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社会服务部部长莫瑞信(Scott Morrison)认为有必要对整个福利系统进行调整,但表示会分阶段缓慢进行。联邦政府委托开展过一项大规模审查,审查报告中呼吁简化残障抚恤金的支付系统,并收紧领取资格。莫瑞信指出,相关提议可能在中长期内得到实施。他说:“我认为,方案确实为下一代指明了必要的改变。改革提议及实现方式并非革命性的,但中长期改变可以逐步得到实现。”
不过,莫瑞信承认联邦政府要面对广泛不感兴趣的局面,他呼吁升级关于福利支持水平的政治讨论。他说:“我目前担心的是,似乎这个必要的变动没有引起他人的兴趣,不管是社区、国会、反对党还是部分中立议员。我们不需要一夜间作出改变,目前我们仍可以管理并明确改革的速度,但只有在我们马上致力于去做的情况下。”
反对党声称会看看报告。其领袖薛顿(Bill Shorten)强调了澳洲福利安全网在保护穷人方面的重要性。他说:“在我们对福利的未来进行讨论时,不能陷入责怪受害人的模式。那不意味着不应当作出变动,不意味着不应当作出改进。当然,我们总得确保它是可持续的。”
审查报告中提出一项规划,即福利金名目从75项削减为5项。不过,莫瑞信并未具体透露政府希望废除哪一些。
联盟党2013年12月委托开展调查,并要求第一作者,慈善组织“使命澳洲”(Mission Australia)的前会长麦克卢尔(Patrick McClure)找出节省资金并鼓励更多人重新就业的方法。后者在报告中呼吁简化20项收入补助金及55项补充福利金,但声称所有人得到的钱不应当比现在的少。莫瑞信指出,未来4年福利支出预计将增加117亿元。在1,500亿元的预算案中,联邦养老金占了最大一块,其次是家庭税收福利。
报告中建议用5大新类别来取代当前20项收入补助金及55项补充福利金的体系,包括养老金、照顾者收入补助、儿童及青少年津贴、分级劳动年龄津贴(包括新开始津贴Newstart)及生活补助金(包括残障抚恤金)。
报告中还建议实施3种分级。其中,一级是基本津贴,二级适用于有孩子要供养的父母及有能力障碍,每周只能工作15至29个小时的人士,三级则面向每周只能工作8至14个小时的群体。
麦克卢尔说:“当前的系统既复杂又低效,难以让人理解,难以提供收入补助金的引导。此外,体系中存在大量抑制就业的因素,不能满足变化中劳工市场的需求。系统中当前领取收入补助金的人不会减少金额,原来是多少就是多少。我们想做的是设计一个新系统。”
报告中并未精确指出每项福利金价值多少。社区、福利及商业团体长期认为新开始津贴的金额过低。麦克卢尔说:“靠这种水平的钱生活非常难,这一点毋庸置疑。不过,在我们提议的情况中,许多人会比当前活得更好。”
报告中建议政府鼓励生了孩子或超过65岁的女性及年轻人不再领取福利金,而是去就业。莫瑞信认为应当通过提高儿童保育的可负担性及降低复杂度来鼓励为人父母者,尤其是单身妈妈参加工作。年长者,尤其是女性,应当尽可能地待在劳动力群体中。莫瑞信说:“因为这对家庭、收入及支撑物来说都有好处。”
此外,年轻人应当要么去学习要么去挣钱,避免要依赖福利生活。实现这个目标得借助类似于新西兰的早期干预项目。
审查报告中的建议包括:
残障者、父母、照顾者、学生及失业者将得到分级的劳动年龄津贴,同时承认其工作能力;
残障程度更严重,每周只能工作低于8小时者将得到生活补助金;
父母或孩子不到22岁的监护人通过经济状况调查后可得到一项补助,但学校出勤率方面有一定的条件;
照顾者通过经济状况调查后也可得到一项补助;
当前养老金不作变动;
住宅、儿童和家庭、教育、照顾者及残障方面的成本将有补充福利;
不减少缴费率的价值;
在就业时间发生变动的情况下,通过“劳动许可证”(Passport to Work)来确保不存在抑制工作的因素,确保优惠卡被扣留。
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