【矿业澳洲点评】中国的固体矿产资源/储量分类标准，最初源于前苏联，而后在联合国分类框架下不断完善;但由于历史及经济社会发展水平的原因，拥有自身优势的同时，其国际认可度不够，目前整个地质行业在地质勘查、报告编制、项目设计等方面仍然使用2006年版本的固体矿产勘查规范。境外上市过程中都遇到了中国现在有分类标准不被境外证券交易所认可的问题，其已经不能适应社会经济发展的需要，必需加以完善，与国际接轨。
《澳大利亚JORC资源分类标准与中国对比及意义》
2000年以来，国内矿业企业开始走向海外，据统计，2013年采矿业对外投资达 1061.7亿美元，占整个对外投资的16.1%。“一带一路”战略的提出和实施，加快了国内企业境外资源开发的步伐，投资目的地涵盖各大洲。其中，澳大利亚、 独联体国家吸引了大量中国投资。澳大利亚是全球领先的矿产品生产国，拥有世界上最大的黄金、铁矿石、铅、镍、金红石、银、铀、锌和锆资源，其资源/储量分类标准JORC被广泛承认和接受。
中国的固体矿产勘查体系源自于前苏联，资源/储量分类规范依据联合国国际储量/资源量分类框架建立，与上述两种标准有一定的差别，国际认可度不够。
中国企业境外资源并购和上市的过程中，都遇到了中、西方资源/储量分类的差异性问题，境外上市时，要提供JORC或NI43－101报告。资源并购时，需要评价不同分类标准的项目，给投资者带来了困扰。
【1 JOＲC与NI43－101标准】
JORC与NI43－101标准是被矿产储量国际报告标准委员会( Crirsco)所公认的符合其透明性、投资者判断依据的充分性、权威性3个原则。
【1.1JOＲC与NI43－101标准的异同】
JORC标准(Joint Ore Ｒeserves Committee)，澳大利亚矿产储量联合委员会标准。该委员会于1971年成立于澳大利亚，由澳大利亚采矿和冶金学会、澳大利亚地学家学会和澳大利亚矿产理事会共同组建。该委员会经过长期研究，于 1989年出台了第一个JORC矿产资源/储量分类标准，并于1999年、2004年和 2012年分别提出新的版本。
NI43－101标准，即加拿大矿产项目披露标准(National Instrument 43．101 Standards of Disclosure forMineral Projects)。JORC与NI43－101标准对资源和储量的分类及估算方法要求基本一致。NI43－101与JOＲC报告要求对资源量和储量估算结果进行声明，不同之处仅在于报告编写的形式。JORC标准允许报告中展示包括探明、控制和推断资源量的总和;而NI43－101是不允许的，NI43－101标准规定推断资源量不能作为总资源量的一部分，必须在报告中单独列出。
NI43－101标准所要求的估算报告形式与内容是有固定模式的，JORC标准对报告所含内容进行了整体说明，但未对报告的具体形式与章节内容作出规定。NI43 －101标准要求报告中含有资金花费计划的章节，如:勘察计划包含了勘察步骤和费用。在NI43－101报告中，要求所有内容都必须采用英文展示，包括设计图和插图。
【1.2 JORC标准的资源/储量划分】
在JORC标准中，资源/储量共分为5种类型。按照地质可靠程度，资源量可分为推断的资源量(Inferred Mineral Ｒesources)、控制的资源量(Indicated Mineral Ｒesources)、探明的资源量(Measured Mineral Ｒesources)。储量依据地质可靠程度和其他修正因素，将矿石储量可细分为可能的储量(Probable Ore Ｒeserves)和证实的储量(Proved Ore Ｒeserves)。
证实的储量(Proved)：勘查程度上属于完全探明的、开发条件上属于可供开采的、技术经济上属于经济合理的那部分资源。考虑到了开采损失和贫化。
可能的储量(Probable)：勘查程度上属于探明的、开发条件上属于可供开采的、 技术经济上属于经济合理的那部分资源。考虑到了开采损失和贫化。
探明的资源量(Measured)：该部分资源经过勘探被探明，矿体的圈连、产状以及矿石的数量、物质组成和特性是高度可信的。
控制的资源量(Indicated)：该部分资源属于初步探明的资源，通过稀疏的勘查网度所控制，矿体的圈连、产状以及矿石的数量、物质组成和特性基本可靠。
推断的资源量(Inferred)：该部分资源属于初步控制的资源，矿体没有通过系统的勘查网度所控制，矿体的圈连、产状以及矿石的数量、物质组成和特性的可靠程度较低。
图 1 中国和JORC的资源/储量分类对应关系图
【２中国固体矿产资源/储量类别划分】
根据经济意义、可行性评价和地质可靠程度，将固体矿产资源/储量分为储量、基础储量和资源量三大类16种类型。基础储量，经过详查或勘探，达到控制的和探明的程度，在进行了预可行性或可行性研究后，经济意义属于经济的或边际经济的那部分矿产资源。储量是基础储量中的经济可采部分，考虑了开采损失和贫化。基础储量包括探明的(可研)经济基础储量(111b)，探明的(预可研)经济基础储量(12lb)、控制的经济基础储量(122b)、探明的(可研)边际经济基础储量(2M11)、探明的(预可研)边际经济基础储量(2M21)、控制的边际经济基础储量(2M22)。
储量分为可采储量(111)、探明的预可采储量(121)、及控制的预可采储量(122)。
资源量分为内蕴经济资源量、次边际经济资源量和预测资源量。内蕴经济资源量包括:探明的内蕴经济资源量(331)、控制的内蕴经济资源量(332)、推断的内蕴经济资源量(333);次边际经济的矿产资源量分为探明的(可研)次边际经济资源量(2S11)、探明的(预可研)次边际经济资源量(2S21)、控制的次边际经济资源量(2S22);预测的矿产资源(334)，属潜在矿产资源。
【３中西方矿产资源/储量类别对比】
【３.1中西方矿产资源/储量地质可靠程度比较】
中国资源/储量类别划分标准与JORC标准差别明显，都有自己独立的体系。同时，相互间也有共通之处，从实用角度出发，在海外资源开发过程中，投资者非常注重资源的可靠性，在评价项目时，要按中国资源/储量分类标准来评价资源/储量。通过对比分析，上述三类资源/储量分类标准在地质可靠程度上有着一定的对应关系(见图1)。
就地质可靠程度而言，中国储量分类的111、111b、121、121b、2M11、2M21、2S11、2S21、331对应JOＲC标准下的measured资源量和proved储量;中国资源/储量分类标准下的 122、122b、2M22、2S22、332对应 JORC标准下的 indicated 资源量和 probable储量;中国资源/储量分类标准下的333类别资源量对应到JORC标准下的inferred类别资源量。
【３.2 中西方矿产资源/储量分类的异同】
资源/储量的分类涉及到矿产勘查、开发的完整体系，资源/储量的分类比较，实际上是资源勘查、开发评价体系的比较。每种体系都有各自的优势和不足。
1)JORC资源/储量分类标准与中国标准相比共同之处在于，在地质勘探的基础上，收集和评价地质信息，确定资源的可靠程度，进而判定矿床工业开发的可能性及合理的开发方式。
2)中国资源/储量分类中，按照一定的地质特征将矿床确定为相应的勘查类型，而JORC标准下，对勘查网度没有明确的要求。
3)中国资源/储量分类标准中，明确了技术经济研究阶段、地质可靠程度，说明了在现有的经济、技术条件下，开发该部分资源是否经济可行。与JORC标准相似，使投资者清楚地了解项目开发是否经济可行。
4)JORC标准下，资源/储量估算时，很大程度上应用了地质统计学原理和先进的电子计算机软件，如Micromine 和 Surpac等，能够更科学地确定有用组分的空间分布规律，更直观地反映矿体的空间赋存状态，更合理地确定矿床的开发方式和资源利用率。中国的估算方式则相对传统。
5)鉴于矿业企业在境外上市过程中，往往要提交JORC标准的资源/储量报告， 中国有必要在原有的体系的基础上，与JORC标准接轨，在保留自身优点的同时，使各自的分类标准被广泛接受，实用性更强。
【４意义】
在国际金融危机持续影响下，世界经济复苏缓慢，中国经济正在进行转型变革，产能过剩，矿产资源对外依存度高，中国与全球经济体系的联系愈发紧密。当前，全球主要经济体都致力于符合本国政治和经济利益的、排除潜在竞争对手的多边和双边自由贸易谈判，在此背景下，中国政府提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略，即“一带一路”战略，目的是为实现沿线国家的互联互通，互惠共赢，建立一个更广泛的、公平的、包容的、共赢的贸易体。系“一带一路”沿线国家经济发展较为落后，但矿产资源十分丰富，将澳大利亚JORC资源/储量分类标准与中国分类标准进行对比，全面了解国际主要矿产资源/储量分类体系，将促进中国加速区域矿产资源合作，全面参与矿产资源全球治理体系，助力“一带一路”国家战略的实施。
2000—2013年是中国矿业发展的黄金时期，矿业企业为国家经济发展做出了重大贡献。随着采矿业的飞速发展，矿产资源总量从 2013 年以来呈下降趋势;国内的优质矿产资源被大量开发，矿业企业不得不走向世界，参与国际竞争。相对于西方的矿业公司，中国企业“走出去”较晚，国际开发经验不足，到目前为止，成功的矿业开发案例不多。为规避企业在境外并购过程中的资源风险，要深刻理解国际矿产资源 /储量分类标准，方能对境外矿产资源项目做出客观的技术经济评价。
——杨帅，李余洋，中吉矿业有限责任公司，中国黄金集团地质有限公司等
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