一是描绘了共建“一带一路”的世纪蓝图。习近平主席提出“一带一路”重大倡议四年多来，“一带一路”建设从理念转化为行动、从愿景转变为现实，不断释放合作共赢的红利，不断汇聚吸引力凝聚力，世界上越来越多国家把期待的目光投向了中国，把合作的希望寄托于“一带一路”。

今年5月，习主席在北京成功主持首届“一带一路”国际合作高峰论坛。世界各国热情高涨，纷纷要求与会，出现一席难求的盛况。29位外国国家元首和首脑齐聚北京，130多个国家的高级代表和70多个国际组织的负责人踊跃参会，成为中国首倡主办、层级最高、规模最大的多边外交活动，形成世界各国合力推进“一带一路”建设的全球共识。

这次论坛上，习主席提出建设和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路的目标，规划了“一带一路”未来合作的路径，展示了共同发展繁荣的前景。论坛以行动为导向、以项目为落脚点，达成5大类、76大项、270多项合作成果，推动一系列重大合作项目落地，编织起以亚欧大陆为中心，辐射全球各大陆、连接世界各大洋的互利合作网络，构建起发展战略对接、各自优势互补、彼此互联互通、包容开放发展的国际合作平台。

“一带一路”之所以成为当今世界最受欢迎的国际公共产品，关键在于抓住发展赤字、治理赤字两大矛盾，针对经济增长乏力、合作动力不足双重困境，顺应各国要求加快发展的愿望，坚持共商共建共享的理念，从全球更大范围整合经济要素和发展资源，从而为破解发展难题、完善经济治理、实现可持续发展、推动全球化再平衡开辟了新的路径。

到目前为止，我们已经同80个国家和组织签署“一带一路”合作协议，同30多个国家开展了机制化产能合作，在沿线24个国家推进建设75个境外经贸合作区，中国企业对沿线国家投资累计超过500亿美元，创造了近20万个就业岗位。以首届“一带一路”国际合作高峰论坛为契机，共建“一带一路”正在全面展开，日益呈现出强大的生机活力，不仅对全球发展产生积极和深远影响，也将为构建人类命运共同体注入强劲和持久动力。

二是发出了引领全球化方向的时代强音。面对世界经济低迷不振，复苏艰难，面对国际局势动荡不安，纷争不断，政治家的判断力、领导力和行动力比黄金还要宝贵。习主席年初达沃斯之行，为世界各国提振了信心，给全球化进程指明了方向。

习主席在世界经济论坛年会发表重要演讲，指出人类文明进步历程从来没有平坦的大道可走，再大的困难都不可能阻挡人类前行的步伐。遇到困难，不要埋怨自己，不要指责他人，而是要一起来战胜困难。指出困扰世界的很多问题并不是经济全球化造成的，开全球化的历史倒车行不通，就像世界经济的大海，不可能退回到孤立的小湖泊、小河流。强调要坚定不移发展开放型世界经济，搞保护主义如同把自己关进黑屋子，隔绝了阳光和空气。习主席还提出了推动世界经济增长和全球化再平衡的中国方案，呼吁联手打造创新驱动的增长模式、开放共赢的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的发展模式。

习主席访问联合国日内瓦总部，是进入新世纪以来我国领导人首次到访这一多边国际组织，也是继习主席出席联合国成立70周年系列峰会后又一个重大外交行动，进一步发出中国全力支持联合国，全力支持多边主义的明确信号。习主席登上万国宫讲坛，系统阐述了共同构建人类命运共同体这一重大国际倡议，为解决人类社会面临的种种全球性挑战提出了中国方案，使中国理念上升为国际共识。

从达沃斯到日内瓦，从汉堡到岘港，习主席在一系列国际场合发表重要演讲，提出鲜明主张，为世界经济把脉开方，为全球治理贡献力量。中国正在成为国际体系变革最为积极的因素，正在成为完善全球治理最为活跃的动力，中国梦与世界梦越来越紧密地联系在一起。

三是在稳定大国关系方面发挥了中流砥柱作用。中美关系不仅攸关两国福祉，而且牵动整个世界。中美打开交往大门45年，一路走来有鲜花也有荆棘，有风雨更有彩虹。中美从相互隔绝发展到互为重要合作伙伴，关键在于双方从人民根本利益出发，从两国关系大局出发，把握好前进的正确方向。

两国元首的引领，历来都是推动中美关系向前发展的关键所在。今年以来，习主席与特朗普总统举行3次会晤，多次通话通信，为世界上这对最复杂、最重要的双边关系发挥了战略稳定作用。特朗普总统上任后不久，中美元首就举行海湖庄园会晤，确立了涵盖中美关系各个领域的4个高级别对话机制，商定了主要方向的合作规划，实现了中美关系的平稳过渡和良好开局。中共十九大闭幕不久，特朗普总统对华进行国事访问，双方同意在互利互惠基础上拓展广泛领域合作，在相互尊重基础上妥善管控分歧，访问取得了实实在在成果，就深化各领域合作达成一系列重要共识，美方表示期待建立起更为强劲有力的美中关系。

中美两国作为世界前两大经济体，彼此良性互动，致力合作共赢，是向国际社会发出的积极信号，也将为各方带来正面预期，不仅对中美双方有利，符合两国人民利益，也会受到国际社会的普遍欢迎。当然，中美关系从来都难以一帆风顺，始终是在克服各种困难和干扰中向前发展。两国社会制度不同，历史文化各异。中国无意改变美国，也不想取代美国；美国无法左右中国，更不可能阻止中国的发展。随着两国各领域合作全面铺开，各层次交往日益密切，中美彼此的利益越来越相互交融，共同利益已经远远超越分歧。合作则共赢，对抗必双输，这是任何有战略眼光和清醒头脑的人都会认同的客观事实，也是一个不以人的意志为转移的必然趋势。为此，中美之间需要进一步相互适应。中国愿意在相互尊重基础上，与作为超级大国的美国和平共处；美国也需要了解和接受一个走符合自身国情发展道路、坚持中国特色社会主义的中国。中美交往当然要遵守规则，这个规则就是公认的国际法和国际关系基本准则，就是联合国宪章的宗旨和原则，就是中美共同签署的三个联合公报。对中美两国而言，零和博弈、寻求对抗的陈旧思维已不可取，求同存异、合作共赢才是开辟未来的正道。

中俄两国互为最大的邻国，中俄关系经历了国际风云的检验，日益显示其坚韧性和稳定性，呈现出历史的厚重感和穿透力。中俄全面战略协作伙伴关系在双方努力下保持高水平运行。今年一年内，习近平主席与普京总统实现了互访，举行5次会晤，密集沟通对表，在关乎全球战略稳定的重大问题上始终紧密协作，在关乎欧亚地区振兴的发展战略上加强深度对接，引领中俄战略协作向着更高水平、更宽领域、更深层次不断迈进，中俄关系已经成为当今世界维护和平安宁、主持公平正义、倡导合作共赢的重要基石。

中欧四大伙伴关系建设不断取得新的进展。习主席成功访问德国、瑞士、芬兰，在汉堡同法国新任总统马克龙以及英国首相梅举行会晤，保持和加强战略沟通。李克强总理出席中国—欧盟领导人年度会晤，与中东欧16国领导人共同推进跨区域合作平台建设。面对欧洲内部聚集的各种不稳定因素，中国对欧政策稳如泰山，始终如一。我们将继续从全球格局和世界大势看待和推进中欧关系，坚定支持欧洲一体化进程，乐见欧盟的团结与发展，坚持在相互尊重基础上管控和处理分歧。同时，通过扩大相互利益汇合点，打造区域合作增长点，进一步丰富和拓展中欧关系的战略内涵。

四是维护了周边形势稳定和地区合作势头。中国人常讲，远亲不如近邻。我们同邻国关系理应好上加好，亲上加亲。党的十九大后，习近平总书记、国家主席首次出访就选择了越南和老挝这两个山水相连的社会主义邻国，传统友谊焕发生机，务实合作深化拓展，并向国际社会传递出中国推动构建周边命运共同体的明确信号。一年来，习主席两次会见杜特尔特总统，李总理成功访问菲律宾，中菲关系展现稳定发展的前景。我们结交新朋友，更不忘老朋友，同柬埔寨、巴基斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等传统友好国家深化了彼此互信，巩固了相互支持。

一段时间以来，中韩关系因“萨德”问题遭遇寒流。文在寅总统就任后，选择了对华友好合作，对外作出了不考虑追加萨德系统、不加入美国反导体系、不发展韩美日三方军事同盟的重要表态，双方就阶段性处理“萨德”问题达成一致。再过几天，文在寅总统将应习主席邀请对华进行首次国事访问。中方愿同韩方共同努力，以中韩建交25周年为契机，珍惜迄今合作成果，增进相互了解信任，有效管控矛盾分歧，深化务实互利合作，推动中韩关系健康发展，共同致力于朝鲜半岛的和平稳定。

今年是中日邦交正常化45周年，45年的经验教训足以使人们认识到中日关系的症结所在和健康发展的至关重要。中方重视日方这段时间采取的改善对华关系举措，欢迎日方参与“一带一路”建设。希望日方不犹豫，不后退，不反复，多做有助于增信释疑的事情，多出有利于良性互动的主意，只要持续向前走，光明就在前头。我们愿与日方相向而行，推动中日关系早日回到正常发展轨道，使中日友好重新成为两国交往的主流。

中印同为发展中大国，战略契合点远远大于具体分歧，合作需要明显超越局部摩擦。我们一贯重视作为两大邻国和两大文明古国的睦邻友好，同时坚定维护自身的主权权益与领土完整。我们有理有利有节处理了印度边防部队越界进入中国洞朗地区事件，通过外交手段使印方撤回装备和人员，既体现了对中印关系的珍惜和重视，也彰显了维护地区和平稳定的诚意与担当。我们相信，只要双方深入开展战略沟通，及时消除战略疑虑，中印合作的战略价值就会更清晰地呈现在人们面前，中印就能实现两国领导人期待的“龙象共舞”和“1+1=11”的前景。

中蒙关系前一段经历了一些曲折。蒙古人民党新政府成立以来，更加重视发展对华关系。上个星期，蒙古新任外长首次访华，强调蒙古把中国置于对外政策的优先战略位置，重申蒙古坚定奉行一个中国政策，尊重中国在涉藏、涉疆以及台湾问题上的核心利益，中方对此予以充分肯定。蒙方意识到保持自身政策稳定的重要性，希把蒙中关系打造成邻国交往的典范，我们对此表示欢迎，愿与蒙方为此作出共同努力。

中国历来是周边区域合作的引领者，地区和平发展的守望者。在岘港，面对亚太经济合作新形势新挑战，习主席在APEC领导人会议上坚持建设开放型经济体系，呼吁推进亚太自贸区进程，推动亚太经济一体化取得新的进展。在阿斯塔纳，习主席出席上海合作组织扩员后首次峰会，强调应不忘初心，弘扬“上海精神”，同时与时俱进，开创地区合作新局面，确保上合组织沿着正确方向向前发展。在马尼拉，李总理出席东亚合作领导人系列会议，推动中国—东盟关系从成长期迈向更高质量和更高水平的成熟期，呼吁加快东亚经济共同体建设进程。我们还积极推动澜湄合作这一中国首倡的次区域合作，弘扬“同饮一江水，命运紧相连”的澜湄主题，培育“平等相待、真诚互助、亲如一家”的澜湄文化，以推土机精神，开展接地气合作，突出务实高效，聚焦民生改善。启动一年多来，已取得可观早期收获，澜湄合作专项基金全面运行，创造了“天天有进展，月月有成果”的澜湄效率。

中国在南海问题上的立场为历届中国政府所坚持，既体现了中国在政策上的连续性，又展示了我们维护主权的坚定性。南海沿岸诸国都是中国的邻国，我们始终希望南海成为和平之海，友谊之海、合作之海。今年以来，我们积极推动南海局势降温趋缓，同东盟国家恢复并巩固了通过当事国对话协商和平解决争议的共识，推进了地区国家共同制定南海规则的进程。在提前达成“南海行为准则”框架基础上，已正式宣布启动“准则”实质性案文的具体磋商。

中国同东盟国家建立的信任弥足珍贵，稳定南海局势的成果来之不易。个别域外国家似乎对南海风平浪静并不舒服，还想伺机兴风作浪。但“青山遮不住，毕竟东流去”，中国和东盟国家完全有能力，也有智慧共同维护好南海地区的和平稳定。

作为国际社会重要一员，中国积极斡旋周边地区的热点问题。在半岛核问题上，我们从维护国际核不扩散体系，维护朝鲜半岛和平稳定出发，始终坚持实现半岛无核化目标，坚持通过对话谈判解决问题。为此，我们全面落实联合国安理会各项涉朝决议，一方面以实际行动阻遏朝鲜的核导开发进程，一方面提出旨在为恢复对话谈判创造条件的“双暂停”倡议。中国坚持客观公正立场，秉持负责任的态度，为执行决议、劝和促谈、维稳防乱履行了应尽的国际义务，发挥了自身的独特作用。我们在阿富汗和巴基斯坦之间进行穿梭外交，推动双方同意建立双边危机管控机制，为阿富汗国内政治和解与重建、改善阿巴双边关系作出了贡献。我们对缅甸和孟加拉展开斡旋努力，提出了解决缅甸若开邦问题的“三步走”设想，得到缅孟两国积极响应，为双方坐下来达成初步共识、签署相关协议发挥了作用。

五是开启了金砖合作第二个“金色十年”。在习主席亲自主持下，通过金砖五国共同努力，金砖机制顶住各种唱衰的论调，在厦门举行的领导人会晤取得圆满成功。厦门会晤决定，发展更紧密、更广泛、更全面的金砖战略伙伴关系，打造金砖合作经贸财金、政治安全、人文交流“三轮驱动”升级版，不仅为金砖国家合作开辟了更加光明的未来，而且提振了国际社会对新兴市场国家发展前景的正面预期，在金砖合作进程中具有标志性意义。

厦门会晤还开创了“金砖+”合作新模式，举行新兴市场国家与发展中国家对话会，首次从全球范围邀请埃及等5个具有代表性的新兴市场国家和发展中国家领导人出席，聚焦落实2030年可持续发展议程，深化了与非洲、拉美、中东、欧亚国家的务实合作，构建了具有全球影响的南南合作新平台。

一、拓展全球伙伴关系网络，推动构建新型国际关系。近年来，中国顺应历史潮流，提出并建设对话而不对抗，结伴而不结盟的伙伴关系。习近平总书记明确指出，志同道合是伙伴，求同存异也是伙伴。在这一开放包容理念的指引下，我们已同100多个国家建立起伙伴关系。这些国家彼此之间各有不同，伙伴关系的名称和形式也不尽一致，但其实质内涵都是平等相待，互利共赢，都超越了社会制度和发展阶段的差异。中国的这一重要实践，为各国之间探索相处之道提供了新的选择，受到各方的普遍欢迎和认可。下一步，我们将进一步扩大同各国利益的汇合点，不断提升伙伴关系的含金量，为构建新型国际关系创造条件，增添动力。

构建新型国际关系，大国是关键。我们将继续加强同俄罗斯、美国、欧洲等主要大国和国家集团的协调合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，维护全球和平安宁，促进世界和谐发展。

二、从周边和发展中国家着手，推进人类命运共同体建设。我们与周边国家山水相连、唇齿相依，历来是和平与发展的同路人，具有成为命运共同体的天然条件。习主席提出构建命运共同体倡议，首先就是立足周边，面向发展中国家。我们将从周边起步，以发展中国家为依托，稳步推进命运共同体建设。

我们将按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系。抓住明年中国—东盟建立战略伙伴关系15周年等重要节点，通过制定“中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景”，深化同周边国家的互利合作，帮助友好国家提高自主发展能力。我们将办好博鳌亚洲论坛、上合组织青岛峰会两大面向周边的主场外交，凝聚守望相助的地区共识，增添区域合作的发展动力。我们将坚持落实《宣言》和“准则”磋商“双轮驱动”，同域内国家一道，维护南海稳定，推动海上合作。我们还将同地区各国继续推动RCEP有关商谈进程，争取早日签署，为亚太合作开辟新的前景。

我们将秉持正确义利观和真实亲诚理念加强同发展中国家团结合作，继续用好中非、中拉、中阿之间业已建立的机制性合作平台。明年中国外交的一件大事，就是主办好新一届中非合作论坛这一盛会。我们愿同非洲的兄弟姐妹共商未来发展大计，就中非合作推出新举措，打造新亮点，迈上新台阶。尤其是响应广大非洲国家的愿望，把“一带一路”倡议与非洲2063年议程更紧密相互对接，让共建“一带一路”成为引领中非全方位合作新的强劲动力。我们还将同拉美、阿拉伯国家举行中拉论坛、中阿合作论坛的部长级会议，为中拉、中阿合作注入新的内涵。

三、全面推进“一带一路”建设，通过互利合作造福世界各国。习主席在“一带一路”国际合作高峰论坛发表的重要讲话，擘画了共建“一带一路”的宏伟蓝图。我们愿同各方一起，脚踏实地加油干，实施好首届高峰论坛的270项成果，建设好论坛的后续机制，开好重点领域部长级会议，为2019年举办第二届高峰论坛做好准备。我们愿把政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通落到实处，同更多国家达成共建“一带一路”的共识，以骨干通道和关键节点上的大项目为重点，取得更多惠及民生的早期收获。从中巴经济走廊到中老、中缅经济走廊，从比雷埃夫斯港到皎漂港，从亚洲的中老、中泰铁路到非洲、欧洲乃至拉丁美洲的铁路项目，我们将实现“一带一路”建设动力转换、提质升级。切实贯彻落实好共商共建共享理念，充分发挥这一国际公共产品的辐射和带动功能。

此外，习主席已经在“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布，明年中国将在上海举办首届中国国际进口博览会，这将是全世界第一个专门为进口举办的博览会，向世界表明中国愿意打开自己的市场，让各国分享中国的发展机遇。

四、积极探索中国特色热点问题解决之道，为世界稳定发挥更大建设性作用。中国愿意参与热点问题的和平解决，积极探索具有中国特色的建设性介入方式。我们将继续倡导并践行“解决热点问题三原则”，即：坚持不干涉内政，反对强加于人；坚持客观公道，反对谋取私利；坚持政治解决，反对使用武力。这些原则经历了实践检验，取得了积极成效，得到越来越多国家的认同。

当前，朝鲜半岛形势仍然深陷示强与对抗的恶性循环，前景不容乐观。但同时也要看到，和平的希望仍未湮灭，谈判的前景依然存在，动武的选择绝不可接受。我们认为，下一步各方还是应当认真考虑中方提出的“双暂停”倡议，先走出缓和局势的第一步，至少先把半岛局势从目前的“对抗黑洞”中拉出来，为重启对话谈判创造必要的条件和氛围。

在半岛核问题上，中方做了比各方都要多的努力，承受了比各方都要大的代价。我们始终认为，各方在处理这一问题上应当有一个共同的遵循，那就是必须遵循联合国安理会有关决议的规定和精神。安理会决议代表着国际社会的共同意志，是各成员方都需要遵守的国际责任，中方也将予以严格执行。如果谁提出不符合安理会决议的要求，实施安理会决议以外的举措，甚至采取单方面的行动，势必破坏安理会的团结，损害别国的正当权益，我们也决不会赞同和接受。

这几天，中东局势再起波折。中国一向坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利，支持建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权的、独立的巴勒斯坦国。耶路撒冷的地位必须依据联合国决议通过对话谈判确定，“两国方案”仍是从根本上解决巴勒斯坦问题的可行途径。我们呼吁各方都保持谨慎克制，避免为挑战丛生的中东局势制造新的动荡。我们将落实好习主席提出的解决巴勒斯坦问题“四点主张”，争取年内在北京举行巴以和平人士研讨会，为推动解决巴以问题继续发挥建设性作用。叙利亚问题有望转入政治解决的新阶段，我们支持通过对话谈判达成未来政治安排，支持通过合力反恐维护地区稳定，支持通过和平重建实现长治久安。

我们将继续加大对阿富汗问题的关注与投入。年底前，中国、阿富汗和巴基斯坦三国外长预定在北京举行首次三方外长会，就阿富汗和平和解重建、改善阿巴关系、开展中阿巴三方合作等展开探讨，争取达成更多共识，取得可视成果。我们还将继续发挥斡旋作用，推动缅甸若开邦问题逐步得到妥善解决。

五、进一步贴近国情和人民需求，加大服务国内发展和保护海外利益的力度。今年，外交部先后在蓝厅举办了五场全球推介活动，支持云南、安徽、吉林、内蒙古、江西等5个中西部省区提升全球知名度，打造国际新名片，产生了积极成效。我们还成功举办多场外交外事知识进高校和进党校等活动，增进了社会各界对国际形势和外交政策的理解认知。

我们将不断探索新思路新方式，更好为国内发展服好务。2018年，外交部将以“新时代的中国”为主题，办好更多地方省区市全球推介，全力服务京津冀协同发展、雄安新区规划建设、2022年冬奥会等战略部署，为各地扩大对外开放搭建高层次平台。我们还将发挥外交部和驻外使领馆信息资源优势，为国内改革发展提供“定制信息服务”。

打造海外民生工程永远在路上。我们将不断加强能力和机制建设，坚持以人民为中心，深化领事工作改革，完善12308微信版等领事信息平台，让外交领事服务更接地气，更有人气。我们将适应海外利益不断延伸的新形势，适应人员和企业“走出去”的新特点，加大推动中外人员往来便利化。我们还将进一步完善领事保护机制体制，探索构建海外中国平安体系，编织中国公民和企业在海外的可靠安全网络。