会刊精选 | 提升全球代表性

2019年01月30日 公共会计师协会IPA



IPA在多个具有影响力的重要国际组织中寻求其代表性,以提升IPA在国内外的认可度和声誉。 
作者:Vicki Stylianou 执行总经理-倡议和技术,IPA


虽然IPA的主要市场和活动位于澳大利亚、英国、中国和马来西亚,但我们的会员来自80多个国家/地区。我们会员的共同点是,他们大多服务于小型企业,包括作为顾问帮助小企业成长并服务于各自所在的国家和经济体。 
多年来,IPA已经发展成为一个更加全球化的组织,这也反映出真正的流动专业人才带来的日益全球化 职业变化。我们在多个具有重要影响力的国际组织中寻求代表性。通过这种方式,我们可以提升 会员、职业和小企业的利益,同时提高IPA在国内外的认可度和声誉。这将 为每位会员带来更多价值。 
国际会计师联合会(IFAC)、亚太会计师联合会(CAPA)和全球中小企业理事会(ICSB)是颇具影响力的三大组织。


国际会计师联合会(IFAC 
正如大多数会员所知,国际会计师联合会是最高等级会计师机构——我们通常将其称为“会计、审计和财务专业联合国”。 
国际会计师联合会成立于1977年,目前拥有来自130多个国家的175名成员,覆盖全球300多万名会计师;其总部设在纽约市,由成员机构共同资助。我们不仅需要每年支付会员费,还需要每一至两年填写一次《会员义务报告》以保留会员,用于评估我们是否履行国际会计师联合会的核心会员责任 。 
每年3月,30家最大会计机构(IPA排名第20位)的首席执行官会应邀参加纽约CEO论坛,讨论具有战略重要性和与专业相关的事项。 
IPA的首席执行官Andrew Conway已连续十年应邀参会。Andrew Conway在论坛会议上提供信息并发表自己的观点,也借此了解信息和别人的观点,并将其运用于我们 的战略和方向中。此外,IPA还在中小会计师事务所委员会和职业会计组织发展委员会方面也发挥着作用。 
国际会计师联合会的主要职能之一是制定标准。 
国际会计师联合会是国际审计与鉴证准则理事会、国际会计教育准则理事会、国际会计师职业道德准则理事会、国际公共部门会计准则理事会以及各类委员会的联盟 组织。为什么国际会计师联合会对IPA成员而言很重要?我们的所有标准基本来源于这些标准制定委员会。 
我们采用这些标准,并(经修改后)应用于国内市场。在澳大利亚,该项任务由澳大利亚的标准制定者(AASB、AUASB、APESB)承担,但许多国家并没有国家层面的标准制定者。国际会计师联合会的另一项主要任务是“全球代表和倡议”。相比于个体成员机构,国际会计师联合会与国际组织的接触更多,例如G20、欧盟委员会和国际财务报告准则基金会(负责制定国际财务报告准则)。 
然而,即使国际会计师联合会也无法免受外界审查。目前,负责全面管理国际审计、道德和会计教育标准制定过程的机构,亦称为监督小组(由国际金融机构和监管机构组成,包括巴塞尔委员会、欧洲委员会、金融稳定委员会、世界银行等组织)已经对国际会计师联合会标准制定机构的责任制度、透明度、管理和独立性提出了质疑。 
他们担心会计职业可能会对标准制定产生不当影响。监督小组提议对审计和道德标准的制定过程进行重大修改,以更好地符合公众利益。从本质上讲,他们提议在标准制定委员会中纳入多利益相关方代表(即降低会计职业的影响力);以及更独立的融资模式(即采用更广泛和更可持续的融资方式,以降低对会计职业的依赖程度,进而减少利益关联)。该提议引起了巨大反响,以致于监督小组正在全球范围内举办圆桌会议。IPA也参加了这些圆桌会议,我们相信我们所在地区的问题(显然是最受关注的)真正被提上了议程。有关我们所提交的咨询文件(质疑相关观点和提案的依据和证据)的详情,请访问 
www.publicaccountants.org.au。如需获取更多信息(包括独立报告),请访问www.ifac.org。 
下一步是在2018年底发布《监督小组白皮书》,其中包括公众利益框架、融资方案、影响评估和过渡计划等改革方案。虽然“过渡计划”一词听起来像是 已成定局,但以后会有所变化。监督小组发布了一份反馈概要,并指出虽然目前尚未就细节或时间表达成共识,但大家普遍支持改革。而国际会计师联合会委托编写的一份独立报告得出结论认为,建议的前提条件存在重大分歧;所提议的有些重大变更受到的批评更多;一些具体 业务变更大体上得到了多数人支持;大家普遍认为,监督小组不能操之过急。 
该过程的影响因素以及其导致的不确定性将对会计职业的可靠性造成影响,这也应引起关注。


亚太会计师联合会(CAPA 
亚太会计师联合会是全球最大的区域会计师联合会,覆盖来自23个司法权区的32个国家专业会计组织(PAO)以及160万名会计师。 
亚太会计师联合会于1957年在菲律宾成立,常设秘书处位于马来西亚吉隆坡。亚太会计师联合会将自身定位为国际会计师联合会与其它专业会计组织之间的机构,旨在建立联系并促进亚太地区的专业会计组织之间的知识交流。亚太会计师联合会使命之一是提升亚太地区专业会计师的价值,并就公众利益事务发表意见。 
专业会计组织发展委员会(PAODC)是亚太会计师联合会执行其战略的主要委员会之一。现任主席是IPA的首席执行官Andrew Conway。由于亚太地区是全球经济增长最快的地区,因此会计师和IPA通过建立稳定高效的受监管公共机构来发挥其作用是至关重要的。如需了解更多信息,请访问
www.capa.com.my。


全球中小企业理事会(ICSB 
全球中小企业理事会于1955年在美国成立,其认为“开明的管理是小企业取得成功和获得利润的必要条件;需要培养创业精神来激发经济体系的活力和发展。”自成立以来,全球中小企业理事会在本时期的业务全球化过程中发挥关键作用。作为联盟 组织,全球中小企业理事会的影响力不断提高。其总部设在华盛顿特区,服务于全球70多个国家的研究人员、教育工作者、政策制定者和从业者等利益相关方。全球中小企业理事会最近发布了一份长达108页的《ICSB全球中小微企业年度报告》,呼吁建立指导原则来支持中小微企业(MSME)。 
作为其影响力的标志性事件,全球中小企业理事会成功 游说联合国将6月27日宣布为“中小微企业日”。这不仅 是另一个联合国日历日,也不仅 是全球各国小企业的庆祝日。它 标志着大家开始真正认识到中小企业对世界经济的重要性,并开始认可中小企业在未来发展中的作用。2018年5月,全球中小企业理事会在联合国举办了中小微企业论坛,400多名与会者围绕“在联合国可持续发展目标(SDG)框架内为企业家和中小微企业创造共同未来”的主题展开讨论。IPA之前已经讨论了可持续发展目标以及会计师在实现这些目标过程中可以发挥的作用,因为会计师的地位独特,可以作为顾问去影响小企业。 
IPA一直是全球中小企业理事会的坚定支持者,并参加了其在新西兰和美国举办的全球会议。在美国举办的全球会议是基于IPA-迪肯大学中小企业研究中心编制的《小企业白皮书》,该研究中心支持通过开发人力资本、金融资本和创新来提高小企业的生产力,从而实现可持续发展目标。最近,该白皮书的作者还当选为全球中小企业理事会的发展部高级副总裁。我们的目标是为全球中小企业理事会和全球小企业/中小企业团体 贡献力量。 
我们欢迎IPA会员就IPA的全球倡议和观点提出反馈意见。请发送邮件给Vicki Stylianou,邮箱:vicki.stylianou@ publicaccountants.org.au


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澳大利亚公共会计师协会(IPA)是澳大利亚立法正式认可,并服务于中小企业/中小事务所的全球最大专业会计团体。自1923年成立以来,一直致力于提升自身专业形象,扩大对政府政策制定及立法的影响力。IPA会员已逾40,000名分布于全球80多个国家和地区。


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