在至少发生两起在澳中资公司爆买数吨珍贵医疗物资并将其运回中国的事件之后,联邦政府立即对所有外国投资竞标都施加了无限期的严格限制。
新规从周日晚上10点半起生效,财相弗莱登伯格(Josh FRydenberg)将必须经过外国投资审查委员会(FIRB)批准的外国投资要约的价值门槛降至零,这意味着所有的外国投资要约都必须经过FIRB审查,而且最终还得经过财相本人同意。
目前,澳洲存在不同的外国投资门槛,具体取决于购买者是谁,来自哪个国家以及想要收购什么样的资产类型,阈值从零到2.75亿澳元,再到11.92亿澳元不等。
但根据新的变化,现在所有投资案无论价值大小全都必须经过审查,这意味着所有收购案都必须在澳洲国家利益的基础上进行衡量。
除了保护陷入困境的澳洲企业和资产不会被“趁火打劫”低价收购之外,两家中资房地产开发商绿地集团(Greenland Australia)以及碧桂园(Risland Australia)采购了操过100吨的珍贵医疗设备并运回中国,疑似也是引发打压外国投资的原因。
绿地集团的员工在1月和2月采购了外科口罩、体温计、抗菌湿巾、手部消毒剂、手套和大批解热镇痛药品Panadol,驰援中国国内。
上周末,《悉尼晨锋报》披露,碧桂园于2月下旬通过公务机,向武汉运送了82吨医疗用品。
碧桂园在其LinkedIn页面上说:“载有90吨(82吨)医疗物资的包机已经从悉尼出发,于2月24日抵达武汉,机上包括10万件目前最紧缺的防护服和90万对医用手套。”
弗莱登柏表示,对外国投资的打压将持续到冠状病毒危机过去为止。
他在一份声明中说:“这不是冻结投资。澳洲依然对海外企业开放,并且承认此时此刻,投资应当符合国家利益。由于冠状病毒的爆发给澳洲经济和澳洲企业造成了巨大压力,这些措施对于维护国家利益是必要的。”
“这些都是暂时的措施,在当前危机期间将保持不变。”
“在适当的情况下,我们将按比例适用条件,以非歧视的方式解决已确定的风险。”
在实施禁令之前,任何国有企业对任何资产进行任何竞标的审查门槛均为零。
但来自与澳洲签订自由贸易协定的国家的私人投资者则不必受到FIRB的审查,可以自由竞标价值不超过11.92亿澳元的非敏感企业,以及价值不超过2.75亿澳元的敏感资产。
其他私人投资者如果竞标价值超过2.75亿澳元的企业,也面临FIRB审查。收购任何媒体的审查门槛都是零,而对土地和农业综合企业的竞标又有不同的规则。
例如,来自没有与澳洲签署自由贸易协定之国家的私人投资者面临的农地审查起点为1500万澳元,已开发的商业用地为2.75亿澳元,敏感土地为6000万澳元。
来自与澳洲签订了自由贸易协定之国家的私人投资者收购农业用地和已开发商业用地的门槛为11.92亿澳元。
外国投资者当前竞标和发起新竞标的期限将从30天延长到六个月。
财相否认有关外国投资的新规定是针对中国,旨在阻止中国收购陷入困境的澳洲企业。
弗莱登伯格周一上午在澳广(ABC)的News Breakfast节目中说:“这不是针对特定国家,事实上,去年中国只是澳洲的第五大外国投资者,投资额约为130亿澳元,而美国才是主要的外国投资国,投资额为580亿澳元。”
“对于我们,以及对欧盟和世界其他国家来说,非常清楚的是,在当前的特殊时期,必须更严格地评估外国投资。”
针对中国房地产开发商爆买澳洲医疗用品(包括口罩和洗手液)的报导,弗莱登博格表示:“我当然希望看到这些产品用在澳洲人身上。毫无疑问,但他们并没有违法。”
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