近日一则假新闻刷屏:政府暴涨土地税12倍!然后有些不明真相的群众留言,澳洲政府做得好,对待海外投资者就应该这样!而真相却是,这是一条假新闻。
另外,和海外投资者也没有任何关系。
澳洲的地产,世界资本的地产
根据澳洲央行的数据,截至2017年5月2日,澳洲第一大产业为服务业,占据59%的国民生产总值,第二大为建筑业,占9%,接下来是制造业和矿业,各占7%和6%。但是服务业的定义比较宽泛,往往也交叉覆盖了其他产业,所以澳洲Property Council 把房地产行业称为澳洲最大的产业,澳洲第二大的雇主也是有依据的。
根据AEC Group的数据,澳洲有110万个工作岗位和地产行业相关,比矿业和制造业加起来还要多。澳洲在职人士每四个就有一个,其工资来源于地产行业。过半澳洲人(1410万)的养老金,投资到地产相关产业里(澳洲总人口约为2420万)。
而澳洲的地产行业,绕不过的一个热点话题就是海外投资。从整体经济来说,海外投资给澳洲带来了相当大的好处。在过去25年间,澳洲对资本的需求,一直高于国内积蓄,两者之间的差值,在4%-5%之间。而补齐这个差额的,就是来自海外的资本,因此每一年,澳洲都可以获得比预期更好的经济增长。
澳洲需要的投资资本和国家积蓄之间的差额,需要海外资本来补齐。
海外投资还提供了注入资本之外的其他好处。首先,它鼓励行业内公司的竞争,通过引入新技术,新服务,新技能来提高创新能力。比如中国城市建设高密度公寓的经验,在澳洲大城市现代化的过程中,就可以被吸收然后加以利用。海外资本的进入,为澳洲创造了数量巨大的工作岗位,缓解了就业压力,同时增加了税收,这些税收被使用在医院,学校,公路和其他基础建设上面,也使得澳洲公民享受到海外投资带来的红利。假设未来十年海外投资减少,澳洲的经济状况也会受到相应的损害。
数据不一定说真话?
而海外投资在地产方面,除了有上述好处之外,却也带来了一些负面舆论,比如海外人士推高了房价,买完了新房等等。海外投资本来是澳洲经济发展的大功臣,结果现在却有被一棍子打翻的趋势,这想必也不符合投资者的本意,更不应是一个发达国家政府所会采取的措施,只能说是某些数据被错误解读,被错误放大后造成的混乱局面。
目前,在关于海外投资在澳洲地产市场的数据并没有权威的指数,不过,我们可以通过以下的数据来进行参考:Australian Bureau of Statistics(ABS),Foreign Investment Review Board(FIRB), Real Capital Analytics(RCA)和Offices of State Revenue,除此之外,还有各个机构(包括四大银行等)的调研报告。
首先,FIRB批准的投资只有部分实际发生了(比如三个海外买家看上同一个物业,假设最后只有一个成交,FIRB实际上却记录批准了三个海外投资的交易),同时,很大一部分投资并不在FIRB管理范围内(但是一般的物业买卖基本都在),所以,FIRB代表的是海外资本投资澳洲物业的最高限度,真实情况可能远低于这个最高限度。
即使如此,通过FIRB的数据,我们还是可以看到海外投资在地产市场的变化趋势。在2000到2013年间,FIRB批准的住宅类别投资所占澳洲住宅类别总流量的比率,基本上是保持稳定2-5%的比率。然而到了2013-14年,这个比率增加得很快,其中在2015-16年时间段,海外投资住宅占澳洲总流通量的比率升到13.5%。而海外投资者购买新房所占澳洲住宅类别总流量的比率,在2000-2013年一直维持在1-3%的水平,而到了2015-16年度,急剧上升到11%。过去15年,FIRB批准的二手房交易,虽然有稍微上升的趋势,但是,以2015-16年为例,这些交易只占房市交易的2.5%左右。
即使海外投资地产热情很高,但是占总量并不高,尤其是二手房,比率很低
这些年,被误解的海外投资者
根据上述一段的结论:FIRB代表的是海外资本投资澳洲物业的最高限度,真实情况可能远低于这个最高限度。我们可以逐一看看舆论对于海外投资者一些误解及做出相应的澄清。
误解之一,海外投资者购买二手房。FIRB的规定是不允许海外投资者购买二手房的。只有临时居民,比如工作签证才能被允许购买二手房,这个二手房必须是用来自住的,不能出租,而且,如果这个房子不是自住了(签证到期不能再住了),必须在三个月内把它卖掉。
按照FIRB的数据,2015-16年度,其批准的海外买家购买二手房价值占澳洲地产交易总值的2.5%,数量则占1.2%,因此不管是价值还是数量,其比例都非常小。
FIRB批准的海外买家购买澳洲二手房价值/数量示意图
误解之二,海外投资者把新房买完。很明显,海外投资者并没有把新房买完。统计数据表示,海外投资者购买新房的比率的确在增长,但是,这个趋势是有利于经济的,因为他们的资本使得更多的新房可以兴建,同时推高了供应及需求。按照目前的数据,海外投资者购买新房的比率,最多占澳洲地产交易总量的11%。
FIRB批准的海外买家购买澳洲新房价值/数量示意图
误解之三,海外投资者让房屋保持空置。目前没有证据表明,房屋空置是一个问题。仅有非常有限的数据来揭示澳洲房屋的空置率。在2015年的时候,Prosper Australia发布了一个报告,其中就提到通过水表的读数,得出墨尔本某些区域的空置率是4.8%。但是,这个结论有很多不严谨的地方,首先,房屋空置的原因很多,并不能和某一类投资者(比如海外投资者)直接挂钩;而且,墨尔本某些区域的数据,并不能反映其他城市比如悉尼,更不能反映整个澳洲。如果说要证明这个问题确实存在,还需要更多证据辅助证明是海外投资者引起的。
误解之四,海外投资者没有交足够的税收。事实上,海外投资者交了非常多的税。首先,在向FIRB申请购房的时候,不管能不能最终买下,他们都得交申请费,而且,有不少人是交了数次才最终交易。另外,他们还承担了很多额外的税收,不管是在买房还是售房的时候。以印花税为例,在2017年7月1日之后,海外投资者光是印花税成本就高达12-14%。
误解之五,海外投资者推高房价。对于海外投资者推高房价的指控完全是夸大其词的。澳洲财政部之前的一个报告就指出,海外投资对悉尼墨尔本房价的推动作用,最终可以量化到80到122澳币每一个季度这样的水平。而相比同期,房价每个季度增长的幅度是12800澳币,海外投资者对推高房价的贡献只徘徊在1%左右,而本地投资者的贡献则高达99%,所以,对于海外投资者推高房价的指控是没有依据的。
误解之六,海外投资者只来澳洲买独立屋(House)。事实上,海外投资者的目标,覆盖了方方面面,而且很大一部分,不在地产行业。按照澳洲统计局的数据,2015年,海外投资对澳洲的直接投资额为7350亿澳币,其中2950亿澳币是投资在矿业相关领域,房地产相关的投资额度只排在第四位。
就算细分到地产行业,除了用于居住用途的物业,海外资本还覆盖了每年200亿澳币的商用物业。包括,办公楼,工业建筑,商铺,酒店,养老住宅,以及学生住宅等。
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