一条微信搞懂 | “史上最严”购汇新规对我们有什么影响

原创 2017年01月04日 发现澳大利亚


一句话总结最近铺天盖地的关于境内个人购汇情况变动:5万美元购汇额度不变不用额外申报,只需详细填写购汇用途信息!也就是说,额度没变,审查变严了。


这一系列的管制加强源自于央行在2016年12月30日发布了中国人民银行令〔2016〕第3号。




根据《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律规定,中国人民银行对《金融机构大额交易可疑交易报告管理办法》(中国人民银行令〔2006〕第2号发布)进行了修订,经2016年12月9日第9次行长办公会议通过,现予发布,自2017年7月1日起施行


在该管理办法中,4条核心条令都是针对金融机构的,要求报告下列大额交易:


(一)当日单笔或者累计交易人民币5万元以上(含5万元)、外币等值1万美元以上(含1万美元)的现金缴存、现金支取、现金结售汇、现钞兑换、现金汇款、现金票据解付及其他形式的现金收支。

(二)非自然人客户银行账户与其他的银行账户发生当日单笔或者累计交易人民币200万元以上(含200万元)、外币等值20万美元以上(含20万美元)的款项划转。

(三)自然人客户银行账户与其他的银行账户发生当日单笔或者累计交易人民币50万元以上(含50万元)、外币等值10万美元以上(含10万美元)的境内款项划转。

(四)自然人客户银行账户与其他的银行账户发生当日单笔或者累计交易人民币20万元以上(含20万元)、外币等值1万美元以上(含1万美元)的跨境款项划转。



对于最多人关心的,个人外汇信息申报对境外留学和旅游等用汇是否有影响,外汇局明确表示:


没有影响,个人购汇政策没有变化。出境留学,便利化额度(5万美元等值)内购汇,按规定进行完整、真实的信息申报;超过便利化额度的,提供本人因私护照及有效签证、境外学校录取通知书、学费证明或生活费用证明就可以购汇;出境旅游,可以在便利化额度内按需购汇,也可在境外使用银行卡消费,用汇不受影响。


所以说,这次轰动一时的新条令并没有调整个人购汇的额度,仍然是5万美元,下调的是金融机构的报告标准,需要提交报告的也是金融机构,而非个人!


央行研究局首席经济学家马骏12月31日公开指出,提交报告的责任在包括银行在内的机构方,而企业和个人无需履行额外的报告手续。提交大额交易报告主要用途是供反洗钱部门进行资金监测分析。外管局有关负责人也强调,《办法》不涉及个人外汇管理政策调整,个人年度购汇便利化额度(5万美元等值)没有变化。


国家外汇管理局有关负责人就改进个人外汇信息申报管理答记者问中,对实行该管理办法的具体内容和目的做出了进一步的解释:


一是化申报内容,明晰个人购付汇应遵循的规则和相应的法律责任。个人办理购汇业务时应认真阅读并如实、完整申报,作出承担相应法律责任的承诺。


二是强化银行真实性、合规性审核责任。要求银行加强合规性管理,认真落实展业原则,完善客户身份识别。按照《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》(中国人民银行令〔2016〕3号)报告大额及可疑交易。对于存在误导个人购付汇、真实性审核不严、协助个人违规购付汇、未按规定报告大额和可疑交易等行为,监管部门将依法予以处理。


三是对个人申报进行事中事后抽查加大惩处力度。虚假申报、骗汇、欺诈、违规使用和非法转移外汇资金等违法违规行为,将被列入“关注名单”,在未来一定时期内限制或者禁止购汇,依法纳入个人信用记录、予以行政处罚、进行反洗钱调查、移送司法机关处理等。




按目前汇率来算,5万美元约等于6.9万澳元。以生活成本最高的悉尼为例,悉尼大学和悉尼科技大学的学费一年大约3万~3.8万澳元,学校和移民局给出的生活费预算为一年2~2.2万澳元,不过对于很多留学生来说是达不到这个支出的。加上购买归国礼品机票,澳洲境内旅游等费用,限额内外汇基本可满足需求,当然对于喜欢买买买的人来说是不够的。即使所需外汇超出5万美元,提供本人因私护照及有效签证、境外学校录取通知书、学费证明或生活费用证明还是可以额外购汇的。


此次政策变动对于个人的影响在哪呢?


自2017年1月1日起,购汇手续上还是会比从前更为复杂一些。因为无论通过任何方式购汇,无论购汇多少,不管是电子渠道还是亲自到银行柜台办理,人人必填《个人购汇申请书》


别紧张,不是真的手写一份申请书啦~只需填写勾选更加详细的购汇信息。




申请书需要购汇人提供基本信息,明白购汇的相关规定以及违反规定的后果,说明所购外汇的用途。


重点一 :六大不得!


①不得虚假申报购汇信息;

②不得提供不实的证明材料;

③不得出借本人便利化额度协助他人购汇;

④不得借用他人便利化额度实施分拆购汇;

⑤不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目;

⑥不得参与洗钱、地下钱庄交易等违法违规活动。


③④点值得特别注意。不需要上报换汇用途时,亲友间基于人情很容易出现“我要换的多,你的配额放着也是放着,不如帮我换吧”或“反正我不换我帮你换吧”这种情况。一人有求,全家换汇。不少人借此渠道换购大量外币带出国境,俗称“蚂蚁搬家”,。然而现在,此种处于灰色地带的“让渡”行为被明确定义为非法


当然还有不容忽视的第⑤点,尤其是购房和保险两大类,总的来说就是个人购汇不允许用于海外投资。受到人民币贬值预期等多重因素的影响,2016年中国资金流出情况极其严重。11月末,外汇储备降至3.05万亿美元,创2011年3月末以来新低。监管层因此高度重视,多次加强资本控制,围堵资本外流。


重点二:处罚是认真严厉的!


紧随六大不得之后的便是违反者的处罚办法。


对于有购汇违规行为的个人,外汇局将会依法列入“关注名单”管理,当年及之后两年不享有5万美元的便利化购汇额度,同时还会被依法移送反洗钱调查,还将依据《中华人民共和国外汇管理条例》第三十九条、第四十条、第四十四条、第四十八条等给予处罚。这几条条例给出的处罚方式按照不同性质等级包括:追缴回非法套汇资金,罚款,给予警告和依法追究刑事责任。


重点三:需要填写预计用汇时间,如改变外汇用途需重新填写申请书!


《申请书》指出,“用汇时实际用途与原填写的《申请书》不一致时需要重新填写一份《申请书》。”某些银行会提供更加细化的用途选项,如在招商银行的手机银行版本中,用途“其他”分为“其他-职工报酬和赡家款、其他-投资收益、其他-经常转移、其他-运输、其他-专有权利使用费和特许费、其他-其他服务”等选项。所以在最初填写时应做好打算,认真如实填写,节省不必要的麻烦。根据处罚措施中的第四十四条规定,违反规定,擅自改变外汇或者结汇资金用途的,由外汇管理机关责令改正,没收违法所得,处违法金额30%以下的罚款;情节严重的,处违法金额30%以上等值以下的罚款。此外,还有“预计用汇时间”是必填项。


看起来信息申报的管理真的是非常严格呀

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