大家都知道,国内有按学区入学的政策和择校的对策,但大家应该不知道,澳洲也有着同样的规定和情况。
然而,由于新州教育厅大力打击外地学生入学,在悉尼为了上好学校而跨区读书或许成为历史。按照教育厅的新规定,校长将要根据学校的永久性建筑(permanent buildings)数量,来对学生人数予以限制。即使学区外注册的人数超过了限制的上限,校长也不能随意增加该校的就读人数。一直以来,许多校长对他们学校的容纳量只有一个模糊的概念,并且他们的计算中还包括现存的活动房临时教室( existing demountables)。Demountable,是澳洲公立学校里特有的教室,翻译为活动房临时教室。
因为公立系统没有钱,造不起正规的教学楼,随着公立学校注册人数的增加,Demountable教室也越来越多,渐渐占据了校园里的大部分空间。活动房临时教室已在许多学校存在好几年,甚至几十年。利用率(Utilisation)的定义是,班级所占用的教学空间占整个校园内可使用教学空间的百分比。在目前的计算方法中,校园内固定教室(Permanent)和临时教室(Demountable)都被计入其中。利用率代表着学校如何有效地使用教学面积。80-100%通常被认为是一个理想的百分比,因为这个数据显示了学校的空间很好的服务了在校的学生们。然而,数据如果超过100%,那么通常表示学校的空间被过度使用了。
长期以来,虽然跨区读书明面上不被允许,但严查跨区读书的执行情况一直参差不齐。部分校长严守规定,另一部分校长则有意通过跨区招生来增加学生数量,从而获得声望或更高的薪水。然而,7月22日,教育厅出台了一项修订政策,规定:必须根据学校的永久性建筑来确认学生数量上限,而且该规定将在整个教育系统中贯彻实施。其中关键的变化是,高需求学校的招生引入了100分身份(100-points of identification)审核环节,以及基于永久性建筑的人口透明化。每位校长都会被告知一个上限额,由教育厅资产管理机构(Asset Management Unit)计算得出,教育厅官员将会跟校长讨论上限,并在本学期结束前敲定具体数字。
这意味着当新州家庭喜欢的外区学校已经接近或者达到学生人数上限,那么这项严厉的新措施将令他们无法入学,只能另谋出路。某些孩子明年就要上学前班的家长已经被告知,他们的孩子必须在所在学区的学校就读,而他们原本打算让孩子在附近的学校就读。那些接近上限的学校将不得不召集讨论小组,按严格的标准做出选择,而低于这一上限的学校仍然可以接受区域外的入学申请。已经入学的非学区学生将不受该新规的影响。有人担心这些变化将导致某些学校的就读人数明年骤增或骤减,这也将对学校的师资配备产生重大影响。更令人担忧的是,一个家庭已经有子女就读某校,其弟弟妹妹会因为无法入学而被迫换学校,这样会引起极大的不便。一位校长表示:“这是一大问题——绝对是大问题。兄弟姐妹的问题最让我们担心。”虽然悉尼也存在着容量过剩的学校,但因学生家长出于声誉或NAPLAN考试表现的基础上跨区择校的现象非常普遍,所以这些学校一直处于半空状态。小学校长协会主席Phil Seymour表示校长们认识到合理化入学政策的重要性,但“我们必须有一颗心,对我们的学生和家庭以及他们所处的环境表示同情,”他说。“兄弟姐妹问题需要得到尊重。我们需要支持学生的家庭,确保兄弟姐妹能进入同一所学校。”他还质疑了计算上限的方式,称许多学校没有足够的永久性建筑来满足当地的需求。“相关部门使用的公式需要进行调整,否则将对人员配置和主要分类产生巨大影响。”
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