两周前news.com.au登载了一篇名为《矿业繁荣神话破灭》的新闻——乍一看貌似是一篇唱衰澳洲经济的文章……
其实呢,这篇新闻是关于澳洲经济的回顾和展望:
大宗商品价格的上涨是澳洲经济数年来发展的主导动力。但人们不该忘记,没有资源热潮的时候,澳洲之前的经济发展也相当不错!
曾担任过前总理顾问的储备银行董事John Edwards最近公布的一份研究报告指出:
2002年矿业繁荣前的10年,澳洲国内生产总值、国民收入和生产力都比繁荣开始后的10年发展更快。
澳大利亚政策发展中心的执行董事Miriam Lyons声称:
在矿业繁荣时期,由于澳元币值的大幅度上升,众多行业如旅游业、教育业、农业和制造业都受到了破坏。
这其中也包括了澳洲的葡萄酒业,本来一度在海外获得巨大的收益,但后来被来自智利和阿根廷等地的更便宜的产品挤出了市场。
现在大宗商品价格下降,这些一度黯然失色的行业有望重新绽放光彩,虽然它们的反弹目前还没有达到人们期望的速度。
矿业繁荣时期,澳洲很大程度上依赖资源出口,这是不健康的,因为资源产品的价格是有较大波动性的。
澳洲股票市场上占据主要地位的是金融和矿业股,澳洲人的退休基金和股市息息相关,因此取得的投资回报也有较大的波动性。
从长远来看,资源繁荣发展的步伐如果慢一点,经济发展更均衡,才能取得更大的收益。
Lyons专家认为,煤炭的价格看起来可能会持续下降,但铁矿石的需求预计会恢复,液化天然气的需求未来也会增加。
澳洲未来应给予大宗商品更高的定价,因为资源毕竟是有限的。短期内国际买家可以从更便宜的地方进货,但随着资源供应的日益枯竭,长期来看他们最终还得向澳洲购买。
所以澳洲需要为下一个热潮准备更好的政策,比如征收更高的资源开采税,并让主权财富基金起到更大的作用。
其它资源国家的经验借鉴:
🇳🇱 20世纪60年代,已是制成品出口主要国家的荷兰发现大量天然气。荷兰政府大力发展天然气业,出口剧增,国际收支出现顺差,经济显现繁荣景象。可是,蓬勃发展的天然气业却严重打击了荷兰的农业和其他工业部门,削弱了出口行业的国际竞争力,到20世纪70年代,荷兰遭受到通货膨胀上升、制成品出口下降、收入增长率降低、失业率增加的困扰,这种资源产业在“繁荣”时期价格膨胀是以牺牲其他行业为代价的现象,国际上称之为“荷兰病”。
🇳🇴 挪威是世界上第三大石油净出口国。1990 年代,挪威的财政盈余和外汇储备快速增长,尤其是石油出口收入增长快速,为了更好地管理石油财富,也为了做好石油资源可能耗尽的准备,1990 年挪威设立了主权财富基金——政府石油基金,对石油工业采取重税,并将大部分资金纳入主权财富基金。通过多元化投资,目前资产规模已经达到了9千亿澳元,是全球最大的主权财富资金。挪威主权财富基金的资产包括英美等多个国家的债券、房地产等,这使得挪威不必像其他国家那样饱受债务的困扰。挪威主权基金的所有投资收入都用于挪威国民的养老和健康支出。
只有从历史中吸取教训,并且现在就开始行动,澳洲才能更好地应对未来铁矿石等资源价格的再次上涨。
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