尽管工党反对、法律界广泛担忧，但是澳大利亚联邦政府准备批准跟中国的引渡条约。目前联席议会委员会已经建议正式通过该条约。澳大利亚将成为除了法国和西班牙之外，为数不多的几个跟中国达成引渡条约的西方国家。
《悉尼晨锋报》报导说，在12月16日发布的报告中，条约议会联席委员会建议批准这项条约，同时提出四条附加建议，旨在“加强对个人人权的保护”。
这些建议包括：
考虑中国刑事司法系统遵守人权和法治的程度；
在澳大利亚将人交给中国之前，中国需要承诺给予“公平公开”的审判。
但是人权团体和法律专家长期以来对于中国控制下的司法缺乏透明度表示担忧，常常有报导说中国刑讯逼供。
引渡请求的国际标准是“无需证据”。依据这个标准，澳大利亚将照单接受中国引渡请求，而不会评估个人是有罪还是无罪。
议会联席委员会的报告说：它并非“不担忧中国司法系统的不透明、虐待和酷刑折磨囚犯的指控，以及继续实施死刑的情况。”
但是它引述司法部的话，强调“随着中澳关系增长，建立一个能够跟中国合作打击犯罪的框架，符合澳大利亚的利益”。
报告说：“澳大利亚不希望成为那些犯重罪的人的避风港”。
它必须能够将违反澳大利亚法律的人遣送回国。
就像跟其它国家的引渡条约一样，如果被告被判处死刑，澳大利亚保留拒绝引渡的权利。为了规避这种情况，中国可以承诺它不对被告判处死刑。
拒绝引渡的情形还包括：担忧政治或宗教迫害、担忧酷刑和非人道惩罚。
但是澳大利亚法律委员会警告说：中国不实施死刑的承诺不具备法律效力。
法律委员会今年早先报告说：
“（中国违反承诺）不会有任何后果。”
“澳大利亚能怎么做？现实是什么？澳大利亚会试图把中国拖到国际法庭面前吗？真是笑话！”
在一份表示异议的报告中，工党建议推迟批准这项条约，直至对澳大利亚整个引渡制度进行一个独立审查，确保它符合国际法律义务和公众对法治和人权的期望。
工党的报告说：
“引渡不仅仅是两国之间团结的表现”
“它涉及人权的严肃问题。在把个人交给另一个国家的时候，澳大利亚等于对该国刑事司法制度的充分性和适当性表示信任。”
澳大利亚在2007年就跟中国签署了引渡条约，但是从未被议会批准。
然而，在总理Turnbull今年四月首次访问中国之前一个月，这份条约被提到委员会的议事日程上。
随着北京加强在全球捉拿逃亡贪官的努力，它高度重视跟西方国家签署引渡条约和合作执法。中方宣称，引渡条约是双边警方合作和2014年北京APEC峰会达成的国际反腐协定的自然结果。
从澳大利亚政府这方面来看，它热切推动引渡条约的一个原因是，它希望中国帮助杜绝毒品，特别是冰毒，流向海外。中国是合成毒品的头号生产国。
在上个月访问中国的时候，澳大利亚司法部长迈克尔‧基南大肆宣扬，跟中国就金融犯罪信息分享达成新的协议，并称赞代号“大火任务组”的联合警方行动打击中国毒品的进口。
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◎本文选自网络
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