作者：Vicki Stylianou 国际小企业联合会发展总监，IPA集团倡导与技术总监公共会计师协会是国际会计师联合会（IFAC）成员，该组织实质上是会计行业的联合国。国际会计师联合会在全球130个国家和司法管辖区内拥有逾175个成员和关联机构，近300万名会计师。近来，国际会计师联合会就其新的战略规划进行了协商。该战略规划瞄准联合国（UN）可持续发展目标（SDG），公共会计师协会就其中的一系列问题作出了评论。在过去几年，公共会计师协会一直致力于可持续发展目标的实现，该做法十分受欢迎。考虑到背景因素，联合国称，联合国成员国2015年所采用的《2030年可持续发展议程》为人类与地球描绘了当前和未来的和平繁荣愿景。17个可持续发展目标呼吁全球伙伴关系中的所有发达国家和发展中国家采取行动。战略目标与SDGs（联合国可持续发展目标）保持一致
公共会计师协会赞同国际会计师联合会、业内人士和会计专业的工作对于可持续发展目标至少具有间接影响。然而，我们同样认为其对于可持续发展目标还具有直接影响，尤其是目标4（素质教育）、目标8（体面工作和经济增长）、目标10（减少不平等）、目标16（和平、正义与强大机构）和目标17（促进目标实现的伙伴关系）。尤其是，可持续发展目标8对于提升生活水平至关重要，生活水平的提升有助于实现可持续发展目标1（无贫穷）、可持续发展目标2（零饥饿）、可持续发展目标3（健康与福祉）等目标，无可争论，尽管无法实现全部的目标，但是力求完成绝大部分。另外，可持续发展目标16支撑着其他可持续发展目标，因为法律系统、稳定的金融系统以及运转顺畅的市场等强大的体系均是经济增长中不可或缺的一部分。正如国际会计师联合会所指，目标的实现与伙伴关系密不可分。就其本质而言，国际会计师联合会是一个会计机构伙伴组织，其在实现可持续发展目标8、16和17方面发挥着主要作用。目标是否产生间接或直接影响，其定义或程度具有关键意义，但主要目的还是通过集合影响力发展目标实现的成果。公共会计师协会认为更加富有成效的方法是基于某些可持续发展目标、具体目标和指标发展与其直接关联的项目和计划。该方法必然会使得联系更加直接和明显。
例如，国际会计师联合会、业内人士和其他利益相关者之间的联盟有利于涵盖到各种规划或侧重于：- 指标8.3：推行以发展为导向政策，支持生产性活动、良好就业前景、创业精神、创造力和创新；鼓励微型和中小型企业通过获取金融服务等方式实现正规化并成长壮大。微型和中小型企业通过获取金融服务等方式实现正规化与发展应是同业多数企业的谋生之道。制定政策对此加以扶持应是国际会计师联合会及其正式成员在宣传工作中必不可少的一部分，因此，我们的工作很大程度上具有一致性、相关性，且能自由表达意见。
- 指标10.4：采取政策，特别是财政、薪资和社会保障政策，逐步实现更加广泛的平等。国际会计师联合会和正式成员能直接参与计划，从国内外两个层面上实现该可持续发展目标。
- 指标10.5：改善对全球金融市场和金融机构的监管和监测，加强上述监管措施的执行。该指标由10.5.1：金融稳健指标加以支撑。
- 指标10.6：确保发展中国家在国际经济和金融机构决策过程中拥有更大的代表性和发言权，建立有效、可信、负责和合法的机构。国际会计师联合会能够并确保在其模型内可实现该指标，为其他组织机构树立了榜样。
- 指标15.5：采取紧急和重大行动减少自然栖息地的退化，遏制生物多样性的退化，在2020年之前保护和防止对受威胁物种的灭绝。许多司法管辖区的洗钱行为为非法采伐、非法捕鱼、贩卖野生动物和濒危物种（以及逐渐增多的非濒危物种）等活动提供了便利。国际会计师联合会和同业联手加强并促进落实反洗钱法律和措施可进一步防止“绿色犯罪”，间接为实现可持续发展目标15做出更多行为。
- 指标16.5：大幅减少一切形式的腐败和贿赂行为。如，会计行业中“不遵守法律法规”（NOCLAR）这一研究项目在实现可持续发展目标16方面发挥了带头作用。
- 指标16.6：在各级建立有效、负责任和透明的机构。我们注意到国际会计师联合会在G20峰会和B20峰会之前对议程以及议题讨论做出了贡献。国际会计师联合会还为联合国、世界贸易组织、国际劳工组织等全球机构的改革做出了助推作用。另外参与了财政问责与透明度议题。
- 指标17.1：通过向发展中国家提供国际援助等方式，改善国内征税和提高财政收入的能力，加强筹集国内资源。
国际会计师联合会以及同行业的合作与协作领域包括目标和具体目标中列示的筹资、技术、能力建设、贸易和系统性问题（政策和机制的一致性；多方利益相关者合作；数据、检测与问责机制）。所有这些领域均适于会计行业。总而言之，国际会计师联合会已经决定将其策略瞄准可持续发展目标，这让公共会计师协会倍感高兴。我们坚信还有很多能为2030年实现可持续发展目标作出巨大贡献的机会。公共会计师协会多年来通过与包括国际中小企业联合会（ICSB）、联合国（尤其是联合国贸易和发展会议（UNCTAD）和联合国经济和社会事务部（DESA））在内的其他组织合作促进可持续发展目标；另外，还与其公共会计师协会—迪肯大学中小企业研究中心展开思想领导与研究工作，并持续发布媒体和沟通信息。由于澳大利亚从2019年底至2020年初经历了灾难性的山火，所以可持续发展目标13（气候行动）和可持续发展目标15（陆地生物）对近期工作具有重大影响。以新成立的公共会计师协会—国际中小企业联合会信息中心为枢纽，我们将继续努力工作，该中心为研究员、教育工作者、决策者和从业者之间的协作提供了结构化平台。国际中小企业联合会极大地关注并参与实现可持续发展目标，并且与联合国贸易和发展会议、联合国经济和社会事务部、经济合作与发展组织和其他全球组织密切合作，为全球中小企业带来积极变化。有关信息中心的更多详情，请访问https://icsb.org/khubs/。
我们希望公共会计师协会会员均能加入到实现可持续发展目标的旅程当中。
原载自公共会计师协会会刊《公共会计师》（Public accountant）2020年10-11月刊，第20-21页，《公共会计师》数字资讯中心：www.publicaccountant.com.au
可能错过的好文章
WHO ARE WE?
公共会计师协会集团（IPA Group）包括了公共会计师协会（IPA）、英国财务会计师公会（IFA）以及澳大利亚会计技术人员协会（AAT），其总部设在澳大利亚墨尔本市，是经国际会计师联合会（IFAC）和亚太会计师联合会（CAPA）认可的全球提供优质服务于中小事务所/中小企业的大型会计专业团体，代表着来自80多个国家和地区逾40,000名会员及学员的利益。
