在服务贸易领域，澳大利亚对我国开放水平高于其新近达成的澳日、澳韩自贸协定。未来中澳两国在服务贸易领域将有更大的发展空间。

双方创立以“负面清单”对“正面清单”的开放模式

澳大利亚承诺对中国以负面清单方式开放服务部门，除少数领域外，给予中国全面最惠国待遇。澳大利亚成为世界上首个对我国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中国则以正面清单方式向澳大利亚开放服务部门。这种“负面对正面”的开放模式为全球自贸协定谈判提供全新的样板和途径。

澳向符合要求的中医师、中文教师、中国厨师和武术教练提供每年1800个入境配额

在中澳自贸协定框架下，中澳双方签订《投资便利化安排谅解备忘录》，澳大利亚专门针对中国投资项下工程和技术人员赴澳设立新的便利机制，促进中国企业在澳从事投资活动，该机制系发达国家首次对中国作出特殊便利安排，这将有助于缓解中国在澳企业劳动力短缺和高用工成本等压力，充分发挥中国企业在澳的竞争优势。

此外，每年将有5000名18至30岁的中国年轻人得到进入澳大利亚旅游并进行短期工作或培训的机会，这将是青年人赴澳除留学、工作、旅游外的第四种选择。符合要求的中医师、中文教师、中国厨师和武术教练四种职业人员也将得到每年1800人的入境配额。

技术工人临时签证相关的技能评估流程也将得到简化

目前中国公民申请澳大利亚临时工作（技术工人）签证（签证类别457）需进行强制性技能评估的职业数量将减少。

汽车电工、木工等10类职业的强制性技能评估要求，将在《中澳自贸协定》生效之日起取消。

其余的职业类别，在未来的审核中也将进一步减少需要强制性技能评估的职业数量，或取消该技能评估要求。该项举措免除了中国特定工种技术工人赴澳的中间环节，为中国技术工人赴澳减少了障碍。

中国消费者将会以更低价格买到澳商品

根据新签署的中澳自贸协定，在货物领域，双方各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。这就意味着中国的消费者将会以更低的价格买到澳大利亚的商品。

中澳自贸协定在货物领域达到较高的自由化水平，中国将对澳大利亚96.8%的税目和97%的对华出口最终实现零关税。澳大利亚所有税目产品均对中国开放，最终自由化水平达到100%，其中91.6%的税目关税在协定生效时即降为零。

自贸协定生效后，澳对华出口农产品将实现分阶段减免关税，澳优质的农产品将以更低成本进入中国，中国消费者也可以享受自贸协定带来实实在在的利益。

例如，在协定生效后，中国从澳进口的牛羊肉、葡萄酒、乳制品、龙虾、鲍鱼等产品将逐步降低关税；目前实施的关税部分高达20%的乳制品关税，将在4-11年间被取消；葡萄酒12%-20%的关税将在4年内取消；活动物出口10%的关税将在4年内取消；牛肉12%-25%的关税将在9年内取消。

中国制造业将会更加受益

中澳两国经济结构上的互补性，给双方经贸合作提供巨大空间。中澳自贸协定的正式签署，将为提升中澳经贸关系水平注入新动力。尤其是中国制造业将会更加受益。

2013年预测数据显示，中澳自贸协定实施后，两国贸易增量可超过160亿美元，约占2013年双边贸易额的10%。

相比澳大利亚在自贸协定中获得的原料、农产品和服务业输出的关税优惠，中国从协定中获利最多的将是制造业，尤其是服装和皮革、电子、机械产品、其他制成品、钢铁、金属和化工产品等，减免金额为15.3亿美元（占减免总额的91.9%）。

金融领域：将就银行、证券、反洗钱等议题开展对话与合作

金融是中澳双方重点合作领域之一。在中澳自贸协定的框架下，除彼此作出金融开放承诺外，双方还一致同意，未来将就银行、证券、反洗钱等共同感兴趣的议题开展对话与合作。

在中国要求下，澳大利亚承诺将对外国银行分行的流动性覆盖率要求从100%降到40%，中资银行在澳分行的资金成本将大幅降低；澳大利亚将对被提名担任中资银行澳大利亚分行或子行“负责经理人”的中国人，结合有关要求，考虑中国人在中国获得的相关资格和经验，为中资银行经理人赴澳开展业务提供便利。

此外，中国机构可在国民待遇基础上，以支付体系成员和支付系统运营商的身份在澳大利亚提供支付服务，为中国金融机构“走出去”创造良好营商环境。

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