我们必须为这种转变做好准备，我们的决策者必须停止在前景问题上误导煤炭开采社区。
普遍的说法是，中国和澳大利亚之间的外交和贸易争端正威胁着煤炭出口，我们应该预期，一旦争端结束，一切都会恢复正常。
没有什么比这更偏离事实的了。
中国成为煤炭进口大国是一个历史性的巧合，自全球金融危机以来，中国政府一直在寻求纠正这一问题。这些努力正在取得成果，澳大利亚煤炭出口将继续受到影响，因为中国专注于国内生产更多能源，取代了澳大利亚的出口。澳大利亚政府需要从中国的角度看政治逻辑，接受我们不能指望中国进口和燃烧它不再需要的煤炭。从那里，我们可以更好地为受影响的社区制定我们自己的经济前景和过渡方案。
正确看待中国从澳大利亚进口的煤炭是很重要的。中国每年消耗约32亿吨煤炭，其中只有2.67亿吨是进口的。中国的煤炭需求，最好被视为一个大得多的能源市场的副产品。这些进口从零增长到今天的水平，原因是中国沿海地区的能源需求增长，超过了中国从内陆煤田向有需求地区输送煤炭的能力。
2012年，我参加了国家发展和改革委员会(National Development and Reform Commission)的一次报告，报告称他们对此感到不满，将大力投资铁路货运能力，以解决这一问题。到2015年，煤炭市场暴跌，皮博迪在2016年申请破产。
在中国努力摆脱更小、更危险的煤矿导致煤炭市场出现短暂的紧缩之后，中国内地的煤炭产量继续上升，铁路运力完成，使更多的煤炭可以运往沿海地区。今天我们又回到了2015年，皮博迪的债务以50-60美分的价格出售，煤炭价格回到了2015年。
中国似乎正在加大“蓝天保卫战”的力度，以更好地利用本国资源，推动阳光充足、多风的西部省份发展更多可再生能源，同时将超高压电力输送到沿海地区。国家电网研究院(State Grid Research Institute)的数据显示，到2025年，这将使煤炭需求减少约18.4%，相当于中国煤炭进口量的四倍多。随着可再生能源成本的下降，以及中国中产阶级更看重可呼吸的空气，而不是吹嘘钢铁产量，这些计划变得越来越激进。没有理由指望这些趋势会发生任何改变。
对澳大利亚来说，这是一个巨大的问题。澳大利亚有四分之一的焦煤和动力煤出口到中国。中国的煤炭进口量可能很快就会降至零。此外，铁路运力的扩大将迫使澳大利亚煤炭与优质蒙古焦煤展开竞争，后者因物流状况不佳而陷入困境。连接塔班陶勒盖(Tavan Tolgoi)炼焦煤设施的铁路将于2021年完工，这将使中国再进口3000万吨炼焦煤——这几乎与澳大利亚对华出口的数量完全相同。鉴于可能的成本优势和价格优势，很难看出澳大利亚将如何竞争。
煤炭支持者和说客们很快就会为印度和亚洲其他国家大做文章，但在几乎任何一个市场上，中国需求的突然缺失都是一个几乎不可能填补的缺口。印度有自己的煤矿，现在发现可再生能源更有价值，而且印度的经济规模较小，增长速度也较慢。台湾、韩国和日本都有脱碳计划，也无法填补25%的市场需求在短期内消失、在长期内消失的缺口。
对澳大利亚来说，影响是显而易见的。我们需要为这种转变做好准备，我们的政策制定者需要停止在前景上误导煤矿地区和他们的社区——中国能源转型的速度足够快，足以在下届联邦选举之前让他们措手不及。如果他们被发现在没有为这些地区制定B计划的情况下，盲目地增加煤炭消耗，他们将会受到冷遇。
鉴于这些事实，阿达尼煤矿的政治闹剧是荒谬的:如果我们看到现有基础设施下的高质量煤矿面临危机，在这个市场上建设一个低质量的热煤矿还有什么意义呢?
毫无疑问，一切都不会改变，这将使澳大利亚在采取任何行动之前就被这一转变的现实所蒙蔽。对政治对手来说，提前考虑这些社区的过渡计划是明智的。与Covid-19一样，这不是一个不可预见的问题，但如果我们选择忽视它，它就不会消失。
来源：《卫报》
Michael翻译
获取最新澳大利亚新闻资讯
长按关注澳大利亚联合时报
👇
