作为海外华人最为关注的问题之一，
户口政策，
一直是海外华人们密切留意的焦点所在。
毕竟政策里的一句话，
落到每一个人上都是一场巨变。
每次国家推出新的户口政策，
都会让海外华人诚惶诚恐地仔细盘读，
以恐新政策会对自己产生不利影响。
如今时间已经到了2020的下半年，
而海外华人最为关注的一件事也即将到了！
11月1日起将全面开展
第七次全国人口普查户口整顿工作
而这次户口整顿中的重点之一就是：
注销已加入外国国籍或出国（境）定居人士的户口
相较于十年前的第六次全国人口普查而言，
2020年的户口问题有了不少新变化。
海外移民、移居的人口增多了…
拿到他国护照的人口增多了…
得到外国PR的人口也增多了…
19年开始实施的新个税也有了“弃籍清税”规定…
那么在这次新的政策之下，
这些人的户口会否被“强制注销”？
新政策对海外人士又会有什么影响呢？
印象君这次就来给大家好好分析解读。
首先我们先要弄清楚五个名词的意义：
公民、护照、PR、国籍、户籍
公民指具有某一国国籍，
并据该国法律规定享有权利和承担义务的人。
护照是一个国家的公民出入本国国境，
由本国所颁发的证明国籍和身份的合法证件。
PR（Permanent Resident Card）
与永久居住权、绿卡无异，
代表能在一个国家可以永久合法居住的证件。
外国的永久居住权和中国国籍可以兼得。
国籍指的是个人拥有某个国家的国民或公民的法律资格，
拥有中国国籍则会受到中国政府的外交保护，
与中国国籍相关的证件是中国护照；
户籍是中国政府对全国户口施行的管理制度，
拥有中国户籍，
则会被记录在公安人口管理系统中，
与中国户籍相关的证件是居民身份证和户口本。
而此次全国人口普查所抓的重点之一，
就是对已加入外国国籍或出国（境）定居人士
进行注销户口
如今全国各地政府都如火如荼地展开工作，
其中对已加入外国国籍或已在国（境）外定居人士的户口整顿事宜，
一些地方已经发布了如下指示。
广州市
（四）全面清理应销未销户口。……加入外国国籍和在国（境）外定居等情况的，本人或近亲属应当及时到户籍地公安机关办理注销户口手续。
上海宝山
（二）全面排查应销未销户口。……及时发现本区常住户口人员长期出国出境情况。对在工作中发现国（境）外定居并取得国（境）外身份的人员，依法注销其户口。
重庆市
4、申请注销应销户口。如果您的家人有应征入伍、加入外国国籍、出国定居或死亡等情况，请户主或其他亲属在8月31日前持相关证明材料到户籍地派出所办理户口注销手续。
青岛市
二、清理整顿应销未销户口。凡是已征兵入伍、出国定居、死亡人员、加入外国国籍等按照规定应当注销户口而未注销的，户主或者其他亲属应当在2020年8月20日前，持相关证明材料到户籍地公安派出所办理户籍注销手续。公安机关通过大数据比对发现应当注销户口而未注销的，将及时进行核实并依法予以注销。
可以看到，
多数地区都要求对外国国籍或出国定居者
予以销户处理，
不少地区甚至已经明确规定了办理时间。
青岛市明确应在2020年8月20日前办理销户，
重庆市明确应在8月31日前办理销户。
在之前的表述中可以知道，
护照是国籍的象征之一！
而《国籍法》明确规定：
不承认双重国籍！
自动丧失中国籍者应注销户口，
申请退中国籍者也应先对户口进行注销。
所以在加入外国国籍时，
必须要放弃中国国籍和中国户口，
而护照、身份证、户口本也都得注销。
如深圳公安局在受理退籍申请时，
需先提供《注销户口通知书》和《退籍证书》。
所以，获得他国护照的人，
虽然未定居外国，
表面上是不满足自动丧失中国国籍条件的，
但是取得他国护照还是须退中国国籍，
而在申请退中国国籍前，需注销中国户口。
可是尽管规定如此，
在具体执行层面，各地又会有很大出入。
比如广东省规定有：
对经审查不予承认其外国国籍的，
不予注销户口。
即对某些他国护照，
可能既不予以承认，也不给退籍不给销户。
我们首先要看看“出国定居”的详细定义，
根据国务院侨办发布的信息：
（一）“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权（PR），并已在住在国连续居留2年，两年内累计居留不少于18个月。”
（二）“中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权（PR），但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。”
（三）“中国公民出国留学（包括公派和自费）在外学习期间，或因公务出国（包括外派劳务人员）在外工作期间，均不视为华侨。”
按多地普查整顿通告，
出国定居者应注销户口。
对已经获得别国PR的人士，
首先可以确定的是，
他们可以依法主动申请注销户口。
但是是否会对PR持有者进行“强制”销户，
各地也是有很大出入。
比如上海市的规定是，
“现阶段上海公安机关
对出国定居人员不注销户口”
但有一点是可以肯定的，
比如你有澳洲PR且在澳洲住了很多年，
那必须划属为出国定居。
或者尽管你没有澳洲PR，
但是在澳洲合法居住超过5年，
且5年内累计居住时间超过了30个月，
这也属于出国定居范畴。
这些人群会被严查
除了对户籍进一步规范管理之外，
2020年7月1日，《中华人民共和国公职人员政务处分法》正式开始生效实施，
只要是中国公职人员，
无论是因私办理出境证件，
或通过任何方法途径获得外国国籍或永居证，
一律将给予严厉处分，
轻则记过，重则撤职或开除！
这些人群不必紧张
尽管此次普查政策会比较严，
但是留学生群体和公务外派人员，
都不在这个审查范围内，
故而所受的影响还是相对较小的。
持他国护照不一定会被注销户口
尽管取得他国护照还是须退中国国籍，
申请退中国国籍前需注销中国户口。
但在具体执行层面，
比如广东省对某些岛国护照，
可能会不予承认，不给退籍不予销户。
有他国PR也不一定会被注销户口
首先获得国外PR可以依法主动申请注销户口，
但在具体执行层面，
比如上海市因为“出国定居”的法定内涵不明确，
所以现阶段还是“不予注销”的状态。
“弃籍清税”怎么办？
2019年开始实施的新个税有“弃籍清税”规定，
其中有明确的指示：
纳税人因移居境外注销中国户籍的
应当在注销中国户籍前办理税款清算
可以肯定的是，
不办完税款清算是根本走不成的。
这次普查整顿尽管颇为严苛，
表示将已加入外国国籍者或出国定居者户口注销，
但执行起来还是有一定难度的。
而且，除非主动放弃中国国籍、入籍他国之外，
就算被划为“出国定居”，需要注销户口，
也不代表就失去了中国国籍。
同时，注销了户口的出国人员，
回国定居后也还是可以恢复户口。
因此大家还是保持密切关注，
但是也不必太过于紧张，
后续最新信息印象君会持续为大家整理推送，
敬请大家关注。
编辑：Vincent
来源：百度、政府官网、其他素材综合整理（图片来源网络）
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