要破冰?!中澳签订史上最大贸易协议!澳财长:“联邦政府将与中国重新接触!”

原创 2020年11月18日 最西澳


最近,一个重磅消息纷纷登录各大媒体的头条:


包括中国和澳大利亚在内的15个国家已经签署了历史上最大的贸易协议——区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。该协议涵盖了全球经济量的30%。成员国将不断扩大合作关系,国与国之间的关税也大幅降低。



大家可能对这个贸易协议了解不深,或者只是把它理解为是一个促进贸易,降低关税的协议。

在经济层面上,这的确是这个协议的主要作用。但是,如果我们从政治层面上去理解的话,那其中的意义就不仅于此。

我们知道,这个协议从2012年就在谈,到它签订为止足足谈了8年。如此长谈判时间的主要原因除了有贸易细节因素外,还存在着政治因素。

不知道大家还记不记得“跨太平洋伙伴关系协议”(TPP)?这个协议是美国领导下的一个与RCEP类似的协议,但在2016年川普上台后就被废掉了......


大家也都知道,区域经济合作是历史的潮流,没有人会和钱过不去,东方不亮西方亮,之前被搁置的RCEP被意外地加快了谈判的步伐。

而中国和澳大利亚作为RCEP成员国的政治意义也得以凸显:因为这是一个不受美国政治经济影响的多边贸易协议。

成员国之间不仅受益于互降的关税,而且彼此合作的优势产品也会在外溢的过程中使各自受益。



举个栗子:

在没有签订自贸协议之前,澳洲的养羊大户剪羊毛,出口到中国,被收一波关税。中国把羊毛纺织成布料衣物,出口到澳洲,又被收一波关税。各种材料在被连续征收关税之后,最终产品的价格大幅上涨。

而在签订之后,不管是澳洲羊毛卖给中国,还是中国纺织衣物卖给澳洲,抑或是中澳合作把成品卖给第三方国家,对于中澳来说都是双赢!


而这样的一个协议,没有双方和多方之间的政治经济协调是没有办法签订的。

大家试想一下,上述的案例中,理论上中澳是可以合作把优势产品卖给美国(或是英国,加拿大等)的,背后的政治含义相信不用小编多说,大家也都可以理解到。

而这个协议的签订,也被外界看作是中澳关系的破冰点。

首先发表类似看法的是澳大利亚财长Josh Frydenberg。


Josh Frydenberg在澳大利亚人战略论坛(Australian’s Strategic Forum)上发表讲话称:“中澳两国都从不断增长的贸易关系中获益良多,没有这一点,我们都是输家。”

我们有不同的政治制度和不同的价值观,这一事实意味着我们不会总是意见一致。尽管我们存在分歧,但我们致力于保持一种强有力和富有成效的关系。”

“我们随时准备与中国政府进行相互尊重、互利的对话。”


这番表态与之前联邦政府官员的表态最大的不同是,之前的官员如澳贸易部长都提到了“对话”,但并没有涉及到“不同政治制度和价值观”的言论。

因此,Josh Frydenberg的讲话也被认为是澳大利亚政府为修复与中国日益紧张的关系而采取的一项重大举措。

其实,在Josh Frydenberg发表上述讲话之前,他就面临着澳洲商界的种种压力。

与中国市场关系密切的矿业巨头Fortescue Metals Group老板Elizabeth Gaines表示,澳大利亚政府与中国等现有贸易市场保持良好关系绝对至关重要


“Fortescue的成功以及澳大利亚经济的成功,是建立在中国这个巨大动力的基础上的。”

“现在,在我们共同努力为未来创造新机遇的同时,这些牢固的贸易关系比以往任何时候都更能提供经济稳定。

西澳工商会(WA Chamber of Commerce and Industry)首席执行官Chris Rodwell也表示,中国对澳大利亚产品的禁令使从事受影响行业的成千上万的佤邦企业和家庭感到担忧。

“两国关系显然越来越复杂。为了每个人的利益,重要的是让它回到更牢固的基础上,找到共同点。”


诚如媒体和商界认为的那样,目前中澳关系破冰的条件越来越成熟:

政治上,随着美国总统选举大局已定,澳洲配合川普“美国优先”外交政策的空间越来越少。

经济上,随着贸易协议的签订,双方之间也存在着进一步对话的可能性。

希望,澳洲能够把握住现有的时机,在外交、贸易政策利益与安全政策需要之间取得更好平衡,重新审视好自己的对华政策。

也希望,中澳关系能够尽快恢复正常,成千上万依靠中澳贸易糊口的普通民众能够不再担惊受怕。

(素材来源:The West Australian,China daily,Asian Times)


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