【政治】分析两党政纲 作出明智投票

2016年07月01日 au-news



几个月前,澳洲参议院连续三次否决了谭保政府提出的重建《澳洲建筑与建设委员会》议案,谭保借此向总督提请澳洲历史上事隔30年的又一次双重解散议会(Double Dissolution),促成联邦大选提前。明天举行的大选,联盟党、工党竞相出台民意政策,话题不断,支持率相持不下。


Medicare


首先,请大家冷静,没有人要把Medicare私有化,但确实有一些相关的提议。



联盟党:



支付给医师的补贴从2014年起冻结,而且将持续到2020年。这意味着政府支付给医师的补贴不会随着生活成本的上涨而上涨。医师们警告说,这可能迫使他们提高对患者的收费,减少医保卡转账付费,或者减少后续的诊疗。


政府还计划取消支付给病理学和诊断公司的额外补助,称这笔钱并没有提高通过医保卡支付(Bulk Billing)检查费用的情况。


政府还计划把普通患者购买受补贴处方药的费用提高5元,把优惠患者的费用提高80分。


面对工党的竞选恐吓,联盟党放弃了与私营部门商谈Medicare支付系统运作的计划。



工党:



反对冻结补贴,并表示它将从2017年1月1日起恢复Medicare Benefits Schedule的指数化。它也将恢复支付给病理学和诊断成像公司的额外补贴,并废除提高药费的计划。


医院资金



作为预算中最吸钱的海绵,两党都努力保持先前的资金承诺。



联盟党:



已经与各州政府签署了一份协议,在2020年6月前向公立医院提供29亿元的资金,资金增幅限制在每年6.5%。它计划在大选后谈判进一步的给付。



工党:



已经承诺未来四年比联盟党多投20亿元,从而恢复2014年预算案作出的可怕削减前的情况,但是,这仍然比不上前工党总理陆克文承诺的八年500亿。




移民





联盟党:



推出的新的父母长期探亲签证,允许持有人在五年内多次往返。根据规定显示,申请父母旅游签证的移民父母需要证明他们持有澳大利亚私人医疗保险,移民父母或担保人也将必须缴纳一定数额的押金。针对海外父母探亲签证所做出的承诺是利于广大华人移民的。


另外推出一个新的企业家签证,以吸引更多的创新型人才,并且给在澳洲的高材生们提供更多的机会。此类签证的申请人主要是有技能的创新人士,包括科学、技术、工程、数学以及其他指定的信息通信技术相关领域的博士和硕士毕业生。




工党:



工党推出的新的父母长期探亲签证,允许持有人在三年内多次往返。如果是一次性在澳住满三年,那也只要回国去四个星期便能重新申请此类签证,再在澳大利亚居住三年。这项签证的条件是必须事先在入境前购买私人医疗保险,并交$5000元押金,针对海外父母探亲签证所做出的承诺是利于广大华人移民的。


如果工党当选,则可以期望澳洲每年发放2000个创业签证给符合资格的企业家,使其能在澳洲顺利设立事业。同时另外一个亮点则是设立毕业生创业签证,旨在鼓励有切实创业想法的应届毕业生在澳洲停留创业。


关于工作签证,要求澳洲公司只有在招不到本地工人的情况下,才能雇佣457签证的海外员工,签证费将每人增加$1500。该项变革旨在解决澳洲的就业不足和失业率等问题。



难民问题





联盟党:



保持现有的强硬边防政策,维持近海的难民羁留中心,阻止非法难民船登岸,至2018-19年人道主义接收人数增至18750。




工党:



支持将非法船民羁留在近海的羁留中心或遣返,但希望进一步努力改善难民的生活现状和未来安置,至2025年人道主义接收人数增至27000。



教育


英国《卫报》很早就总结道:“联盟党主打经济牌,而工党则主打教育牌。”作为工党的传统强项,工党在大选之初就迅速抛出了关于教育的一系列核心观点。从历史上看,来自工党的前总理,曾在陆克文政府中担任教育部长的茱莉亚·吉拉德在任期间推行了所谓“贡斯基教育改革方案”(Gonski Reform)。根据这个方案,政府将按照每个小学生9271澳元、中学生12193澳元的标准来制定教育预算,并为那些来自贫困家庭的学生和设立在不发达地区的学校提供额外补助。这项改革被视为吉拉德任内最重要的政绩之一。

然而,在2013年竞选时,联盟党表示不反对工党在教育方面的方针,但在上台后则迅速“翻脸”。2014年,时任阿伯特内阁的教育部长克里斯托弗·派恩(Christopher Pyne)公开宣布将要抛弃“贡斯基方案”,并宣布要重新就联邦政府和各州政府之间的教育经费摊派比例与各州重新展开谈判。此外,联盟党还曾两次试图通过立法形式对大学学费推行去管制化,但都遭到失败。


联盟党:


只承诺资助前四年的Gonski学校经费改革,外加最后两年(2018-2020)提供12亿元。虽然联盟党已经放弃了彻底解除大学收费管制的计划,但仍打算削减20亿元的资金,而且已经公布了选择方案的讨论文件。



工党:


一直致力于为六年的Gonski学校经费改革提供完全的资助,但这需要370亿元的成本,而且最后两年需要45亿元。彻底反对解除大学学费管制,将为每个学生提供2500元资金,上限是40亿,但限制私立院校的职业教育学生的助学贷款金额,每名学生只能贷款8000元,此举预计可在十年内节省60亿元。



住房负担能力


这是一个受到激烈争论的话题,每一个党派都有不同的答案。



联盟党:



相信改善住房负担能力的答案在于提高住房供应量。它还有一个智能城市规划(Smart Cities Plan),设法为诸如公路和铁路等基础设施项目筹集资金,以建设30分钟城市。它已经排除了对负扣税作出调整的可能性。



工党:


希望从2017年7月开始限制负扣税只能用于新屋,并且将新屋的资本利得税优惠削减一半至25%。




幼托



工薪家庭需要面对世界上最复杂的系统之一,而两党都提出了一些改革方案。两党的改革方案耗资都是30亿元,但内容略有不同。




联盟党:



它的策略依赖于削减家庭税收优惠(Family Tax Benefit)的议案能够通过参议院表决,因为它打算依靠幼托政策包来吸引家庭。这会解除中、低收入者每年的幼托补助(Child Care Rebate)上限(现在是每名儿童7500元),而高收入家庭(年收入18.5万元以上)每个孩子则可以享受每年最多1万元的补助。



它说,年收入在6.5万元到17万元的家庭,每周将可以多得30元。收入小于此范围的家庭则可获得最高的补助(多至托儿费的85%);年收入超过17万的家庭可以获得50%的托儿费补助;而年收入达至34万的补助则减至20%。


联盟党计划在2018年7月前推行这个方案,但如果削减家庭税收优惠的政策能够迅速过关,也可以提前推行。



工党:


它想把每年的幼托补助上限从7500元提高至1万元,并且把幼托津贴(Childcare benefit)提高15%。这可使家庭每周多得31元,工党计划从2017年7月开始实施,早于联盟党的计划。它还打算拨款1.6亿元来增加高需求地区的幼托和课后托育名额。



带薪育儿假


联盟党一度吹嘘要推出一个“镶金的”带薪育儿假,但时代已经改变。



联盟党:



想打击“两面沾光”的现象,但迄今无法通过参议院表决。它的计划是为雇主提供的任何带薪育儿假提供“补充”,让家长总共可以获得18周的带薪假。目前,家长们可以获得18周的最低薪资带薪假,外加雇主提供的任何假期。



工党:



没有提出任何改变。



退休金



这是此次大选中最令人困惑的问题之一,但潜在的变化影响面相对较小。


无论谁当选,主要的变化将影响年收入超过25万元的人,而且他们将必须为自己的退休金缴款支付30%的税(目前为15%)。



联盟党:



从2017年7月1日起,任何在退休金账户中拥有160万元以上的人都必须为超出这个标准的部分支付15%的税。55-64岁的退休过渡阶段将必须为支取的退休金支付15%的税。


终生的退休金额外缴款上限为50万元。这笔钱已经被征收了15%的税,但此前的上限为18万元。退休金账户中已经有50万元的人将不会受到惩罚。



工党:



如果你的退休金账户中有足够的钱,使得年收益可以达到7.5万元以上(也就是退休金账户中很可能需要有150万以上),你将不得不为超过7.5万元的收益支付15%的税。而目前,退休人员的收益是免税的。


年挣25万以上的人,退休金缴款的30%税务优惠也将减半至15%。过去,这项优惠适用于年收入超过30万元的人。



国家宽带网



这是一个可以改变澳洲经济或者因为超支而扼杀经济的项目。国家宽带网至少已经耗资560亿元,远远高于联盟党一度宣称的449亿元。



联盟党:



承诺使用混合技术,在2020年以前提供更加高速的网络。它说,工党的计划要贵得多,需要花掉730亿元。



工党:



将履行现有的合约,但将让额外的200万家庭和企业连接到更快的“光纤到户”网络中。不过,实施这个计划需要额外的一年半时间,将在2022年年中完成。它还计划在最初阶段把开支控制在570亿元,比联盟党多了10亿元。




经济



谁将创造“就业与经济增长”并帮助澳洲在矿业热潮的结束后顺利过渡呢?



联盟党:



计划重新定义“小企业”为年营业额不足1000万元(目前是200万),并且削减公司税。今年公司税将削减1%至27.5%,未来还有进一步削减。到2026-27财年,所有企业的公司税都将降至25%。


个人公民也不会错失减税,政府将把中间税级从8万元提高至8.7万元,高收入者也将松一口气,政府将废除2%的赤字税。



工党:



支持年营业额少于200万元的企业减税,但不支持更大的企业减税。虽然它支持调整所得税税率,但打算把赤字税再保留十年。



气候变化



两党都同意到2020年,在2005年的基础上减排5%。



联盟党:



其目标是到2030年,通过直接行动方案,在2005年的基础上减排26%-28%。该方案向污染者付费,要它们改变自己的行为。联盟党承诺在2020年以前,实现全国20%的电力来自可再生能源的目标。



工党:



拥有更加宏大的减排目标,在2030年以前,在2005年基础上减排45%,并且在2050年以前实现零排放。它将通过两项额外的碳排放权交易制度来实现这一点,一个用于发电部门,一个用于大型工业。它还计划到2030年让可再生能源占到澳洲电力的50%。




大堡礁




两党均支持暂停大堡礁附近的采煤活动,因为科学家认为这是必要的。两党也都承诺诺投入数百万元的资金,主要是为了改善水质和其他问题。




联盟党:




在选举前承诺投入2.1亿元解决水土流失及其他问题,不过在竞选活动中宣布将在未来十年直接从清洁能源金融公司拨出10亿元,用于可以改善水质的项目。




工党:




将创建一个5亿元的基金(其中3.77亿元是新资金),以帮助保护大堡礁,包括开展科研及其他项目。肖顿也表示,工党不会把任何公共资金用在昆州Galilee Basin有争议的160亿元Adani煤矿上。总理也表示,“没有对Adani煤矿投入任何公共资金”。







同性婚姻





联盟党:



在大选后的某一时间进行全民公决或无约束的自由投票。




工党:



上台后100天内会向议会提交法案,认为没有理由禁止同性婚姻。



是次大选关系到澳洲未来三年左右的政策走向,关系到国计民生,你的选票很重要。


你想好了吗?你会选谁?


讯源:墨尔本华人

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