意大利：我已经尽力了...,澳洲新鲜事微信公众号文章

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NO.1397-意大利的尽力局

作者：斯文的樊学长

制图：孙绿 / 校稿：猫斯图 / 编辑：养乐多

目前，意大利是受疫情影响最严重的欧洲国家。

在疫情爆发之初，人们对意大利的局势是非常担心的。毕竟在刻板印象中意大利就是懒散低效的代表，而当前的执政者又是民粹政府搭配毫无经验的总理，面对突发事件无论做出什么样的奇葩反应都不出人意料。

毕竟形势已经相当严峻了

（参考：wikipedia—2020 coronavirus outbreak in Italy）▼

不过最终这届意大利政府还是用实际行动证明了自己治理水平，疫情防控好于很多人的预料。

但是相比较疫情，疫情之后的经济问题可能更需要引起关注。意大利引以为傲的手工业，以及极具意大利特色的行会组织，已经在这场疫情中受到了严重的打击。去年9月才趋于稳定的意大利政坛会不会再起波动也是个未知数。

意大利并不容易

虽然是老牌资本主义国家，但意大利的21世纪其实一直不是很顺。

08年金融危机对意大利打击非常大，终结了意大利将近十年的景气时光。特别是，作为欧债危机的主角之一，意大利的衰退一直持续到2010年。加之2012-2014年，和2018年的两次经济衰退，意大利的经济十年衰退了三次，至今意大利的人均GDP还没有恢复到07年的水平。

和旁边两个大国俱荣俱损，仿佛也能从中看出些规律

（图片来自：google.com）▼

2014年难民危机爆发，地处南欧与北非隔海相望的意大利成为难民重要的必经之路，或索性成为目的地。2014-2018，有超过65万难民从意大利登陆，而意大利人口只有六千多万，这些难民对于社会的冲击可想而知。

显然，引入难民救不了意大利，而大量难民和非法移民反而与经济衰退，民粹主义思潮一起加速了政治危机的爆发。

难民进入欧洲两条最重要路线

一个是从中东经希腊进入，一个是北非从意大利进入

虽然最想去的是德国，但能呆在意大利也不错▼

米兰的移民办公室工作量骤增

（图片来自Alexandre Rotenberg / Shutterstock.com）▼

意大利作为议会民主制国家，总理才是政府首脑与最高行政长官，由议员提名，议会确定人选、信任投票，最后由总统任命。2018年，疑欧派民粹主义政党五星运动成为议会第一大党，他们与右翼民粹主义政党北方联盟联合组阁，本就迎来了不好的风评，最后议会推选出的总理是毫无执政经验的法学家朱塞佩·孔特（Giuseppe Conte），更令人摸不着头脑。

一个让人很意外的结果

（图片来自Presidenza della Repubblica / Wikipedia）▼

组阁后，意大利也确实经历了政治变革之后的剧变。尤其是2019年8月孔特总理与极右翼副总理矛盾表面化，最后以副总理出局为结果，意大利的政治危机才算告一段落。

有这样一个内部充满矛盾的政府和议会，人们对意大利疫情防控满怀疑惑也不足为奇。

那他们做得怎么样呢？

逐渐增强的防控措施

目前意大利新型冠状病毒确诊4680例，死亡179例，死者平均年龄81岁，治愈523例。确诊患者中，2613人都来自于伦巴第大区，与中国、韩国、伊朗相似，意大利的疫情中心也在交通发达，经济繁荣的地区，且疫情扩散主要源于本土而非输入。

主要在北部，确诊数字还在快速增加

不过以意大利当前的防控程度，南部很难幸免

且从北意大利出发，整个西欧都很紧张...

（参考：wikipedia—2020 coronavirus outbreak in Italy）▼

1月30日，两名中国游客在意大利确诊新冠肺炎，隔离收治后，意大利随即中断了与中国的航线（包括港澳台），并进入为期六个月的紧急状态，成为欧洲最早对疫情做出如此反应的国家。

在之后的二十余天时间里，除了一名武汉归意人员外并无确诊，疫情看似已经平息。

2月21日伦巴第地区出现意大利本土第一例确诊病人。这位38岁的男性出现呼吸问题后，医生判断他并未出现疑似身患新冠肺炎的特征，导致病毒传感了他怀孕的妻子、跑步的同伴和医护人员。

伦巴第第一例

（图片来自：twitter@ISS）▼

更令人费解的是，疫情期间这名病人没有离开过意大利，虽曾与从中国回国的同事吃饭，但是那名同事并未患病。这使得对病毒来源的研究中断，是否存在第零号病人也成了迷。

此后政府检测了数百名密切接触者，却没能阻断疫情，同一天意大利还确诊了16例。而从那一天开始，确诊人数就呈现井喷式增长。

戴口罩不积极的意大利人

抢购生活物资倒是很积极

（图片来自Nick.mon / Wikipedia）▼

意大利医学专家推测，疫情已经传播了数周，但是初期没有被发现，也就无法采取应对措施，进而导致疫情大规模蔓延。

疫情中心伦巴第大区拥有四个机场，其中三个服务于米兰都市圈的机场。这些机场客流量巨大，接待着来自世界各地的来宾。米兰的中央车站则是北意大利最重要的铁路交通枢纽，便利的交通也方便了疫情的传播。

年运客量达到1.2亿人次的米兰中央车站

便利了出行，也便利了病毒传播

（2019年9月27日，意大利-米兰中央车站）

（图片来自：fotoliza / Shutterstock.com）▼

到2月22日，疫情爆发的第二天，意大利已有79人确诊，并出现了死亡案例。面对确诊病例增长迅速的情况，意大利部长会议宣布采取紧急计划，对疫区伦巴第和威尼托两个大区中11个市镇（后增至12个）进行封城处理，这样的反应速度并不算慢。

封的这11个市镇，有10个在伦巴第大区

但即使这样紧急处理，对于遏制扩散已经收效甚微▼

这11个城镇被称为“红区”（之后又加入一座小城），身处其中的5.5万居民两周内不得离开所在城市，私自逃离可能被拘捕三个月。他们被允许外出散步，但是建议减少外出，禁止集会、私会，体育赛事、宗教、演出取消，关闭学校、酒吧等人员密集场所，药品将配送到居民区，熟悉的味道来了。

其实这11个城镇，放国内规模更像村镇，而且都挨着

（下图仅标注部分城镇，图片来自：google map）▼

靠近红区的部分地区被划定为黄区，黄区内大型公共活动和大型公共场所被取消、关停，居民也被要求减少外出，注意保持距离。

虽然旁边的米兰不至于封城

但部分米兰市民已经戴上口罩了

（2020年2月22日，意大利-米兰）

（图片来自：praszkiewicz / Shutterstock.com）▼

随着疫情的发展，意大利的防疫手段也逐渐升温，大型活动纷纷取消，全国学校停课，连意甲比赛都纷纷推迟。对病人的排查、公布也比较到位，确诊、死亡人数一直在合理增长，少见瞒报谎报的情况（这一点与韩国相似），这样统计数据虽难看，但绝对要好过不查等于没有的鸵鸟心态，对本国国民和全世界都是负责的。

社会媒体也迅速反应过来，虽然民众应对速度较慢

（图片来自：praszkiewicz / Shutterstock.com）▼

从铁腕防疫的角度看，意大利政府可能是除中国外表现最好的，这一点远超很多人的预料。

同时意大利的三十万中国侨民这次也给华人长脸了。3月2日，米兰华人群体向伦巴第的红十字会捐赠了2300个医用口罩，缓解当地口罩紧张的状况，得到了意大利主流媒体的报道，既为抗击疫情，也为抗击疫情发生以来的歧视做出了贡献。

（截图来自：la Repubblica Milano/facebook）▼

疫情中心即为经济中心的尴尬情况

意大利作为世界排名前十的经济体，是欧盟重要的成员国，与世界主要经济体特别是欧盟各国人员往来频繁。同时它还拥有55项世界遗产，以及梦回罗马的历史IP，是西方国家中颇具旅游吸引力的一员。

意大利全国遍布历史旅游资源

在北部的伦巴第大区和威尼托大区也很多

（意大利-米兰大教堂）

（图片来自：Bestravelvideo / shutterstock.com）▼

如此的一个意大利，如果不严控，会对国际社会特别是欧盟造成巨大的防疫压力。而意大利也深知自己肩上的责任，采取了西方国家中最雷霆的手段，赢得了国际社会的支持。然而它的国民经济却为此作出了巨大牺牲。

威尼斯狂欢节也取消了

对于旅游业高度繁荣的意大利

这次疫情无疑是巨大的经济灾难

（2020年2月24日，意大利-威尼斯）

（图片来自：Kagan Kaya / Shutterstock.com）▼

虽然中、韩、伊等国的疫情中心也是本国的大城市，但武汉、大邱、库姆都尚不能称为一国无可替代的经济支柱。而意大利的情况严重就严重在，它的疫情中心在北部的几个大区，而那里正是意大利独一无二的经济火车头。

而且过了阿尔卑斯山就是法国、德国

无论在经济上还是病毒传播上

意大利和西欧都是真正的命运共同体

（图片来自：ESA / NASA）▼

比如伦巴第大区，位于意大利最北部靠中心的位置，人口占意大利人口的六分之一，是欧洲GDP第二高的地区，人均GDP也高于意大利的平均水平。其首府米兰名声赫赫，是意大利北部最大的城市、商业中心和金融中心、众多跨国公司的总部设在此地。

米兰今年二月还召开了国际旅游博览会

结果疫情迅速恶化，旅游业的冬天来了

（图片来自：pcruciatti / Shutterstock.com）▼

在米兰这样的大城市周边的，是承载了全国半数人的小城市。欧洲的小城市人口通常不到20万，但众多毛细血管一样的中小企业还是能支撑起这里的经济运转，其中就包括意大利以为傲的手工业。

以米兰为首的伦巴第GDP占到全意大利五分之一强

（图片来自：wikipedia—List of Italian regions by GDP）▼

这类兴旺的小城市在意大利北部尤其多，以酿酒、家具、大理石开采加工、皮革、服饰、丝绸等行业见长，通常品质好，单价高，以服务国际市场换取高附加值为主。这种传统的源头可以一直追溯到中世纪末到文艺复兴早期，手工业帮助意大利创造了资本主义萌芽，也留下了一众百年老店的品牌遗产，伦巴第与威尼托的小城市尤其是其中的佼佼者。

在很多类别的技艺上仍然有独到的优势

不过中国的产业也在快速追赶（甚至直接取代）

（图片来自：MariaTsyganova / Shutterstock.com）▼

个体手工业者抗风险能力差，从中世纪起，各行的工匠们组建公会把中小企业联合在一起，促进行业的发展。1946年建立的现代公会组织Confartigianato Imprese是目前意大利最强大的公会之一，它成为了服务手工业者与小微企业、制定行业标准、给予特许权、提供融资、促进技术变革的重要存在，成为了意大利经济的特色组成部分。

然而如今伦巴第与威尼托地区的中小城市不在红区便在黄区，大多处于停产与半停产状态。虽然意大利政府给予红区停工30天以上的中小企业减税，员工享受补贴的支持政策，但是对于挽救经济损失只是杯水车薪。

红区所受损失的具体数字尚未查明，周边受疫较小地区反馈的数据也并不理想。

伦巴第大区西侧皮埃蒙特大区库内奥省的Confartigianato Cuneo（可以理解为库内奥省手工业匠人公会）给出了省内70%中小企业受到影响的数据，运输、旅游、时装、服务、食品受影响尤其大，部分外国公司则因怀疑这些企业的生产能力，以至于终止合作，情况继续恶化可能会变成长期影响。

虽然疫情挡不住那追求时尚的灵魂

但今年的收入还是应该担忧一下

（图片来自：praszkiewicz / Shutterstock.com）▼