进入2021年春，全球的关注点本来还在中美对话的结果，中欧关系却发生了大转向。

3月11日，欧盟无理取闹式的对中国发起制裁，为近十年来持续升温的中欧关系蒙上了一层厚重的阴影。

分析人士指出，虽然这次制裁涉及范围有限，但却意味着欧盟对华政策的明显转变。

中欧之间真的可以相互脱离吗？

1995年，中欧签订第一份文件《中国与欧盟关系长期政策》，中欧贸易升级为“全面伙伴关系”；

2003年，欧盟通过《日益成熟的伙伴关系——欧中关系的共同利益和挑战》，中欧关系从“全面伙伴关系”变成“成熟的伙伴关系”。

2020年9月，中欧签署《中欧地理标志协定》，有利于双方的优质农产品更快捷地进入对方市场。

2020年底，双方如期完成中欧投资协定谈判，将为中欧未来的相互投资提供更大的市场准入、更高水平的营商环境、更有利的制度保障。如果不是欧盟对华态度360°大转向，这一份协定在今年上半年极有可能通过欧盟决议。

截至2019年，欧盟连续16年为中国第一大贸易伙伴，中国则连续15年为欧盟第二大贸易伙伴。

到了2020年，即使受到疫情严重冲击，欧盟对华货物出口与进口额依然实现“双增”，中国首次取代美国成为欧盟最大贸易伙伴，欧盟对中国的贸易额达到了5860亿欧元，超越了美国的5550亿欧元。

中国对欧盟的贸易有多重要，数据可以说话：

2020年中欧班列开行12406列，首破“万列”大关，同比增长50%，创造了新纪录。

而欧盟2020年对美出口下降8.2%至3530亿欧元，从美国的进口额下降13.2%至2020亿欧元。

英国退出欧盟后，欧盟剩下的两驾马车，德国、法国，与中国依然存在巨额贸易。

中国在2020年连续第五年成为德国最大的贸易伙伴，2020年中德双边贸易额仍实现了同比增长3%，总额约为2121亿欧元（约合人民币1.7万亿元），德国汽车产业，其近4成的汽车产品面向中国市场。

法国是中国在欧洲的第三大贸易伙伴、第三大实际投资来源国、第二大技术引进国。中国是法国亚洲第一大、全球第六大贸易伙伴。早在2018年，中法双边贸易额就达到了629亿美元。

法在华投资主要集中在能源、汽车、航空、通信、化工、水务、医药等领域，大部分为生产性企业。截至2018年年底数据，法国在华投资项目5686个，实际投资175.3亿美元。

即使英国退出欧盟，英国依然是中国在欧洲第二大贸易伙伴、第一大直接投资目的国和第二大引资来源地，中国是英国仅次于美国的第二大非欧盟贸易伙伴。2019年，中英双边贸易额862.7亿美元。

中欧贸易和关系的重要性，不言而喻。

东西欧社会体制的冲突，南北欧经济之间的差异和相互指责，欧盟内部妥协难以达成。

2008年金融危机，欧债危机，欧盟乱成一锅粥，最终成了英国脱欧的导火索。

欧盟内部著名的欧猪五国，意大利、葡萄牙、西班牙、希腊、爱尔兰产业结构单一，经济结构缺陷明显，要么单独依靠旅游，要么靠农产品出口，经济抗风险能力差，一旦遭遇危机，就成为欧盟内部经济风险的制造者。

2008年世界金融危机至今，这几个国家至今不能说完全走出阴影。

2015年的难民危机，德国宣布开放边境，欢迎中东难民。

欧盟其他成员国则不同意德国的做法，认为难民会带来恐怖主义、社会治安等一系列问题。欧盟一度主张各国摊派难民配额，但匈牙利、波兰、捷克等国，拒绝接受。

2020年疫情时期，欧盟各国在抗疫方面出现了表现得相当不团结、不协调，相互劫掠防疫物资，见死不救的情形时有发生。

法国、西班牙和意大利等国提议发行“新冠债券”，却遭到德国、奥地利和荷兰等国坚决反对，不愿意为其他国家债务买单。

欧盟内部的经济、政治、国民收入、政治体制的不均衡，导致了欧盟并非铁板一块儿。这也注定欧盟的对华制裁，难以完全跟随美国政策，欧盟内部的分歧一直存在。

欧洲的领导人，尤其是德国、法国、英国三国的领导人，也在对华问题上，进行着各种权衡。

默克尔向来在处理对华关系中，留有相当余地。

默克尔一直在推动加强和中国的经济联系，最终在2020年底完成了欧盟和中国的投资协议。对默克尔来说，这是为在中国做生意的欧盟公司争取更好的待遇。

法国总统马克龙，去年年底同样支持德国推动欧盟和中国达成协定，虽然现在马克龙对华态度有所转向，但其支持多边贸易，支持开放性、建设性对华关系的原则，没有根本改变。

脱欧之后的英国也是始终“挂念”中国。

首相约翰逊认为，虽然中国将会给英国带来巨大挑战，但英国与中国的合作意义重大，应该支持与中国建立更强大、更积极的经济关系，并在应对气候变迁的部分展开合作。

总而言之，作为中国第一大贸易伙伴，欧盟是重要的全球经济体，是发达的工业聚集区。中欧之间形成了广泛而复杂的贸易网络，经贸往来巨大。彼此难舍难分。

美欧虽然为军事同盟，但贸易结构相似，在汽车、航空、高精尖科技、AI、食品等方面，存在激烈的竞争关系。以汽车为例，来自欧洲的德、法、英等国的品牌汽车，与美国存在高度竞争。

中国进口欧盟高科技产品多于美国，欧盟对华出口高科技产品更为积极。欧盟对于中国的出口，一定程度可以替代美国产品。

就德法两国来讲，德国和法国与中国都有着深厚而广泛的经济合作，并非一边倒地站向美国，德国和欧盟不顾美国阻拦，与俄罗斯天然气的合作，就是一个例证。

所以欧盟的制裁，也只能停留在表态程度，出于经济利益和战略方面的考量，欧盟内部几乎不可能达成高度一致的经济制裁方案，对中国很难形成实质的经济封锁。

欧盟离不开中国，中国也需要欧盟。

欧盟相对美国有自己的政策独立性，与中国全面对抗，不符合欧盟全体的利益，也不符合欧洲强国德、法、英的利益。

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