因接踵而至的投诉,抱怨签证政策过于严苛,澳大利亚有望实行较为宽松的签证政策,以吸引中国富人的投资。同时,政府也将加快速度清理大量积压申请。
已出台18个月的澳洲“重大投资者签证(SIV)”,对投资超过500万澳元(约合人民币2.85千万)的世界富豪发放澳大利亚居住签证,政府希望从中每年获得60亿澳元的境外个人投资。在SIV的申请者中,90%来自中国。
“找到最适当的平衡点是澳大利亚政府面临的挑战。”澳注册移民代理杰里•戈麦斯指出,尤其是,此时正值中国政府大力打击贪污腐败之际,那些向海外转移不义之财的官员成为中国政府的目标。
“对中国的高净值人士而言,财富是绝对的隐私。”澳大利亚法律委员会中的移民法委员会成员丽塔•乔杜里告诉议会,“向澳大利亚政府机构提供有关于财政状况的信息,中国富豪肯定对此怀有诸多疑虑。他们还会担心澳政府向中国政府传递消息。”
同时,澳大利亚审批签证的速度堪比蜗牛爬树。据入境事务处的数据显示,截至2014年6月底,1497封“投资意向书”只通过了286封。
据贝克•麦肯思国际律师事务所的合伙人比尔•福格尔介绍,至少20%的申请被撤回或驳回,主要原因之一是资金来源不明。
“你不想要不合法的钱,但你至少应提供合理的准则,告诉申请者该如何证明钱是干净的。”福格尔说,新政策中将涉及这部分内容的说法,但目前“只是一种猜测”。
澳大利亚当局已表态,将加快审批速度。律师和移民代理则希望政府尽快出台规定,明确要求申请者需提供哪些资料,以证明钱是干净的。另外,澳大利亚政府还可能扩大申请者准入的投资领域。新规定将于11月公布。
澳大利亚移民和边境保护部助理部长迈克利娅•卡什在电子邮件采访中拒绝透露新规定的详细信息,但她指出,政府出台新规定的目的是“促进而非阻碍外国人的投资计划”。
今年,加拿大取消了类似的移民政策,并指出这项政策“明显低估了加拿大永久居住权的价值”。这之后,澳大利大接到的移民申请数量大幅增加,富裕的中国高收入人群还将移民目标转向资金短缺的南欧经济体,包括葡萄牙、西班牙,希腊和塞浦路斯。
然而,中国政府最近正在打击“裸官”,即配偶、子女已移居海外的政府官员。澳大利亚移民部告诉路透社,该部门已意识到“严重经济诈骗”的可能性,会将可疑申请移交给警方,并已向中国或其他国家报告了一些申请者,对其进行背景调查。
“只有仔细和深入了解申请者的财务状况后,政府才会决定派发SIV签证。”卡什说。
律师和代理人承认,确实有些人试图通过申请SIV隐藏赃款,但这样的做法并不普遍,且实施起来困难重重。申请人必须出示经审核的账目、税务申报单、银行存款证明,以及合法的资产转移程序,但目前尚不清楚如何证明资金来源清白。
中国限制每人每年向海外汇款5万美元,但富有的中国人,包括腐败官员总是有办法成功购置海外物业和其他资产。今年7月初,中央电视台指责中国第四大银行中国银行(601988,股吧)涉嫌为想要投资海外的客户洗黑钱。
“我们对很多来咨询移民服务的客户所提出的第一个问题就是,你能否提供可靠的审计跟踪。如果不能,这笔生意就做不成了。”移民代理戈麦斯说,“你无法绕过资金来源的问题,政府不会在这个立场上让步。”