2018年的中澳关系可谓是“跌宕起伏”。
随着中国政府寻求扩大其全球地位，尤其是在太平洋地区的影响力不断增强，澳大利亚开始注意到这一点。
在这里，我们将回顾一些关键的政策举措、外交冲突和协议，它们是2018年澳中复杂的关系的缩影。
澳大利亚通过了反外国干涉法
随着外界对中国在澳大利亚政坛影响力的担忧日益加剧，政府在2018年6月通过了一项有争议的立法，以限制和控制海外势力在澳大利亚事务中的影响力。
新法律强化了外国间谍罪，并迫使在外国公司和政府工作的人申报他们的活动。
所有外国捐款也被禁止，包括来自中国企业的捐款，这些企业是澳大利亚政界迄今为止最大的外国捐款来源。
北京方面对此非常愤怒，中国外交部发言人陆慷呼吁澳大利亚和其他国家“摒弃冷战思维，在相互尊重和平等相待的基础上，更好地促进相互交流与合作”。
有报道称，当时的外交部长毕晓普(Julie Bishop)在阿根廷G20会议期间，与中国外长王毅就法律和中国在澳大利亚的影响力进行了激烈的讨论。
中国外交部长王毅与时任澳大利亚外交部长毕晓普。
毕晓普否认了有关会晤的报道，她早些时候曾表示，会晤“非常热烈”。但报道援引王的话称，如果中国真的想让两国关系重回正轨，王告诉毕晓普和澳大利亚“摘掉有色眼镜，从积极的角度看待中国的发展”。
澳洲航空(Qantas)是在台湾问题上受到中国政府的压力
中国加大了监管国际企业如何称呼台湾的力度。
今年4月，中国航空监管机构要求包括澳航(Qantas)在内的30多家航空公司在5月25日的最后期限前删除其网站和其他材料中有关台湾、香港和澳门是独立于中国大陆的内容。
白宫称此举是“奥威尔式的无稽之谈”。
澳航被允许延长最后期限，但最终屈服于北京方面的压力，称台湾是中国的领土，而不是一个国家。
澳大利亚正式承认中国政府关于台湾是中华人民共和国一个省的立场。
但尽管政府对台湾采取了政策，毕晓普仍坚决反对北京方面向澳航施压的企图，她对ABC表示，“私营企业应在不受政府政治压力的情况下自由开展日常业务。”
西澳大利亚大学的陈洁(音译)表示，尽管这一结果确实表明中国的全球影响力在不断增强，但许多人认为这不过是“作秀”。
他表示:“(这一行动)表明，中国在姿态上反应过度，但对维持经济几乎没有影响。”
前力拓高管获释
2018年7月4日，55岁的澳大利亚公民、前力拓高管胡士泰被提前一年从上海郊区青浦监狱释放。
作为矿业繁荣时期里力拓的首席铁矿石谈判代表，胡和其他三名驻中国员工被捕。
前力拓高管胡士泰。
他在一次为期三天的闭门审判中被判有罪，罪名是接受1400万美元的贿赂和窃取商业机密，法官判处他10年监禁。
尽管胡确实承认了部分指控，但时任澳大利亚外长的斯蒂芬•史密斯(Stephen Smith)表示，中国不允许澳大利亚官员进入法庭，未能澄清商业机密问题。
他说:“这非常令人遗憾，我认为，这不仅给澳大利亚，也给国际商界留下了一系列悬而未决的问题。”
这一消息引发了人们的疑问，为什么历届澳大利亚政府都没有对这一漫长的刑期表达更多的不满。
南海航行自由
HMAS Toowoomba是在东南亚部署时受到中国军方挑战的舰艇之一。
近年来，南海诸岛的地位一直是中国全球关系中的一个重要争议话题，2018年也不例外。
4月底，ABC透露，三艘澳大利亚军舰在穿越有争议的南中国海时遭到中国军方的挑战。
2018年5月，当有报道称中国在南沙群岛安装了导弹系统时，毕晓普加入了国际社会的行列，警告中国政府不要将南海军事化。
9月初，澳大利亚海军舰队司令在该国最大的海上演习上发表演讲，呼吁包括中国海军在内的参与演习的国际防卫部队尊重“航行自由”，促进“自由和开放的国际秩序”。
本月晚些时候，在堪培拉访问期间，中国人民解放军司令王景国淡化了一种观点，即如果澳大利亚也在该地区开展“自由航行”行动，中澳关系将受到损害。
中国屏蔽澳大利亚广播公司（ABC）网站
自2018年8月22日以来，ABC网站在中国一直无法访问。
今年8月，中国网络安全监管机构出人意料地决定，突然将澳大利亚广播公司ABC的网站从中国服务器上屏蔽。
中央网络安全和信息化委员会办公室的一名官员告诉ABC记者，该网站因“违反中国法律法规”而被屏蔽，但没有说明原因。
这位官员补充称，“中国的互联网是完全开放的”。
在澳大利亚政府宣布将阻止两家中国电信公司参与5G基础设施网络推广的规定后的第二天，对澳大利亚广播公司网站的访问就停止了。
华为被禁止参与澳大利亚5G建设
华为是被禁止参与5G技术推广的两家公司之一，因为它们“可能受到与澳大利亚法律相冲突的外国政府的法外指令”。
华为坚称，自己是一家100%的民营企业，不受任何政府控制。
这一决定对这家科技巨头是一个重大打击，并促使中国外交部敦促澳大利亚“放弃意识形态偏见”。
此后，华为继续吸引国际关注，尤其是美国下令在加拿大逮捕华为高管孟晚舟一事。
澳大利亚和美国共同抵制中国在太平洋的影响力
澳大利亚海军舰艇HMAS Choules在伦布鲁姆海军基地停靠。
为了抗衡中国在太平洋地区日益上升的影响力，澳大利亚加强了与一系列国家的援助与合作。
今年7月，澳大利亚与所罗门群岛(Solomon Islands)和巴布亚新几内亚(Papua New Guinea)签署了一项协议，将在这三个国家之间提供水下互联网电缆系统，从而挤掉了华为的类似提议。
在2018年11月的亚太经合组织会议上，澳大利亚总理莫里森承诺，除了增加澳大利亚对亚太地区的财政援助外，还将在帕劳、马绍尔群岛、法属波利尼西亚、纽埃岛和库克群岛设立外交机构，加强亚太地区防务合作。
在美国的帮助下，澳大利亚还将与巴布亚新几内亚合作，重建位于马努斯岛的隆布鲁姆联合海军基地。
独立智库“中国事务”(China Matters)的创始董事兼首席执行官琳达•雅各布森(Linda Jakobson)表示，澳大利亚绝对是南太平洋地区最大的捐助国，作为“一个崛起中的大国”，预计中国将通过与南太平洋岛国的“基础设施项目和军事合作”来展现其影响力。
她说:“我认为，澳大利亚和中国在南太平洋还有尚未探索的合作空间。”
“我们不应该天真……澳大利亚不可能在每一个项目上都以美元计与中国竞争，但我确实认为澳大利亚与所有南太平洋国家都有着长期的关系。”
维多利亚州与中国签署“一带一路”谅解备忘录
在州选举前夕，维多利亚州成为澳大利亚第一个与中国签署“一带一路”谅解备忘录的澳大利亚州政府，希望该倡议能带来更多的贸易和就业机会。
维州州长丹尼尔•安德鲁斯自宣布谅解备忘录以来一直备受指责。
维多利亚州的这一举动震惊了许多人，工党政府将协议内容保密了数周。
该协议一经公开，实际上几乎没有透露什么，只是简单地说，维多利亚和中国将在未来的一系列项目上密切合作，而不会把任何一方锁定在任何具体的事情上。
到目前为止，包括新西兰在内的68个国家已经签署了这一协议，这标志着中国雄心勃勃的计划，以扩大其在该地区及其他地区的影响力。
在官方层面，澳大利亚仍不愿参与引发分歧的“一带一路“”，这导致安德鲁斯因插手外交事务而受到首相的严厉批评。
但“中国事务”首席执行官雅各布森表示，澳大利亚对“一带一路”倡议存在“太多误解”。
她说:“这个计划是在一个项目一个项目的基础上制定的。”
“这并不意味着维多利亚政府承诺做任何会危及澳大利亚国家利益的事情。”
澳中关系在年底趋于缓和
佩恩于11月初访问中国，与中国外交部长王毅会晤。澳大利亚广播公司(ABC)驻中国记者比尔•伯特尔斯(Bill Birtles)称，此次会晤充满了积极因素和“无处不在的微笑”——这与毕晓普早些时候的访问形成了鲜明对比。
雅各布森表示，2018年上半年，澳大利亚政府确实担心两国关系会直线下滑。
她说:“具有讽刺意味的是，(澳大利亚)政府的更迭加速了一种更加平衡和建设性的双边关系的恢复。”
“因此，我们在今年结束时将着眼于以多种方式重新调整的双边关系，使之成为一种平衡的双边关系，一种承认存在意见分歧的关系。”
展望2019年，许多中国观察人士认为，中澳关系将保持正常和稳定。
雅各布森表示，在莫里森政府面临“非常糟糕的民调结果”之际，对华关系在其议程上处于低位。
在包括贸易战在内的近期紧张局势中，中澳双边关系的发展方向，还将取决于北京和澳大利亚主要盟友华盛顿之间的关系如何发展。
作者：Jason Fang, Jack Kilbride, Tracey Shelton
来源：ABC News
摘自企鹅新闻网
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