移民法：澳大利亚公民申请中的身份评估,墨尔本青年俱乐部微信公众号文章

澳大利亚公民申请

通常认为，申请澳大利亚公民身份并不涉及复杂的要求。从表面上看，这样的主张确实是正确的，因为要满足的要求实际上是相对简单的，并且比大多数永久居民申请更为客观。

从统计学上讲，公民身份申请被拒绝的比率相对较低，这一观点也得到了支持。尽管如此，每年仍有许多公民申请被拒绝。那为什么呢？

失败的最常见原因之一是申请人未能证明其身份。这个原因听上去很奇怪，但实际上在某些特定人群中很常见：年幼时就移居澳大利亚的移民者在他们的出生国家没有身份信息方面的文件，因战争的复杂而无国籍出生的人，或在前往澳大利亚之前被迫注销身份的人。

你可能会好奇为什么这些不能证明自身身份的人，在他们以前的永久居民申请中不存在这个问题。普遍的答案是，授予澳大利亚公民身份被认为是重要且有价值的通行仪式。因此，毫无疑问，资格要求会更加严格，特别是在身份和良好品格方面。

但是，这种严格的规定并不一定意味着澳大利亚将永久关闭无身份证者希望的大门。这些人群仍然有重新建立自己身份的途径。

“身份的三个支柱”

案件RLTL and Minister for Immigration, Citizenship, Migrant Services and Multicultural Affairs (Citizenship) [2020] AATA 4696为AAT（行政上诉仲裁庭）如何评估这种情况下的个人身份提供了直接指南。以下是该指南的简要摘要：

在《澳大利亚公民程序规程》中，对身份的测试是由“身份的三个支柱”决定的，即：生物识别、文件和生活故事。

生物特征识别是指个人识别码，例如指纹，面部图像，签名等。生物识别信息可用于与内政部其他国内/国际机构的信息进行比较。
诸如出生证明之类的文件是常见的文件。但是，只有可靠的身份证明文件才能满足这一要求，意味着文件的签发必须有健全的身份证明流程以及签发协议和安全功能。
生活故事。这是对从出生到现在发生的事件的说明。诸如家庭组成，教育，就业，居住国家，旅行记录，社会足迹和在线状态等信息都可以包括在内。

实际上，部门评估申请人身份的程序通常从基本信息开始，即基本属于第一和第二支柱的信息。但是，满足了第一和第二支柱并不一定意味着部门将对申请人的身份要求感到满意。另一方面，未能证明这最初的两个支柱很可能会导致申请被拒绝。

但是，如果您通过了第一和第二支柱，那么明智的做法是让申请人继续尝试依靠第三支柱。因为仅靠第一和第二支柱就足够的情况并不常见。

CPI 16的以下段落提到：

“官员不应依靠单一支柱来建立一个人的身份。孤立地考虑单个支柱通常不足以提供一个建立个人身份的可靠依据。为了全面测试和评估一个人的身份主张，决策者应该考虑每个支柱。”

第三支柱为申请人提供了灵活的渠道，否则他们将难以建立自己的身份。只要他们的生活故事足够详细和详尽，就仍然可以成功。

在案件RLTL and Minister for Immigration, Citizenship, Migrant Services and Multicultural Affairs (Citizenship) [2020] AATA 4696中，还应当注意的是，政府还会关注申请人是否在试图证明自己的身份时寻求了详尽的途径。一方面，政府确实表现出对来自不同背景的人的理解，这些人可能由于令人信服的原因没有必要的身份信息，但是政府也有必要确认申请人确实已采取所有合理步骤来寻求支持信息以证明其身份。

最后，AAT（行政上诉仲裁庭）根据可以从上述方面得出的所有情况做出最终决定。总体而言，没有唯一的公式或清单可让申请人满足以建立其身份。案件RLTL and Minister for Immigration, Citizenship, Migrant Services and Multicultural Affairs (Citizenship) [2020] AATA 4696 和案件QSNT and Minister for Home Affairs (Citizenship) [2019] AATA 248本质上表明，每种情况下的申请人都可以依靠不同的证据来证明他们声称的身份。

因此，AAT（行政上诉仲裁庭）不会采用死板的标准，而是会尽力考虑每个申请人的特定情况，以决定申请人是否达标。

程序步骤是固定的，但每个申请人的背景各不相同。另一个成功案例所依赖的证据可能在您的案例中会不足。有上述问题的申请人在准备文件时应小心。

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