导读：

在澳大利亚房地产暴涨、澳媒体纷纷指责是中国大陆富豪蜂拥买房造成澳洲人自己买不起房的情况下，澳大利亚一国会委员会受政府之托所作的对外国人买房规定的检讨就格外引人注目。

最新官方数据表明，在2013年7月到2014年3月的9个月间，外国人在澳大利亚买房的总投资已经比前一年整个一年还多出44%，达到了248亿澳元（大约1300亿人民币）。

但这是否是导致澳大利亚房地产市场近两年房价暴涨的原因，坊间一直有很多争论。不过很多澳大利亚媒体和个人都把房价高涨归咎于外国人、尤其是来自中国大陆的投资人蜂拥到澳大利亚买房所致。甚至有上万人请愿要求政府对外国人在澳购房进行进一步的限制。就此，澳大利亚政府在年初委托了国会的住房经济委员会（House Economics Committee）对目前外国人在澳买房的规定进行重新审查。

这项审查报告在周四（11月27日）出炉。报告的结论是，目前对外国人投资买房规定是足够和有效的，但是对规定的实施、监督和对违规者的惩罚都大大不够。

目前外国人（不是澳洲公民或澳洲永居签证持有者）只能在澳大利亚购买新建房。临时居住的，比如持学生签证的，可以买二手房，但必须在离开澳大利亚之后的三个月内将房子卖掉。这些规定的原因是澳大利亚政府希望既能吸引外国人在澳投资，促进经济发展，但又通过限制他们买二手房而不对本国人买房产生冲击。

但是审查报告发现，负责监督这些规定的外国投资审查委员会非常失职。报告说，自从2006年以来就没有一例因外国人违反规定而被罚的案例，这在外国人每年都购买价值百亿的情况下让人难以置信。报告还批评外国投资审查委员会说，该委员会没有任何最基本的规定实施数据和对购买二手房者身份进行过任何调查和核实的信息。

报告因此对政府做出12项提议，希望加大处罚力度和为外国投资审查委员会提供更多人力物力以加强监督管理，真正把外国投资者限制在新房购买上。

关键的建议包括：·

• 开启一项新的全国房产登记，逐一登记购房者的居民身份。

• 和移民部加强信息分享，临时居民永久性离开澳洲时移民局要及时通知外国投资审查委员会。

• 提高犯法者的罚款，罚款数额和房产价值挂钩，而不是现在的最高8.5万澳元的罚款。

• 除罚款之外，一律没收其买卖二手房而获得的收益。

• 对帮助外国人非法购买二手房的，无论律师、房地产中介、或购房者亲友等，也一律重罚。

• 向外国人征收购房申请费，并将此款用于调查外国人买房行为。如果对每个外国购房者征收1500澳元的申请费，这将在四年内筹集到1.6亿澳元。

对此报告，澳大利亚的房地产界人士反应不一。澳大利亚最大的房地产分析机构之一Domain Group 的首席经济师威尔森（Andrew Wilson）认为，目前并没有证据显示是外国购房者导致了澳大利亚房价的上涨。他说，外国投资者一般买的都是高端价位的房地产，和本地买家想买的一般自住房市场没有冲突。他认为政府应该继续鼓励外国人投资澳大利亚房地产市场，因为这是促进澳洲经济的一个重要部分。

莫妮卡·涂（Monika Tu）是专为希望在澳大利亚购买豪华别墅的华人牵线搭桥的高端房产经纪人。她说，她的客户大都是持有重大投资移民签证的中国大陆商人，99%购买的是价值千万的二手房。她不认为政府可能采取的措施会对她的房地产生意有任何影响。莫妮卡说，她今年已经提前实现了销售1亿澳元房产的目标，明年她预计她的公司能达到两亿澳元房地产的销售额。

而在一份呼吁政府收紧外国人在澳购买房地产规定的请愿书上，目前签名人数已达到了2.6万人。在请愿书上签名的人数不断暴涨，一个月内上升了2万人。

发起这项名为change.org请愿活动的霍斯金（Simon Hosking）说：“他并不是建议不要任何外国投资，但外国投资审查委员会（FIRB）应该对外国买家及购房行为进行更详细的审查，制定更为严格的规定。”

他表示，他不可能在中国买房，其它国家也有严格的限制，比如印尼、泰国、斯里兰卡、新加坡与其它新兴经济体。

外国投资审查委员会目前的规定是外国买家只能购买新房产的楼花，但来访的学生在学习期间可以购买现房。

尽管外国投资审查委员会表示正在对外国投资房地产的33个案件进行调查，但实际上自从2006年以来，该委员会没有对任何案例提起过诉讼。

霍斯金称，该委员会的规定现在正被寻求在澳洲房地产市场中储备现金的富有外国人利用。