昨天半夜,天津滨海新区的危险品仓库发生爆炸事故,各种角度的视频看起来都让人心有余悸。根据官方消息,目前已经造成40余人死亡,而且第一时间赶赴现场救火的消防官兵也有数十人失踪。因为现场危化品数量、存储方式仍然不明,所以暂缓扑灭,并且已经派防化人员进入现场。
尽管目前无论是媒体还是社交网络都还在祈福和转发事情进展,但是不少人也开始冷静讨论这次事故的追责问题。比如,为什么至今未能得到现场危化品的数量和存数的数据?消防员第一时间冲进火场时,是否知道这不是一场普通火灾不能用水灭火?如此等等,很多问题依然沉重待解。希望相关部门能够尽快给出答案!
回顾:那惊魂一夜究竟发生了什么?
突如其来的爆炸震碎了许多人平静的生活。大家第一反应是赶快逃离,而一旦跑下楼以后,就没能再回到房间安睡。这一夜许多人惊魂未定,许多人露宿街头。在遍地狼藉的马路上,等着黎明到来。雾蒙蒙的空气中,一直飘荡着刺鼻的气味。
吓得完全感觉不到伤口
“天花板没命的往下掉。”一名男性伤者告诉北青报记者,事发时他正在工厂的餐厅内,这里距离爆炸地点约几里地远。第一声爆炸响起后,他和工友不顾破碎的屋顶和玻璃,拼命向外跑去。但在即将跑到工厂大门口时,第二声爆炸再次响起。他被一股气浪推翻在地,并滑出去几米远,最终胳膊和腿部都受伤。
跟他一样经历惊魂一夜的还有很多天津市民。今天凌晨,亲历爆炸的一位女士在微博中回忆称,爆炸发生后,她“一股劲的往外跑,脑袋只有一个想法,快跑,不能死”。另一位网友称自己“第一次亲身经历这种爆炸,当时还没反应过来第二次爆炸就来了,吓得身上的伤口完全感觉不到”。
在离爆炸现场最近的一栋楼海港城1号楼9层,一位中年女子在一大滩血迹旁泣不成声。血迹还没干,儿子已经没有了。她说,儿子跑出来以后在楼道里不知道被什么落物砸中了头部,她跑出来的时候儿子已经倒在这了。女子一家三口来自东北辽阳,在天津从事汽车维修工作,租住在这栋楼里,27岁的儿子小闯就这么匆匆的离开了人世,泰达医院里的只是冰冷的遗体。
工棚内经历的惊恐一夜
就在爆炸那一刻,在开发区一处建筑工地打工的林先生等6人正在睡觉。一声巨响,宿舍玻璃被击碎,靠近窗户的两人腿部、腰部都被玻璃扎伤,其余4人搀扶着受伤的2人离开宿舍。出门后,他们看到了爆炸的蘑菇云。
如今两人伤口已经清理完毕,但是走路仍然需要搀扶。林先生表示回去后大家一起好好喝一顿,希望“大难不死,必有后福”。
在东海路站附近,居住在一片工棚内的打工者们经历了惊恐的一夜。当第一声爆炸传来时,众人慌乱逃到屋外,真正让他们心悸的,是第二声爆炸。一阵强大的气流随之而来,将一栋栋楼房朝向爆炸点方向的窗户震了精光。“像有个人在推着你走。”工人徐先生形容,这样的感觉持续了至少五六秒钟。期间,他和工友突然看到,从爆炸方向飞来几个火球,最大的接近一人高。直到今早,火焰燃烧徐殆尽,徐先生才发现,这原来是些类似集装箱组件的残骸。
“爆炸时这个东西飞过来,看到的是飞过来一团火”徐先生说,虽然人已经撤离,家却变得面目全非。目前,万科海港城、万通国际和启航嘉园小区还处于断电状态。
警察协助居民撤离小区
距离爆炸地点滨海新区开发区第五大街与跃进路交口附近有好几个小区:万科清水港湾、万科海港城、万科金域蓝湾、启航嘉园、万通国际和联发第五街等。
居住在万科清水港湾的居民孙小姐告诉北青报记者,爆炸发生后,警察很快封锁了现场,并告知小区居民距离爆炸地点更近的万科海港城已经过不去了。同时,警察拿着扩音器不断提醒小区居民“有再次发生爆炸的可能”,让他们迅速撤离。
孙小姐清晰地记得,爆炸点已经发生过两次爆炸了。在爆炸发生后,她自己从15楼跑下来时,马路上已经聚集了五六百人,“好多人光着脚,小区马路上大约四五百米的距离都是被爆炸震碎的玻璃碴、窗框,因此很多人都被扎伤了。”孙小姐描述,空气中有刺鼻的味道,并且“雾蒙蒙的”。
市民李先生说,事发后现场聚集了几十辆警车,负责救护和运送伤员、维持现场秩序。“警察说,为了方便管理,已经统一将逃离出来的居民们安置在警戒范围之外的学校里,为他们提供饮用水”。
天津爆炸中的10个惊人数字!
21吨TNT
从中国地震台网送出的从波形记录结果看,第一次爆炸发生在8月12日23时34分6秒,近震震级ML约2.3级,相当于3吨TNT,第二次爆炸在30秒种后,近震震级ML约2.9级,相当于21吨TNT。
50
截至8月13日19时,此次爆炸事故共造成50人死亡;住院治疗701人,其中重症伤员71人。
0.5公里
爆炸地点(天津瑞海国际物流公司)3公里之内,有10个小区,最近的海港城距离爆炸地点仅500米。包括万科清水港湾、万科海港城、万科金域蓝湾、启航嘉园、万通国际、天滨公寓、瑞达公寓、港滨公寓和联发第五街等。
(纵坐标单位为户,每户按两人计算)
2748
爆炸致数千辆汽车被炸毁,仿佛一片汽车坟墓。天津港进口大众烧毁明细:甲壳虫391辆,迈特威770辆,UP84辆,高旅114辆,迈腾28辆,SportsVan39辆,Tiguan257辆,途锐1065辆,估计烧毁2748辆。
6. 5万吨
涉事企业瑞海国际物流有限公司涉嫌在环评中的信息公开和公众参与环节存有漏洞。2013年该公司通过环评后,2014年9月,瑞海国际的危险品货物年周转量却突然从环评时的2万吨变更为5万吨。
2014年10月3日,北疆海事局王仲良副局长亲自带队到天津瑞海国际物流有限公司,对危险品装箱情况进行检查指导。
500、1000、1500
NOAA的数值模拟图。图上五角星为天津爆炸位置,红线、蓝线为500米、1500米气团移动趋势,绿线为3000米气团的移动趋势。根据环流形势分析,1500米以下,天津爆炸现场气团是先向东北,再向东南移动,可能影响河北东北部,辽东半岛最南端和山东半岛西北端,3000米高空气团则向西南方向移入河北南部。
1000人
据天津消防消息,截至目前,天津消防总队已经先后调派143辆消防车,1000余名消防官兵到场救援。具体爆炸物尚不能确定。
18岁
据人民日报消息,灭火过程中,10多名消防战士牺牲,18名官兵失联,66名官兵受伤。目前6名牺牲战士的身份已确认:邵俊强、田宝健、杨钢、尹艳荣、袁海、甄宇航,最大的30岁,最小的年仅18岁。
11.5小时
事发11.5小时后,国家级核生化应急救援队出动。该救援队由北京军区214名官兵组成,他们于11时从北京出发,摩托化急行军赶赴爆炸现场,到达后配合当地立即开展救援。目前天津滨海新区军事部所属武装部的3台野战指挥车也全部赶到现场,从不同方位提供火情视频情报。
中国消防员为什么容易牺牲?
中国城市爆炸事故,总有消防员牺牲的消息,天津的爆炸也不例外,截止今天,天津8•12滨海新区爆炸事故,已有至少17名消防队员牺牲,占官方统计的全部死亡人数约1/4,另外,数名消防队员失联。
▍近年城市救灾中殉职消防员信息统计
从统计中可以看出,牺牲的消防员年龄普遍偏低,很少超过25岁,最小的只有18岁,只有伤亡20人的衡阳特大火灾中,有30岁以上的消防员牺牲。此次天津爆炸,一名25岁,刚刚结婚12天的黑龙江籍消防员牺牲,尤为令人难以接受。
历次事件中,消防设备的问题非常突出,如上海徐汇区大火,就暴露了高层灭火设备的不足,此次天津爆炸事件,19小时过去,爆炸的化学物质还未弄明,消防队员却没有专业防护设备的情况下,坚持救援。
而这样的程序也引发了问题。根据今天《南方周末》的报道,一名消防队员称:“第一批投入的消防队员人很多,‘有一百多’。现场并无人告知他们有不能沾水的危险化学品。该消防员说,大家就按照正常途径用水来救火。自己是‘二板车’(音),负责给前面的车供水。‘开始是一个集装箱,大概喷水10多分钟,听见啪啪啪响,然后集装箱就亮了。先是一个小爆炸,后来就出事了。’”
今天,新闻和社交网络中对消防员的讨论非常多,其中,一张图片令所有人印象深刻:一队带着口罩,提着铁锹,列队的士兵,准备前往爆炸现场。
▍数百名武警官兵蓄势待发(图片来自网络)
不少人发出了疑问,为什么只戴了简单口罩,拎着铁锹,就准备进入现场?其实,这些官兵属于武警部队,但不是消防官兵。他们的装备看起来还不如后者。
为什么总是年轻的官兵在事件中牺牲?为什么多次灾难后,消防设备水平仍然令人担忧?武警和消防官兵在编制上有什么差别?
这些问题看似简单,却涉及了解放军,公安部,地方政府,林业局等部门,想要做任一改进,都要在协调复杂的制度中,不同机构的权力和利益。想要让中国消防队员减少牺牲,设备更加专业,并不是简单地推进公务员化、职业化就能解决的。
麻烦的人与装备
中国的消防部队是武警的一部分,除此之外,武装警察部队还有内卫、边防等各专业警种。
消防部队是其中比较特殊的一种,它实际上受多重力量领导:
——组织上,武警消防部队配额为国家兵役编制,执行中国人民解放军的条令条例和供给标准,其工资、服装、生活费由国防经费支出。
——业务上,武警消防部队接受公安部消防局指挥,该局为正军级单位,列公安部第七局。
——经费上,开支由地方财政负担,比如消防车辆及装备器材等业务经费,就由部队所在地提供。
所以,虽然部队行政经费由国家统一划拨——主要是人员工薪、医疗、保险、公用经费等,但这些只能勉强维持部队日常生活。真正决定部队之间差别的是消防业务经费——消防站工程建设、装备购置、器材购置、信息网络建设及应急物资储备等,却依赖当地政府的慷慨程度。
较为发达地区的消防官兵能获得的经费,会远远超出经济落后地区。如以下表格显示:
▍2011年,财政部下发《地方消防经费管理办法》,各地区按照自身条件,制定当地标准。以上是根据公开资料整理的部分省市情况
而在地区内部,基层消防支队、大队的经费也千差万别。地方经济条件好的,业务经费有数千万甚至上亿,差的只有百余万,个别相当差的大队,年业务经费只有十余万。
而且,消防部队的自由度有限,尤其是单位的编制名额,非常固定,要调整需要多方请示,而采购的设备,很少能根据当地情况定制或订购。
这种条件下,不要说比拼高层灭火、化学保护设备,训练高难度灭火技能,就是基本的营房建设,一些大队都没法保证。根据学者张中有的论文《中国消防体制的困境及对策研究》,消防支队、大队的领导,核心作用之一,是找领导签字,跑财政要钱,这牵涉了大量精力。
▍2005年几个省市采购的设备数和相应的设备采购经费
2008年的《中华人民共和国消防法》,除火灾扑救、常规救援任务外,又给消防部队增加地震灾害、抗洪抢险、爆炸等 18 项抢险救援任务。
本来,中国的消防官兵占国民比例就偏低——2012 年,中国消防官兵总人数13 万,约占国民总人数的万分之一,仅为美国的十分之一左右,又增加诸多职能(虽然这样令地方消防能利用消防检查,有一定的寻租空间,但这部分收入不会进入到设备采购等环节),却总体上加重了消防负担。
同时,人员上受国家兵役制度限制,是基层官兵普遍年轻的原因。消防士兵分义务兵、士官,义务兵 2 年制,兵员由武装部统一招入,异地招兵非常常见,一个新兵往往刚熟悉驻地,掌握业务,就面临退伍问题,而且选改士官比例非常有限。
为什么事故中牺牲的多数是年轻官兵?因为基层的消防员几乎都很年轻。
消防队员的职业训练
整体而言,中国的消防队员职业训练时间较短,内容简单,与发达国家差别很大。这与消防武警所属的体制相关。
消防武警的入伍训练,与军队新兵训练标准类似——队列、内务、体能。唯一不同的是,解放军的技术内容为武器装备的操作使用,消防武警则是消防器械操作和业务理论学习。
新兵训练时间非常短,事实上很难掌握复杂的消防技能,其科目也和实际技能相差甚远,如下图所示:
▍2011年某地森林消防武警新兵训练(共九周)的第二周与第六周的训练内容
真正的职业技能从何学习?复杂的现场情况如何掌握?
答:从实践中来,到实践中去。
目前,中国大陆的消防武警更多是在救灾实践中积累经验,但人人都知道,这是一个高危行业,所以,消防经验的积累常常要以生命为代价。
很少有国家像中国这样培训消防队员。海峡对岸的台湾,消防队员有着严格的准入制度——想报考消防警察,须高中毕业后,报考2年制警察专业学校,或者4年制警察大学的消防科系。
毕业之后,也要再参加警察特考中的消防警察类考试,通过才可进入消防队。而且,不同学校背景,入职等级都有差别——警专毕业生只能报考四等消防警察,警大毕业生才能报考三等消防警察。
至于非警察专业的社会人员,想要加入消防员队伍,也要先参加消防警察类考试,考上后,受训一年半到两年才能任用。
▍台湾警专消防科系二年级课程(图片来自腾讯新闻《今日话题》)
至于美国,则有消防员170万人——其中职业消防员70万人,志愿消防员100万人,此外,社区还有义务消防员。
消防员队伍职业素质较高,但它面向社会开放申请:18岁的公民,经个人申请,然后经2年急救和护理教育培训、280小时灭火训练,可以成为消防员。消防队员实行考试晋升制度。现实中,青年、中年、老年消防队员同时在职,消防队伍非常稳定,而且职业素质更高,经验丰富。
美国的消防投入经费非常庞大,全国50个州,合计每年投入的正常消防经费约1500亿美元(不包括新增装备、车辆、新建消防站等专项经费),全体消防员人均年收入1.3万美元,职业消防员的人均收入则可达5万美元左右。
从这些比较来看,中国的消防队员培训普遍不足,而且年龄层单一,退伍制导致经验丰富的一线人才大量流失。
另类的消防队员
中国的情况非常复杂,消防制度也同样如此。按照目前的规定,农村地区、边远地区很难有消防站和消防队伍,而大城市不断扩张,原有的消防编制难以应对。
所以,和协警、协管一样,消防部门的“合同工”出现了。2014年4月走红的武汉“抱火哥”,就是合同工。合同消防员的应征流程很简单,先通过两个月左右的培训,然后考试,通过的人就进入消防部队,只是他们没有编制,虽然考核标准类似,但是待遇普遍更低,而且肯定没有上升空间。
可想而知,这样的合同工流动性有多么大。据中青报报道,2014年下半年,中部某省消防总队面向社会公开招收了1000多名合同消防员,培训结束后就走了上百名。
在一些快速城镇化的城乡结合地区,人口暴增,正规的消防部门没有顾得上,都会出现居民联合雇佣的消防队伍。传统上一直极少设立消防站的农村,也有类似的尝试,他们通常以联防队的名义组建。
这也是国家所提倡的。2009年修订的《中华人民共和国消防法》中,规定:
“乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要,建立专职消防队、志愿消防队,承担火灾扑救工作”
“村民委员会、居民委员会根据需要,建立志愿消防队等多种形式的消防组织”。
2011年底,中国大陆共有乡镇专职消防队3546个、志愿消防队10637个,村级专职消防队678个、志愿消防队114764个,覆盖率分别为42.6%和17.0%。
但这样的队伍培训难以保证,经费依赖分摊,非常不稳定,常有搭便车等问题。
吉林公主岭市范家屯的一位民办消防队曾接受采访,说过:
“以前别的村不交钱我们也击救火了,但交过钱的村民看不交钱也救火,第二年也不交了,我实在是担心以后再没人交钱,所以才没去。这几年我们已亏空十多万元,连油都加不起了,不是我们见死不救,实在是无能为力。”
至于更加专业的领域,如电力、煤炭、石化等,其大型企业往往筹备了自己的消防队伍。他们的经费由地方政府和企业共同负担,如果企业业绩良好,其设备、待遇都明显高出地方消防。
此外,中国还有另一只庞大的消防队伍,其人数甚至超过中国正式的消防官兵总数。这就是森林消防。在“森林防火,人人有责”的口号下,中国建立了覆盖全国的森林消防。目前,约有各类队伍15.3万支,约350万人。
▍全国森林消防队伍情况
然而,1998年“天保工程”(天然林保护工程)实施后,森林砍伐大幅下降,各地区森工系统普遍衰落,森林消防的经费首当其冲,普遍降低。其人员培训远远不如地方消防,专业程度同样很难相比。
所以,中国的消防系统,就像被捆绑在了军队、地方政府、公安、森工等部门上,想要作出任何改进,都要跨越重重阻碍。因此,在可预见的将来,经验匮乏的年轻官兵,仍要在短时间的培训后,以相对落后的设备,去应对更加复杂的城市灾难。
无论如何,这种对抗并不公平。
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