2016年过去了，这一年经历了1月杭州跨境综合试验区获批的好消息，到3月份的4.8新政，4月份的行邮税调整，正面清单的发布，9月份的化妆品税改，11月份的新政延期，12月份初始新增跨境监管代码1239，12月底海关统一版的全面切换上线。跨境进口电商过山车般的体验让人记忆犹新，这年很多跨境进口从业者和行业说再见了，还有一批新的从业者涌了进来。如果您是资本性企业，或者还打算在跨境进口行业倒腾，那一定要关注跨境行业政策动向，去年4.8新政为节点，是16年跨境进口行业的洗牌开端，今年三大因素又会再一次筛选。

2017年的现在，让人又感觉回到了2016年农历春节结束后的样子，但凡还想在跨境进口行业刨点希望的人们，都在焦急的打听跨境新政的消息，各种小道消息横飞。跨境进口电商目前受政策影响巨大，去年有的判断好了，跟进了步伐，活了下来，有的判断失误，就此落寂。跨境政策或许有波动，但是前进发展趋势是无法逆转。从大环境上看，中国具备全球最全产业，在世界贸易格局中抢进先机，也造成了很多贸易顺差，中国要持续扩大对外贸易，也要逐步放开进口市场。

2017年1月17日，习近平出席世界经济论坛2017年年会开幕式发表主旨演讲，承诺预计未来5年，中国将进口8万亿美元的商品。意味着中国将为世界各国提供更广阔的市场、更充足的资本、更丰富的产品、更宝贵的合作契机，这让全世界看到，对各国工商界而言，中国发展仍然是大家的机遇。最近马云到澳洲设立澳新办事处，帮助澳洲产品进入中国，和特朗普洽谈更多美国产品进入中国，在全球首领中间舞尽风袖，全球都期望进入中国的大市场。

国内消费升级，对品质和需求的多样化，目前现有的贸易形式，跨境进口电商更能快速满足这种消费需求，并能被政府有效监管。一些跨境出口电商在4.8新政后就开始议论跨境进口是非，如果没有跨境进口和其他进口渠道来换市场，我们的跨境出口业务也终将收到影响。电商十三五规划里，就有专门的提到，需要解决跨境出口引发的国际贸易争端问题，跨境进口能助力解决这类问题，别忘了当年速卖通在阿根廷一大促，就把人家搞的外汇管制了！进口总的环境是好的，跨境进口也会曲折中前进，不过17年有三大因素可能会改变行业：

一、跨境进口新政  

自去年3月份4.8新政发布以来，前后共有两次新政延期，一直到执行到2017年底。今年政策肯定要到了和大家见面的地步，连续两次延期，反映了国家对跨境进口电商的关怀，同时也体现出跨境进口政策的复杂性，各部委难以统一口径，延期为避免对跨境进口行业再次造成不利影响。就目前监管的大体思路看，监管层一方面需要防止出现4.8新政出现近似熔断的局面，维持大体稳定；一方面在兼顾多种进口渠道贸易公平的前提下，还要慎重研究跨境进口行业对国内相关产业的冲击性，在保护新兴贸易的行业和平衡各方利益中找到支点，国内一些和跨境进口相关的行业多次提出意见抗议跨境进口对他们带来的问题，只是我们大部分跨境从业者没有看到，各方利益角逐。

久拖不决的跨境进口政策，长期以往对行业只会带来更多问题。首先，给予十个试点城市的特殊通关单等延缓政策，对其他已经开展和将要开展跨境保税进口的城市缺乏公平，其他城市不能享受行业红利，必然会在另外渠道开动脑筋，目前到处在申请快件口岸，邮政互换局，就是希望参与到消费变革和新兴行业的热潮中分一杯羹。过多个人物品渠道，使得跨境电商快件又涌入邮快件个人物品通道，对跨境进口行业又形成不公平和伤害。其次，对政策尚未明朗的环境下，不利于行业快速稳定的获取资金，资本逐利又避险，缺少资金补充的行业将失去属于电商快速发展的动力。

部分朋友预计今年跨境进口新政会发布，时间点应该会错开4季度大促前两个月，在第四季度前是最有可能，留有行业过渡时间。目前跨境进口新政最主要的难点在于对其性质的确定。个人消费还是贸易行为？很不幸的是4.8新政被认定为货物贸易，随之而来质检和食药监的按一般贸易监管流程，让行业痛不欲生。部分跨境行业翘楚提出，跨境进口电商是新事物，不是传统贸易行为，不能按照一般贸易来监管，定性为个人消费，将会使得目前很多困扰跨境进口电商的顽疾得到解决，接下来怎么认定跨境进口性质，让我们拭目以待，而跨境进口新政很多不确定性，预计部分品类利好，部分利空。

二、快件行邮

去年跨境进口4 .8新政刚结束一个月，跟着而来的是行邮税的调整，税率调高，防止行邮税和跨境综合税中间的差异太大，跨境电商包裹分流。接着6月1号上线新快件系统，个人物品通道监管更加严格。2016年的个人物品多家转运公司遭遇的监管事件加大行业危机性。然而新开的快件口岸也多了起来，这一年南京,长沙,银川,海口等相继投入运营，而亚马逊海淘会员免运费，对个人物品行业产生了深远影响，美亚主要开展的海淘品类，转运公司都难以企及，有的转运公司被曝业绩降半。只能围绕亚马逊不做的边沿品类开展，经营风险扩大。就在这种高压的大环境下，16年像江门、昆明、湛江、呼和浩特、东莞都宣布个人物品业绩大幅增长。跨境保税正面清单限制和跨境综合税的成本问题，更多跨境包裹涌入了个人物品通道，有的海关实施跨境新政两个月，行邮业务量大幅增长，现场开具行邮税单同比增长近90%。非正面清单、低值可享受50元免征让个人物品通道重压下逆势上涨。跨境进口新政的调整，不可避免将对个人物品行邮税就行再次调整，以保持两个通道的某种平衡。年前年后转运圈和跨境圈都在盛传行邮税B类快件50元可能取消的小道消息，我也被很多人问过，在此回复，只是传闻，没有得到确切消息。现在大部分跨境企业也在使用个人物品通道，关注快件行邮可能发生的改变，以备不患。

三、奶粉新政  

 把奶粉这个品类单独提出来，是因为婴儿奶粉在跨境进口行业目前销售额占比过大，在2014年-2015年海关出版社发布的报告中，婴儿奶粉在多个试点城市销售前三品类，婴幼儿奶粉销售占比预估在跨境保税进口的15-20%之间。根据乳业知名专家宋亮称“跨境（保税/海淘）奶粉数量增长迅速，挤占了国内市场原有份额，2016年跨境购的规模已有100亿～150亿元，而整个婴幼儿配方奶粉市场规模不过800亿元左右。”21世纪经济报道 ：“合生元发布未经审核的前三季度业绩报告，1-9月配方奶粉业务营业额24.08亿元，同比下降13.95%。其他多家奶粉品牌的财报都显示业绩下滑，跨境奶粉冲击是主因之一。”

跨境进口作为国内消费升级的补充渠道，监管部门肯定会控制避免对国内相关行业造成毁灭性打击，自2008年三聚氰胺事件后，国内主管部门要极力要恢复国产奶粉的处境，这两年国家领导人在不同场合发言壮大国内婴儿奶粉行业或考察国内奶企以示支持。同时中国奶粉涉及行业链条过大，跨境奶粉冲击群体面广，同时主要农牧区都是国家扶贫奔小康的攻坚地区，三农问题历来不是小事。随着配方注册制过渡期的减小，很多没有获得注册机会的国内中小品牌甩货，国外未获得注册配方的奶企也在调整产能，市场上这两类产品将会出现恐慌性销售，对婴儿奶粉行业带来冲击。目前一些跨境进口热销的产品，为应对中国奶粉新政限产导致供应渠道紧张，短期价格波动大，企业要防范大进大出，新政引发压货贬值问题，以跨境婴儿奶粉为主要途径也需留意。

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