当前全球范围内的主要移民国家中,有的实施了严格的移民限制,有的还在新冠疫情中苦苦挣扎。
上财年澳洲16万的永居移民配额只发了14万,固然与今年的疫情有关,其实也少不了澳洲移民收紧的原因。
澳大利亚经济发展委员会(CEDA)近期发布行业报告称,移民必须成为澳洲在后疫情时期的中心工作,并且应该趁此机会多多引进技术移民,从而为疫情后的经济复苏做好人才准备。
虽然澳洲的移民政策会随着经济社会发展更新,而且最近一两年也先后推出了GTI、GTES、SISA等吸引高技能人才的签证项目,但是对于不同背景的技术人才来说,还需要给他们提供更多的选择。根据CEDA的报告,澳洲要在吸引全球人才方面走在世界前列,应该推出一个新的技术移民签证 - 公司内部转移签证(intra-company transfer visa),以帮助各类跨国企业在澳洲进行投资并扩大经营。国家技能委员会(NSC,就是疫情后新成立的机构,PMSOL清单就是它弄出来的)也可以通过修改技术移民职业清单来,吸引那些能够协助澳洲经济恢复、需求又非常旺盛的领域的人才。同时,ABS也要对ANZSCO职业清单进行审查,确保在移民清单上的职业是适应未来需求变化的。毕竟现在新技术新岗位不断出现,而ANZSCO清单又差不多7年没有更新了,澳洲有需求的新职业如果不在这个清单上,那么也无法通过常规技术移民来引进人才。CEDA这个提议与澳洲其他经济学家的呼吁也是一致的。8月底,国会预算办公室发布的冠状病毒对经济的影响最新分析显示,2029-30年的净债务将比没有疫情和国际旅行限制的情况下高出8,000亿澳币。除非澳洲在边境开放时采取新政策吸引熟练移民,否则到2030年底联邦预算将面临更大的赤字。
毕竟疫情和封境让澳洲这个依赖移民的国家人口损失惨重,预计本财年将减少高达85%!而这将直接影响经济收入和发展。
而技术移民对联邦政府来说是“净赚”,因为他们给澳洲带来的收入要远大于支出,当然移民增长对于基础设施的压力也会增大。所以需要两个方面都关注。
他说,澳洲“在许多领域,尤其是数字领域,存在很大的技能缺口。” “随着移民的减少,这将严重影响经济重要部门的增长和复苏。”而其他一些国家,比如英国和以色列已成功使用针对技术工人的特定签证吸引到了人才。国际教育对于澳洲经济的重要性不言而喻,今年的疫情也再次证明了这一点。广大留学生在疫情中受到的影响很大,除了经济方面,还有签证方面,尤其是那些后续需要申请移民签证的人。虽然澳洲也针对留学生推出了放宽部分人群打工时长、500免费续签等政策,也只是隔靴搔痒。
CEDA建议,既然留学生无法享受JobKeeper和JobSeeker等补贴,那么各州就应该加大对留学生的补助力度,尤其是在遭受了第二波疫情的维州。除了经济补助,澳洲还应当在安全的前提下尽快重启留学生入境,比如从之前已经提出过计划的ACT开始。在第二波重启计划中,南澳是领先的,但是原本说的9月初第一批试点留学生入境到现在还没有确切消息。莫里森总理之所以没有最终签字,据称主要原因在于政府一直在研究国际入境上限人数和各州边境开放问题。当初,南澳宣布计划时遭到了澳洲本地人的强烈不满,调查显示大部分人不支持这项计划。主要是因为澳洲每周限制4000人入境,以至于差不多2.5万澳洲公民滞留海外。周三副总理Michael McCormack宣布,澳洲计划将每周国际入境上限提高到6000人。其中新州增加500人,南澳增加360人,昆州、西澳也增加500人。周五国家内阁开会后决定,新州和南澳从9月28日开始,国际入境上限分别增加500和100人。昆州和西澳在未来3周分两阶段提高其国际入境限额。
昆州从9月28日起先增加200人,从10月5日开始增加到500人。
西澳从9月28日起先增加200人,从10月12日起增加到500名人。
全部算起来,相当于增加了1600人。
莫里森总理表示希望在圣诞节之前让滞留境外的约24,000名澳洲人回家。而作为国际边境开放的第一步,澳洲将通过商业包机来接回居民。
国家内阁领导人还承诺放松对COVID-19的限制和边境关闭,昆州,塔州和南澳宣布将在未来六周内扩大其经济开放范围。同时国家内阁还同意通过南澳,塔州,北领地和ACT的司法管辖区为特殊商业服务提供便利。
那么留学生呢?
教育部长Dan Tehan表示,“国家内阁已经同意在内部问题解决后第一时间开启留学生返澳试点计划。”
南澳州长Steven Marshall则表示:“入境上限的提高,不仅为了澳洲人也是为了留学生们返回。”希望留学生入境的计划可以尽快执行吧,毕竟同学们都等了这么久,可以说是万事俱备只欠东风了。
在澳洲的各项补助中,不光留学生,其他临居移民也是几乎没有份儿的,除了一些基本的食宿医药援助。CEDA指出,JobKeeper和JobSeeker应当扩大到临居移民,尤其是当他们失业或者因为国际旅行限制而无法回国时。像英国、加拿大、法国和新西兰等国家都有为临居移民提供各种支持。但是澳洲除了一些食宿援助外,没有就业上的补贴。所以很多雇主也会不愿意雇佣他们,从而使得他们的情况更加恶化。三月初,有超过217万临居移民居住在澳洲,澳洲经济在很大程度上都依赖于临居移民。
许多人说,由于封锁,他们被迫失业和无家可归。人们普遍呼吁为临居移民提供更大的支持。
新州工会在上个月发布的一项针对5,000多名临居移民的调查中发现,65%的人是COVID-19的直接结果而失去了工作,其中43%的人表示连吃饭都成了问题。临居移民照样纳税但是却几乎没什么福利可享,澳洲平时享受了他们带来的红利,那么在他们遇到经济困难的时候,也应当有所回报,给他们提供更多安全保障。尽管在COVID-19之后许多国家试图施加永久性移民限制,但CEDA首席经济学家Jarrod Ball表示,澳洲应抵制此类政策,利用疫情后这段时间来改善技术移民系统,以确保边界再次开放时,澳洲可以吸引到最好和最聪明的人才,让移民作为国民经济复苏的一部分。
虽然10月预算中澳洲如何制定移民政策还不明确,但是从刚刚公布的485,887,188等签证政策来看,澳洲对于移民还是表现出了欢迎的态度。
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