浅谈雇主担保的前世今生：如何递交一个移民局无法拒绝的雇主担保？,指南针移民留学微信公众号文章

澳洲的雇主担保计划ENS(Employer Nomination Scheme)是澳洲企业或机构从海外聘请并担保专业人才工作移民的途径，有一步到位PR，也有间接TR转PR，可以一次性担保申请人及其家人共同移民澳洲。雇主担保签证从开始到现在，不断地经历着改革与更新，今天就先跟大家聊聊雇主担保的前世今生。

2011年之前，技术移民里面的雇主担保最早可以追溯到六个签证类别：121/856(ENS-Employer Nomination Scheme)，119/857(RSMS-Regional Sponsored Migration Scheme)，120/855(LA-Labour Agreement)。当时对学历全日制大专以上有工作经验的人来说，移民简直是一件十分简单的事。申请人要求年龄44岁以下，雅思5分以上。

2012年的时候，移民局进行了政策简化，新政把原有的六种签证类别合并成186（ENS）和187（RSMS）签证，包含三种申请途径：一步到位永居(Direct Entry)，457临时居留转永居(Temporary Residence Transition)和劳工协议(Labour Agreement)。新政下，申请人年龄上限提高至50岁，英语门槛提高至4个6。并且引进了统一的担保职业列表CSOL(Consolidated Sponsored Occupation List)，取代当时的ENSOL(Employer Nomination)和STATSOL(State/Territory Nominated)。

2013年时，薪资门槛TSMIT(Temporary Skilled Migration Income Threshold)要求为$53,900澳币，当时经历了一个准签率极高的时代。

2014-15年，政府对雇主担保一直处于放宽和扶持状态，14-15财年就给了48,250个雇主担保配额，签证的审批速度也一直很快。

2016年9月的时候放出风声要取消457签证，旨在优先保证澳大利亚本国人的工作机会。并于同年11月19日推出407雇主担保培训签证（用于取代之前的402培训与研究签证）。

2017年4月18日，总理特恩布尔宣布废除现行457签证，并于4月19日实施，申请186签证的职业比原来减少216个，并且24个职业仅限于偏远地区，CSOL被全新的STSOL(Short-term Skilled Occupation List)取代，SOL被MLTSSL(Medium and Long-term Strategic Skill List)取代。7月1日，对STSOL和MLTSSL进一步调整，186/187DE要求年龄不超过45周岁，457转186/187要求年龄不得超过50周岁，并且18万澳币年薪以上的申请人也无法豁免英语要求以及职业评估。这一改变，使得原先的部分高管、企业家申请人，英语不好或没有职评之前还可以寄希望于高薪豁免，现在这条路是彻底堵死了。
2018年3月大变革实施，取而代之的是482TSS雇主担保，要求申请人要有过去相关的两年工作经验。因为有了MLTSSL/STSOL/ROL列表，482因此也分成了短期、中期和劳工协议三个类别。并且短期的482无法用于申请186/187PR。新政下，还针对各种“黑名单”职业给雇主加上了各类限制条件，例如担保会计的雇主营业额不低于100万澳币+员工人数不低于5人+工作内容不涉及财务类低等级工作内容，还有之前各种盛行的客服经理、市场专员等职业设立工资不低于$65,000等条件。

2019年7月1日，移民局为了刺激技术移民去偏远地区就业，出台了DAMA(Designated Area Migration Agreement)指定地区移民协议，隶属482LA类别。由于加入DAMA协议的地区相对偏远，所以比标准的482签证申请要求降低不少，尤其在语言和职评方面有明显放宽。11月16日，随着494签证的登场，187RSMS也落下了帷幕，至此，雇主担保的全面改革已经完成。澳洲也重新定义了偏远地区，从以前的八大城市，变成了五大城市（悉尼，墨尔本，布里斯班，黄金海岸，珀斯），但在新政发布之前又再次修改成现在的三大城市（悉尼，墨尔本，布里斯班）。

2020年，随着疫情到来，各类技术移民的审理被搁置。9月2日，移民局公布了PMSOL(Priority Migration Skilled Occupation List)，里面有17个可以被优先审理的雇主担保职业，并且可以豁免入境。11月27日，PMSOL新增社工职业，变成目前大家看到的18个职业。

通过了解雇主担保签证的历史，我们便知道了移民局对这个签证所持有的态度，以及签证官到底最想看到什么样的申请。所以文章的第二部分，我会以482为例，谈谈到底怎样才能递交一个不会被拒的雇主担保申请。

我们先来看一下482签证的基本申请条件：

1. 年龄：

无要求，但如果日后想转永居，不得超过45周岁

2. 提名职业：

在STSOL短期列表的职业可以申请2年的短期类TSS签证

在MLTSSL或ROL上的职业可以申请4年的中期类TSS签证（只有在偏远地区的雇主才可以提名ROL职业）

3. 英文要求：

TSS短期签证：雅思均分5分，单科不低于4.5分

TSS中期签证：雅思4个5分

4. 工作经验：

2年的全职提名职业工作经验

5. 职业评估：

只有少量职业会强制要求提供职业评估

满足了申请条件，我们再来看看雇主担保482的三个申请流程：

1. 雇主担保资质Sponsorship （SBS）

2. 雇主为申请人提名Nomination（NOM）

3. 申请人递交签证Visa

【雇主担保资质】

雇主担保资质是Case Officer(CO)考量一家公司是否合格的最基本标准，一个财务状况良好、有较大发展空间的公司，才更能说服CO表示他们是真实需要担保一名海外员工。CO主要会有以下几点的考量：

合法经营
营业额
员工人数
不良记录

合法经营要求公司是澳洲合法注册，合法经营的生意，生意的类型可以是sole traders，partnerships，proprietary companies，public companies，government departments，statutory authorities，not-for-profit-organizations和educational institutions。值得注意的一点是生意是否有过不良记录（adverse information）,例如违反劳工法克扣工资，低于合法底薪等。一旦有这类违法行为，或者有过这类的违法历史，对SBS的申请是非常致命的。即使之前取得过SBS，也有可能被移民局取消。

通过公司的营业额，还有员工人数，了解的是公司的规模。除了部分职业有caveat，规定了最低的营业额和员工人数，移民局对大部分职业是没有这个限定的。一般来讲，规模越大的公司，成为SBS的可能性越大。到底你的公司是否能符合担保你的资质，具体的情况还需要case by case讨论。

【提名申请人】

NOM步骤里面CO会关注下面几点：

职位真实性
职位Caveat
招聘广告
年薪

首先，提名职位必须是在TSS职业清单里的职业才可以被提名。同时，需要证明此岗位是公司的真实需要的。CO会考量公司的业务范围、员工结构来判断是否具有真实性。职位的Caveat就是移民局给的限定条件，例如会计雇主必须有100万营业额+5个员工，或Aquaculture Farmer必须在偏远地区等等。我们也会从四个角度来挖掘职位的合理性，具体我会在讲座中分析。

招聘广告主要是用于LMT(Labour Market Test)劳动力市场测试，并非所有申请人都需要，但是一旦是需要的，就必须严格执行。一般是3个广告，打28天，还需要是大平台。最后的话，年薪不能对于移民局规定的TSMIT和AMSR(Annual market salary rate)，TSMIT规定最低年薪是AUD53900，一旦低于这个数，申请就不可能获批。另外，AMSR规定了你的薪资不能低于澳洲的年均市场工资水平。

【申请签证】

如果前面的SBS和NOM都通过的话，签证这一块就主要看申请人的个人资质了：

英文
职评
学历
工作经验

申请人的英文要求和职评要求，都是在递交签证之后审理之前完成即可，这样留有充足的时间让申请人去准备英文考试和职业评估。职业评估在某些特定情况下并不是强制的，这时候CO就会根据申请人的相关技能、学历、工作经验来评估是否满足ANZSCO定义的skill level. 工作经验的话，482最低的要求是2年，是提名职业或和提名职业高度相关的（ANZSCO前4位代码相同的职业），满足技能等级的工作经验，且要在过去5年内获得。工作要求是全职(Full Time)，兼职工作(Part Time)可以等同计算，临时工作（Casual Employment）不能被计入在内。

另外，关于工作经验，最常被问到的一个问题是，还有课程或PY的实习能否纳入两年工作经验的计算。关于这点，我也会在讲座中具体分析。

写在最后，雇主担保和技术移民最大的区别就是，所有的申请条件都是相对主观，灵活性较大的。雇主担保的审核标准并不等同于技术移民打分，U1S1，只要满足条件了，分数就勾上。更多的是针对每一个case的单独分析和考量。因此，选择一个靠谱专业的移民代理尤为重要。如果你准备申请雇主担保项目，或者有相关的问题，欢迎来听我这周四的雇主担保专题微讲座，或添加我的微信详细咨询。