澳洲联储在周二(5月3日)时隔一年再度宣布降息的决定令人吃惊,但此后,澳洲联邦政府将在稍后发布的年度预算报告的看点则更多。因为这份预算将是该国财政部长莫里森交出的“期末”答卷,其内容和措辞或显著左右澳洲政局前景和经济走向。
在这种情况下看起来,澳大利亚的预算中两件事需要特别关注:如何在选战中“接招”应对工党咄咄逼人的进攻,以及政府在经济管理上该如何改革。
这是除了建立澳大利亚未来的经济繁荣和减少赤字以外,澳大利亚的其它任务。以下是五个澳大利亚方面重要的关注点。
一:尽一切所能“开源”:不增税而增收
澳大利亚矿业繁荣的结束使澳大利亚面临赤字问题。评级机构穆迪本月表示,如果政府削减开支未能提高税收的话,澳大利亚可能会失去其AAA信用评级。
澳大利亚的反对党已经大胆地宣布了一系列政策措施,旨在提高政府的收入。这些措施包括防止跨国公司的避税、增加烟草消费税和增加高收入者退休储蓄方面的税收。
所有三个措施几乎肯定会包含在澳大利亚政府的预算中。有报道称,莫里森将减少免税债券。通过所谓的“薄资本化”,跨国公司可以将这些债券转到本地市场操作。莫里森也证实,富人将加大其退休金计划上的花费。
这些都是相对温和的想法。实际上,澳大利亚政府已经不考虑增加商品及服务税。
此外,政府也拒绝考虑更改负杠杆的法规。该规定允许房地产投资者可以冲销私人房产税,而结束现有住宅领域方面的负面影响是工党的主要政策。
二:适度减税
虽然工党计划在医疗和教育房间获得额外收入,澳洲政府打算利用其新收入适度削减30%的企业税率。虽然这使莫里森对支持大企业方面的费用保持开放态度,但是澳洲政府表示,减税措施将在未来导致生产力的提高。
澳大利亚的工人年收入约为8万澳元(6.13万美元)。 随着进入第二高税率国家的门槛有所提高,预期澳洲工人能迎来税收减免的福利。
澳洲财长莫里森似乎坚持他曾说的话,成政府的预算不会充满针对选民的“甜味剂”。相反,澳洲政府强调自身的财政责任,并且将其和工党称的“税收和支出”政策做对比。
三:增加医疗与教育投入
澳洲政府旨在强调其经济方面的证明,其还是想要抵消工党在医疗和教育支出的承诺。
为此,政府承诺推出50亿美元的补贴牙科计划,以及2017年到2020年一个额外的价值29亿美元的医院建设。此外,政府将为学校提供一个额外的15亿美元资金。相比之下,反对派在学校资金方面承诺提供45亿美元。
资金援助将成为澳洲大选中各党派的关键选举战场。随着社会支出的增加,选民信任工党能提供坚实的经济,或者他们会喜欢政府保守的财政政策吗?
四:智能城市
城市政策是澳大利亚总理特恩布尔(Malcolm Turnbull)的核心项目,而澳大利亚政府计划为重要的基础设施提供资金援助。
澳大利亚的交通基础设施将会得到50亿澳元的援助,主要用于悉尼和墨尔本的地铁项目。此笔资金为每个项目分批拨款,由国家政府提供剩余的资金。
特恩布尔还宣布了一个5000万澳元的智能城市项目。该项目将着眼于发行长期政府债券,以支付高价基础设施项目方面的花费。
五:重现财政盈余
澳大利亚的财政预算自2007-2008年以来就没有出现过盈余。此外,大宗商品价格的下滑也重创了政府的收入。澳大利亚现在背负的债务超过4000亿美元,而且还在不断增加。
澳大利亚政府的目标是在未来五到六年减缓不断增加的债务,在2021年左右实现预算盈余。因为财政部预测模型显示,迅速恢复盈余不止一次出现,澳大利亚政府可能明智地不对日期抱有过分坚持。
“输与赢”
联邦政府将向公立学校额外注资12亿,新的资金将一直向各州提供,直到2020年。
学校获得的拨款将提升8%,达到176亿澳元,高等教育的拨款提高0.9%,达到123亿澳元,技术类将增加到33亿澳元。
有关高校学费的管制不会被取消。
特恩布尔政府宣布向各州提供总共$29亿资金,从2017年一直持续到2020年。同时,各州必须对医疗体系进行改进,提高医疗质量,减少不必要的住院治疗。
未来四年,老年看护机构将失去至少$10亿元的拨款。
7月1日起,年收入在$8万以上的人士将获得一定的税务减免,减免幅度最多可达$6澳币/周,约200万澳人会从中获利。
2017年起,年收入超过$18万澳元的人将被征收2%的临时赤字税。
根据当前政策,年收入在3.7万至8万之间的澳人,3.7万以上收入需交32.5%的税;年收入在8万至18万澳人,8万以上部分需交税37%。此外中小企业也会获得更多税务减免。
7月起,所有持打工度假签证来澳洲工作的外国人,都要交税了!税率高达32%,并且,没有免税额!
年收入在$25万-30万的澳人,其养老金税率提高一倍。这一改变预计在未来四年使政府增收5亿元,在未来10年增收51亿元。当前政策是年收入30万以上人士才需交30%的养老金税。
非优惠或税后养老金供款的人,退休后拿到的养老金将大幅下降。
年收入不到$3.7万澳币的低收入者不受影响。
澳大利亚将吸纳最多19万名永久居民(PR),其中包括128,550个技术移民配额,5.74万个家庭类移民配额。特殊资格(Special Eligibility)类移民的配额则有565个。
澳洲边境保护政策的另一个部分是维护澳洲难民及人道主义计划的完整性。这意味着澳洲将在每年的移民配额之外,额外一次性接纳1.2万名因为叙利亚和伊拉克战乱而流离失所的人。
悉尼第二机场Badgerys Creek将收到$1.15亿元投入,悉尼轨道交通建设将被注入$17亿投资;墨尔本轨道交通将获$8.57亿资金。
Parramatta轻轨项目,各区域公路,货运走廊和北领地防洪建设等项目将得到重要拨款。
内陆铁路项目,包括布里斯班、墨尔本,将得到$5.94亿元投入。
联邦政府承诺打造更加可持续发展的福利体系,福利欺诈者将受到打击。
将拨款最多到$7.5亿元,为年轻失业者提供职业培训及实习支持。
未来3年,每一年中都会有30,000名残障支持津贴的领取者受到严格的调查。