2019联邦大选:请存好这份“完全投票指南”!

2019年05月15日 悉尼名城快讯



大选日即将到来,你知道如何投出自己宝贵的一票吗? 


关键看点: 

  • 本次大选,选什么?

  • 大选日那天要去哪投票?

  • 参众两院的选票该如何填写?

  • 人在海外怎么办以及不投票会有什么后果?

  • 澳洲内阁制度科普



澳洲民众:选民要选的是什么?


2019年5月18日这次联邦大选,将选出澳洲第46届国会。

这次联邦大选要选出151名联邦众议员和40名参议员。



澳洲强制投票


在澳大利亚,投票是强制性的。如果您是已满18岁的澳大利亚公民,就必须投票。没有在5月18日周六的联邦选举中投票的公民会被罚款。


在确保每个人的声音都能被听到这方面,澳大利亚做得非常棒。在上次联邦大选中,96% 有资格投票的澳大利亚人都投下了自己的一票。考虑到世界各地的投票率都比较低,这个数字已经很可观了。比如说,在美国2016年的总统选举中,只有一半多一点(55%)的选民投了票。在那一次大选中,唐纳德·特朗普当选为总统。



如何进行选民登记?


澳大利亚公民在投票之前先要登记为选民,通常在年满16周岁或17周岁时就可以登记了,这样等到18周岁时就可以直接投票。


登记方式:登录澳大利亚选举委员会(AEC)网站即可在线登记。也可前往AEC办公室,或者在澳大利亚邮局(Australia Post)领取登记申请表,填写完毕后邮寄或直接提交给AEC。

登记准备材料:需提供身份证明,比如澳大利亚驾照、护照或者有已登记过的人证明你的身份。


本次选民登记已经在2019年4月18日晚8点结束。



谁有资格提前投票?


4月29日起,2019年联邦选举的提前投票已经开始。


大选日无法投票的选民可以选择提前投票,如果在大选日当天你:

  • 身在所登记选区之外

  • 距离投票站超过8公里

  • 正在旅行中

  • 无法离开你的工作场所去投票

  • 患重病、身体虚弱或即将分娩(或者正在照顾某人)

  • 正在住院且不能在医院投票

  • 因宗教信仰原因而无法前往投票站

  • 在狱中服刑不满三年或正被拘留

  • 希望匿名投票的选民(silent elector)

  • 有理由担心人身安全


那么就可以去提前投票站点提前投票,AEC官网上会有这些站点位置的详细信息。


AEC的流动投票团队会走访许多无法前往投票地点的选民,并在一些医院、疗养院、监狱和澳大利亚偏远地区设置流动投票站(mobile voting)。大选期间,全澳各地都会设有流动投票站,你可以在AEC官网上查询具体信息。



选举日(5月18)去哪投票?

选举日当天,你可以在你所在州或领地的任何投票站投票。投票站通常位于当地的学校、教堂和社区活动厅或者公共建筑。如果选举日你不在你注册的州或领地,你需要在州际投票中心投票。


如何填写选票?


澳大利亚联邦大选的本质就是选民们投票选出能在参众两院代表他们意愿的议员。参议院(上议院)和众议院(下议院)在国会中的作用不同。


选民在投票时需要分别填写两张选票,为参众两院候选人投票。


如何填写众议院选票:

众议院的选票是绿色的且票面较小,上面列出了该选区的各位候选人,他们在选票上的排序通过随机抽签决定。


票选众议院议员时,投票人须在自己首选的候选人对应的方框中写下数字“1”,并在第二和第三候选人对应的方框中写下数字“2”、“3”,依次类推,直到所有方框都按照投票人的偏好顺序编号为止。


计票后,得票最高候选人当选该选区众议院议员。



如何填写参议院选票:

参议院选票是白色的,票面较大,且分为上下两部分,这意味着选民可以有两种方式来填写该选票。

选票上半部分列出的是所有参选政党,而下半部分列出的是每一名参议员候选人。


使用选票的上半部分的选民需要编号填写至少六个方框,即在首选党派对应方框中填“1”,在第二选择的党派对应方框中填“2”,以此类推,直到选票上半部分至少填了六个方框。你也可以按照自己的意愿继续为任意数量的方框编号排序。


使用选票下半部分的选民则至少需要给12个方框编号,即在首先候选人对应方框中填“1”,之后按照偏好程度为候选人排序,直到有12个方框依次填写了数字。你也可以继续按照自己的喜好顺序为任意数量的候选人排序。


AEC官网上有不同语言的投票指南,并提供翻译和口译服务来帮助不同背景的选民顺利投票。


不投票会面临什么后果?

根据AEC记录,如果你在最近的联邦选举或补选中没有投票,你会收到选举委员会的来信。如果你投票了,那么你需要在截止日期前通知AEC并提供具体信息;如果你确实没有投票,你需要提供充分理由,或者支付20澳元的罚款,请注意,罚款逾期未交还会持续累计。


人在海外怎么办?

如果在大选期间你身在海外,但是希望在联邦选举时投票,那么你也需要进行选民登记,然而登记时需要考虑不同情况:


如果你需要短时间在海外居住,且已经完成选民登记的话,那么你只需要填写并提交一份海外人士告知表(Overseas notification form),选第一项,这样就可以在海外进行投票了;如果你还未登记且人在海外,你可以先在网上登记。


如果你在海外工作或生活,而且打算在六年之内回到澳大利亚,你可以注册成为海外选民。如果你已经登记过,你可以在离境三个月前或离境三年之内填写并提交海外选民注册表(Registration as an overseas elector form)来申请成为海外选民;如果你是年满18周岁的澳大利亚公民,尚未登记为选民,而且在海外生活不足三年,并打算在离境之日起六年内回到澳大利亚,你仍然可以登记。注意,你不可以用境外地址登记,而只能在你离开澳大利亚前居住地所属选区登记。


如果你将无限期地移居海外,未来不打算回到澳大利亚,你需要填写并提交海外人士告知表,选第二项。这样,你的名字就会被移出选民名册,而且在你居留海外期间,你将无法参与任何联邦选举投票。如果未来你返回澳大利亚永久居留,且拥有住满一个月的地址,那么你可以重新获得选民登记资格。


如果你是一名海外选民的子女,并在海外年满18周岁,且满足以下条件的话,你就能够登记并在联邦选举中投票:

  • 从未登记过

  • 是澳大利亚公民

  • 年满18周岁,且在离境前未满18周岁

  • 自18周岁生日起六年内计划返回澳大利亚生活


如果你希望登记并投票,你需要填写并提交一份海外选民配偶、事实伴侣和子女联邦选举投票申请表(Enrol to vote as the spouse, de facto partner or child of an overseas elector for federal elections form)


如果身在海外却无法投票该怎么办呢?

你可以填写并提交海外人士告知表,并选择在选民名册中移除你的名字。如果这样做的话,下次联邦选举投票时你需要重新登记。如果你没有通知AEC,那么你会收到一份信要求你解释为何没有投票。如果你解释说大选日当天你身在海外,那么你将不会被罚款。

请注意,选民无法在网上投票。


完成登记后,海外选民们可以在海外投票站或者通过邮寄的方式投票。



计票方式

澳洲联邦大选的本质就是选民们投票选出能在参众两院代表他们意愿的议员。


选民在投票时需要分别填写两张选票,为参众两院候选人投票。


1. 众议院选票:

众议院的选票是绿色的且票面较小,上面列出了该选区的各位候选人,他们在选票上的排序通过随机抽签决定。


计票后,得票最高候选人当选该选区众议院议员。


2. 参议院选票:

参议院选票是白色的,票面较大,且分为上下两部分,这意味着选民可以有两种方式来填写该选票。

在参议院选举中,各党派间会达成拨票协议,最终得票数加获得拨票数最高的议员们当选该州或领地的参议员。


投票时,选民需分别将众议院和参议院的选票投入不同的票箱当中。

 


澳洲两院制度科普


澳洲的政治制度源于英国的西敏制(Westminster System),因此是议会政治制度,而非美国的总统制。根据澳洲宪法,议会由参议院(Senate)和众议院(House of Representatives)组成。


1. 众议院


众议院的主要职责包括立法和修改现有法律,监督政府施政并控制财政支出以及代表选民表达意愿。

众议院又称为下议院,目前由在150个选区当选的议员组成,议员任期最多三年并可随时提前改选。随着人口的增减,选区的边界也会被调整。南澳因人口减少,从而失去一个选区,同时维州和首都领地各增加了一个选区,所以到了2019年联邦大选时将会有151个选区。


这次大选要选出所有众议院的所有众议员共151人。如果某一党派在众议院中的席位超过半数,那么该党就自动成为执政党,其领袖通常会成为国家总理。 


如果没有一个政党能取得绝对多数席位,则会出现悬峙国会(Hung Parliament)的现象。


2010年联邦大选就曾出现,由于工党和联盟党均未能获得超过半数的席位,因此出现了自1940年以来的首次悬峙国会。




2. 参议院


参议院又叫上议院,由76名议员组成。不同于众议院,各州在参议院的席位数是均等的,即每州12个席位,北领地和首都领地各两个席位。


参议员任期一般为6年,每三年改选一半议席。




众议院 与 参议院 的区别

  • 参议院拥有与众议院几乎相同的立法权,只是不能提出或修改有关税收和财政支出的法案。

  • 众议院通过的所有法案,必须经参议院批准才有效。

  • 当一项法案经众议院通过却被参议院否决两次,总理可以据此征求总督同意,由总督同时解散两院并改选所有议席,这称为双重解散(double dissolution)。


2016年时任澳大利亚总理特恩布尔于当年5月8日宣布解散两院,并定于当年7月2日举行大选。这是自1987年以来,澳大利亚首次举行双重解散选举。



2019年澳洲联邦大选



按照《澳大利亚宪法》,众议院议员任期不能超过三年,但可以提前举行选举,因此澳大利亚没有实行固定任期制(fix term)。


按照规定,澳大利亚的大选总在星期六举行。在总理宣布大选之后,要有至少33天的竞选期。这次联邦大选的日期是2019年5月18日,星期六。将选出澳大利亚第46届国会。


大选当日的内阁流程:

大选真正开始的标志是联邦总督公布“选举令”(writ of election,即解散国会,举行大选的命令)。


在5月18日当天,众议院会在早上8:29宣布休会(prorogued),然后在8:30宣布解散。但是参议院不会解散的,而只是休会。


8:30之后澳洲政府进入到看守状态(caretaker mode),这意味着政府不能在没有与反对党商量的情况下,做出重大决策。


谁有资格参选?


澳大利亚选举委员会的官网显示,要想竞选澳大利亚联邦众议院参议员议员条件只有三个:

  • 18岁或以上

  • 澳大利亚公民

  • 必须符合成为参众议员的条件(例如:参选人不能已是州或领地议员,除非从这些职位上辞职,不可拥有其他国家的国籍,不能坐过超过12个月的监狱,不能破产或无力偿债,不能从国家获得利益,即不能是公职人员或承包国家项目,也不能是国防部队的永久性成员)。


候选人要随提名表交2000澳元的押金。如果候选人当选,或在众议院或参议院第一轮计票中获得4%的选票,那么这2000澳元将会被退还。


怎么看输赢?


一般来说,大选日当晚选举结果就会出来。不过,由于近几次澳大利亚大选结果都很接近,致使大选结果都要等上一段时间才能出来。

 

澳大利亚选举委员会(Australian Electoral Commission)认为在两党得票对比(two-party-preferred vote)基础上看,

如果一个政党在某个选区获得60%以上的选票,这个选区就是一个“安全选区”(safe seat),

如果这个比例在56%到60%之间的话,就算是“相当安全选区”(fairly safe),

比例在56%之下的话,该选区就是一个“游离选区”(marginal)。

政治评论员经常说的“极度游离选区”(ultra marginals)就是那些得票比例在50-51%的选区。这些选区极易在选择不同的政党之间左右摇摆。


所谓的“摇摆”(swing)指的是如果一个选区选民的投票意向转变,使这个选区从一个党转到另一个党手中的那个百分比。例如,获得一个选区需要50%+1的选票支持。如果一个候选人位于两党得票对比情况下得票率56%的一个选区,一旦遇到6%选民改投对手政党,就会使这个选区易主。这6%改投对手政党的选民就被称为6%的“摇摆”。

澳大利亚选举委员会其实每次大选前都会对选区进行调整,以确保每州的每个选区内的选民人数旗鼓相当。这就有可能改变一个选区的性质。


例如在2019年之前进行的选区重新划分(redistribution)中,墨尔本华人聚集的奇瑟姆(Chisholm)选区在2016年联邦大选后,自由党占有1.2%的得票摇摆优势。而在选区重新划分中失去了Mont Albert、Mont Albert North,获得了Blackburn、 Blackburn North、Nunawading以及深蓝(注:蓝色代表自由党,红色代表工党)的Glen Waverley之后,这一选区的得票摇摆比例上升到了2.9%。 


希望以上信息能够帮助你成功地投出自己手上宝贵的一票。



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