澳大利亚矿业投资详解,四方谈微信公众号文章

一、澳大利亚

澳大利亚陆地总面积为768万平方公里，海岸线长达36,735公里，是世界上最大的岛屿。同时，也是世界上最小的陆地块。南北长约3,700公里，东西宽约4,000公里。除此之外，澳大利亚也是世界上最平坦的大陆，其平均海拔不到300公尺，海拔600公尺以上的地面仅占50%左右。澳大利亚的经济总量排名全球第12位，竞争力排名第16位。从经济增长情况看，20世纪90年代以来澳大利亚保持了经济持续高速增长、低利率、低通胀、失业率逐步降低的良好势头。20世纪以来，澳大利亚逐步成为世界上经济增长较快的发达国家之一。

澳大利亚是WTO对外开放程度最高的成员之一，也是货物贸易的净进口国。澳大利亚主要的贸易伙伴有日本、美国、中国、新西兰、英国、韩国等，中国是其第一大贸易伙伴、最大出口目的地和最大进口来源地，澳大利亚在亚太地区占有重要的战略地位，以澳大利亚为基地，可辐射周边国家乃至整个亚太地区；同时，澳大利亚实现经济高速增长及经济结构的重大调整；在投资不损害澳大利亚国家利益的前提下，澳大利亚政府鼓励外国投资都到澳大利亚投资；澳大利亚对外国投资也有相应的优惠政策，这为相关企业开拓澳大利亚市场提供了保障。

二、澳大利亚矿产环境

澳大利亚是世界上矿产资源最丰富的国家之一，具有储量大，品位高，开采难度小等特点，这奠定了它成为世界最重要的矿产品生产国之一。澳大利亚每年向国际市场提供大量的矿产品，包括煤炭、铁、铜、镍、铝土矿、氧化铝、金、铅、锌、金刚石、铀、锰、钛铁矿、锆石等，满足着世界经济对矿产原材料的需求。

近年来澳大利亚政治稳定，经济繁荣，社会和谐，法制健全，奉行独立自主和对华友好的政策。在一些国际机构的调查中，澳大利亚曾一度被认为是最具矿业投资吸引力的国家。澳大利亚也是世界采矿技术最先进和采矿技术服务最好的国家之一。澳大利亚矿业管理规范透明，劳动力素质高、政府服务意识强。同时,为帮助投资者对澳大利亚矿业投资要求和环境的了解，澳大利亚政府定期出台各种指南，帮助投资者了解各种审批程序、相关要求、时间进度和预期结果等。

三、澳大利亚地质条件

澳大利亚发育有世界上最古老的太古代克拉通地质体，包括伊尔冈(Yilgarn)、皮尔巴拉(Pilbara)和高勒(Gawler)地盾等，其内含有大量的金、铁、锰、镍、铜、铅、锌、铂族金属、铀等矿产资源以及石油和天然气资源，矿产资源至少有70余种。其中，铝土矿储量居世界首位。澳大利亚是世界上最大的铝土、氧化铝、钻石、铅、钽生产国，黄金、铁矿石、煤、锂、锰矿石、镍、银、铀、锌等的产量也居世界前列。

同时，澳大利亚还是世界上最大的烟煤、铝土、铅、钻石、锌及精矿出口国，第二大氧化铝、铁矿石、铀矿出口国，第三大铝和黄金出口国。已探明的有经济开采价值的矿产蕴藏量：铝矾土约31亿吨，铁矿砂153亿吨，烟煤5110亿吨，褐煤4110亿吨，铅1720万吨，镍900万吨，银40600吨，钽18000吨，锌3400万吨，铀61万吨，黄金4404吨。澳原油储量2400亿公升，天然气储量 13600亿立方米，液化石油气储量1740亿公升。森林覆盖面积占国土的20%，天然森林面积约1.55亿公顷（三分之二为桉树），用材林面积122万公顷。

四、澳大利亚政治、经济与社会条件

澳大利亚政治稳定，民主体制完善，是世界上政权结构和法律制度最稳定的国家之一。多年来，尽管执政党不断有变化，但澳大利亚的民主体制、依法治理和社会诚信体系从未发生过明显改变。澳大利亚经济基础稳定。近20年来，澳大利亚经济保持着稳定的增长，是发达国家中经济增长最快的国家之一。而澳大利亚的通货膨胀率则明显较低，近20年平均通货膨胀率只有2%左右。澳大利亚社会和谐，民族团结。自1993年，澳联邦议会通过联邦《土著权保护法》后，土著权保护在澳大利亚得到了进一步加强。2007年12月，陆克文政府上台后，又公开就过去的历史向土著民众表示了道歉，使澳大利亚社会和谐度进一步增加。

五、澳大利亚投资优惠政策

澳大利亚历届政府都欢迎和鼓励外国投资。澳大利亚政府关于投资的基本政策和规定是，对在银行、民用航空、机场、船舶运输、媒体、广播和通讯等领域的投资实施一定限制，但对此限制领域以外的一切行业和领域包括矿业均广泛欢迎外国投资。

澳大利亚矿业投资政策规定，对于勘探活动，外国投资商可设立独资企业。在获得相关批准后，无须再经过外商投资政策的批准。对于开发活动，若外国公司申请设立总投资在1000万澳元或以上的企业，需依据澳外国投资政策事先向联邦政府(外国投资评估委员会)申报。除非投资违反澳国家利益，否则一般能得到批准。

对于投资澳大利亚现有企业，若收购总资产额在5000万澳元(含5000万澳元)以上企业的 15%以上的权益，或所投资的公司股份价值在500万澳元以上(含5000万澳元)，则需要申报。申报设立投资额在5000万至1亿澳元之间的企业，一般无需详细审查。但申报设立投资额在1亿及以上的企业，则需全面审查，除非投资违反澳国家利益，否则投资一般都能得到批准。

为了鼓励外国投资澳大利亚矿业，澳大利亚政府相关矿业投资的鼓励政策和措施是:

5.1 在税收方面

当年的可行性研究成本、当年的勘探成本、环境保护支出、非资本性支出如日常经营支出、矿场开发成本、研发方面的支出、设备和工厂折旧、贷款利息、设备进口关税等可在计算应纳税额中扣除。同时，符合相关条件的企业，其燃料消费税可减免。其次，一些进口商品的商品和服务税也可减免。最后，企业亏损部分可转入下一财年运营成本等。

5.2 在关税方面

若投资使用的商品是澳大利亚不能生产替代品的商品，可免征关税或征以3%的优惠关税。对油气勘探和开发使用的商品也提供优惠关税等。澳大利亚政府也认识到矿业投资是高风险投资。为了为投资者创造良好的融资条件，澳大利亚政府允许符合条件的外国企业在澳大利亚证券交易所(ASX)上市融资。

5.3 权利金与税收条件

在澳大利亚进行矿业投资，企业需交纳的基本税种主要包括:权利金，公司税(30%)，商品和服务税(10%)，设备进口关税(5%)，贷款利息预扣税(10%)，工薪税，资本收益税，附加福利税、印花税等。对于权利金，尽管不被认为是税，但实际作用相当于税，是对政府支付的资源购买价格。澳大利亚不同矿产权利金率不同。以西澳州为例，非油气矿产权利金率大致如下:1大宗材料为权利金价值的7.5%；2 精矿材料为权利金价值的5%；3金属为权利金价值的2.5%。

对石油矿产，其权利金率是石油井头价值的10%～12.5%。澳大利亚多数州对权利金有不同计算体系。西澳州的非油气矿产权利金有三种体系，即:具体率权利金(按每吨规定的比例收取权利金)、艾德瓦劳瑞姆(AdValorem)权利金(按价值百分比收取权利金)和基于利润的权利金(按利润的百分比收取权利金)，对石油矿产而言，也有三种不同权利金计算体系。与世界主要矿业国相比，澳大利亚的矿业税收总体上处于中等水平，矿业税为30%。

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