遭澳洲反击?澳方阻止蒙牛收购最大乳业公司,称:“违背国家利益”

2020年08月25日 澳洲第一传媒



8月25日上午,蒙牛乳业(2319.HK)发布公告,因一项条件未能于先决条件届满日期达成,终止收购Lion-Dairy and Drinks(简称:LDD)的交易。



鉴于该公告中所述的其中一项条件未能于先决条件届满日期达成,订约方于2020年8月24日以书面方式终止股份买卖协议,幷于澳大利亚悉尼时间8月25日凌晨12时01分生效。


蒙牛乳业还指出,终止股份买卖协议对本集团现时之营运、业务或财务状况并不会造成重大不利影响。


蒙牛在公告中披露,收购LDD的原因主要是,该公司拥有多个标志性乳业品牌,这些品牌在乳饮料、酸奶、低温果汁及植物饮料的市场地位澳洲排名第一。



LDD可取得大量高品质的澳洲奶源、拥有13个位于澳洲各地的大型制造设施以及可服务35000名客户的庞大冷链分销网络。



也是在今日,雄狮公司的母公司日本麒麟控股株式会社(Kirin Holdings Compamy)也发表了类似的声明,宣布放弃交易。


“雄狮公司注意到,中国蒙牛乳业有限公司一直在等待澳大利亚外国投资审查委员会对其拟议收购雄狮乳品饮料公司的审查结果,” 声明写道。


“鉴于这项提议在当前不太可能获得批准,雄狮公司和蒙牛乳业均已同意终止当前的出售程序。


“我们对这一结果感到失望,现在要考虑事关雄狮乳品饮料公司业务的发展之路了。”


雄狮公司本为澳大利亚企业,后被日本麒麟控股株式会社收购。



目前,雄狮公司的旗下乳品品牌包括Dairy Farmers、Masters及Pura,还包括Dare and Farmers Union冰咖啡、Big M、Pura经典口味牛奶、Vitasoy 豆奶与椰奶四个牌子的奶制品,Daily Juice、The Juice Brothers及Berri这三个品牌的果汁。


此外,该公司还根据许可证生产Yoplait牌酸奶。


时间回顾 ·



2019年11月,财长批准了蒙牛乳业15亿澳元收购贝拉米的要约,并表示,FIRB已就收购事宜进行了广泛的磋商,并一直认为该交易“不违反国家利益”。


10天后,蒙牛乳业再次向日本公司麒麟(Kirin)控股提出收购澳大利亚大型鲜奶品牌Lion Dairy的100%股份。



据蒙牛乳业披露,收购的原因主要是,Lion拥有多个标志性乳业品牌,在乳饮料、酸奶、低温果汁及植物饮料的市场中处于领先地位。同时,该公司可取得大量高品质的澳洲奶源,拥有13个位于澳洲各地的大型制造设施以及可服务35000名客户的庞大冷链分销网络。

 

该公司每年在澳洲各地向825家牛奶农场收购8.25亿公升的原奶,以及向280家水果农场收购5000万公斤新鲜水果。


其实在上周,就有澳大利亚当地媒体报道,这笔交易可能会受到澳大利亚政府阻拦。


根据澳大利亚《金融评论》获得的信源,对该笔交易持反对意见的是澳大利亚财政部长约什·弗莱登伯格(Josh Frydenberg),而澳外国投资审查委员会(Foreign Investment Review Board)对该笔交易持支持态度。



路透社报道,澳大利亚在今年6月宣布了外国投资法案改革。这是澳大利亚近半个世纪以来对于外国投资法的最大变动,赋予了财政部长最后决定权,可以在外国投资审查委员会批准交易后进行改变、撤销、或增加交易条件。


路透社还指出,该法律还授予政府权力,当政府认为企业存在威胁国家安全的情况下,可强迫企业进行出售。



有分析人士称,Lion目前已经是一家外国公司,由日本麒麟集团(Kirin)控制。因此,为此案开绿灯是澳大利亚向中国抛橄榄枝的机会。


推 广


由于该案双方终止了交易,澳洲财长无需发表拒绝此案的声明,一定程度上避免了在中澳关系上火上浇油。然而,该案以这种方式终结,颇为耐人寻味。


有人甚至认为,澳大利亚这是通过牛奶收购向前不久中国提出的澳洲葡萄酒反倾销一事进行反击。



8月18日,中国商务部宣布将对原产于澳大利亚的进口装入2升及以下容器的葡萄酒进行反倾销调查。


当前,澳大利亚已经超过法国成为中国进口葡萄酒的最大来源国。受中澳自由贸易协定免去澳大利亚进口葡萄酒关税的影响,2019年澳大利亚葡萄酒对中国市场出口额创下12.8亿澳元新高。



商务部表示,此次反倾销调查起因是于2020年7月6日收到中国酒业协会代表国内葡萄酒产业正式提交的反倾销调查申请。


据公告显示,本次反倾销调查期为2019年1月1日至2019年12月31日,产业损害调查期为2015年1月1日至2019年12月31日,而调查时间原则上在2021年8月18日前结束,特殊情况下可延长至2022年2月18日。


中酒协葡萄酒分会秘书长火兴三就发起本次反倾销申请作了详细说明。他表示,此次反倾销案件由中国酒业协会代表国内葡萄酒产业向商务部提出申请,是中国酒业协会履行工作职责的重要体现,协会早在去年就已经开始进行相关调研和筹备。



在火兴三看来,本案是一起典型的国内产业因为倾销进口而遭受损害的案例。作为酒类消费大国和新兴的葡萄酒消费市场,中国市场成为了包括澳大利亚在内的全球葡萄酒主要生产国关注的重点。


澳大利亚是全球主要的葡萄酒生产国家之一,三分之二产量对外出口,近年来极力扩大对中国市场出口。为了抢占和扩大在中国的市场份额,澳大利亚葡萄酒厂商不惜采取低价、降价的手段向中国市场大量出口葡萄酒产品,大量低价倾销正在对国内产业造成损害。



根据中国海关统计,2015年以来,澳大利亚申请调查产品的进口“量增价跌”行为非常明显。澳大利亚被调查产品对华出口量由2015年的5.67万千升增至2019年的12.08万千升,大幅增长113%,进口价格则由2015年的7759美元/千升下降至2019年的6723美元/千升,大幅下降了13.36%。


同期,澳大利亚被调查产品占中国市场份额由2015年的3.66%升至2019年的13.36%,累计提高了9.7个百分点。



另据中国酒业协会统计,澳大利亚进口葡萄酒占我国全部进口葡萄酒的比重从14.3%升至26.5%,在我国葡萄酒市场的份额从3.7%增加至13.4%。


有记者梳理了中国食品土畜进出口商会酒类进出口商分会近几年公布的数据。2018年,全国葡萄酒进口量68.75万千升,进口额28.6亿美元,其中来源地为澳大利亚的葡萄酒进口量为11.9万千升,进口额7.23亿美元,市场占比27.1%,排名第二;今年上半年,全国葡萄酒进口量21.5万千升,进口额8.3亿美元,其中来源地为澳大利亚的葡萄酒进口量为5.39万千升,进口额3.18亿美元,市场占比38.18%,量额全面领跑,排名第一。澳大利亚葡萄酒管理局公布数据显示,中国市场是澳大利亚最大的葡萄酒出口市场。



大量证据表明,澳大利亚的倾销行为严重干扰了中国葡萄酒市场的公平竞争,使中国葡萄酒产业遭受损害。


反倾销并不等于反对进口




反倾销调查是指进口国依法对造成进口国产业损害的倾销行为采取征收反倾销税等的调查,是以反倾销法为依据、立足于进口国产业及其生产者的利益,维护正常国际贸易秩序和国内市场公平。



根据澳大利亚葡萄酒管理局提供的最新数据,虽然受疫情影响,目前的出口额下降了,但澳大利亚仍然是中国大陆排名第一的进口葡萄酒来源国,而且在过去一年的表现比其它主要竞争对手更好。

根据全球贸易数据库(Global Trade Atlas)的数据显示,澳大利亚在截至2020年5月底的12个月中,占据中国大陆37%的进口葡萄酒市场份额,远超法国的27%,智利的13%和意大利的6%。澳大利亚葡萄酒对中国大陆的出口额增长了,相对来说,中国大陆对法国、智利和意大利的葡萄酒进口额则分别降低了36%,26%和12%。


澳大利亚贸易部长西蒙·伯明翰(Simon Birmingham)发布公告,称中国采取的措施“令人非常失望与费解”。


伯明翰表示,澳大利亚的葡萄酒业付出了巨大的努力,确立了自己的地位,让澳大利亚成为世界领先的葡萄酒生产地和出口地。


他同时表示,澳大利亚的葡萄酒质量好,因而在中国深受欢迎。而且,澳大利亚葡萄酒的出售价格不低于市场价,也没有得到出口补贴。



“澳大利亚将全面参与中国的调查程序,有力证明没有根据来支持[申请人]提出的主张。


“我们的政府将与澳大利亚葡萄酒业站在一起,维护该行业靠生产在世界各地需求旺盛的葡萄酒而获得的诚信和来之不易的声誉,”伯明翰说。


有专家认为,这是中国政府在近日对澳洲红酒启动反倾销调查之后,澳洲政府的一次正面回击,而不断螺旋式下坠的中澳关系及其前景都令人堪忧。


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素材来源:ABC NEWS,澳大利亚人报,网易新闻,葡萄酒爱好者

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