2017-18澳大利亚联邦预算案政策一览,澳洲都市网微信公众号文章

澳洲都市报堪培拉5月10日讯备受瞩目的澳大利亚2017-18财年联邦预算案于昨晚在国会山正式公布。“公平、机会、安全”成为本次预算会议的主题词，内容涉及金融、基建、就业、医疗、住房、社会福利、移民和国防等方方面面。

从本质上来说，预算是一个平衡取舍的过程，它反映了政府在治理国家方面的优先顺序，以及期望实现的目标。《澳洲都市报》将就有关方面为您一一介绍：

澳大利亚财长斯科特.莫里森（Scott Morrison）在预算会议上

概要

最新公布的澳大利亚联邦预算案显示，2017-18财年，政府财政赤字将达294亿澳元(约合1,500亿人民币)。财长斯科特.莫里森（Scott Morrison）表示，希望政府开支的增长率可以控制在2%左右。与此同时，将增加新税收，并大量投资基础设施项目以拉动就业和经济增长，但新的税收不会对澳大利亚人的日常生活造成影响。同时，政府还将通过削减开支来实现财政平衡，他预计澳政府将在2020-21财年实现财政盈余74亿澳元(约合380亿元人民币)。

穆迪投资者服务(Moody's Investors Service)称，该预算对澳大利亚的AAA评级有支持作用，但预计赤字削减速度会慢于预期。

金融

政府将在今年7月1日起(即新财年)对五大银行的债务额外征收0.06%的税收，预计增加62亿澳币财政收入。联邦银行CBA，西太银行WestPac，澳大利亚国家银行NAB，澳新银行ANZ以及麦考瑞银行Maccquarie将因此遭遇打击。

此外，政府将推行新的银行管理人员责任制(Banking Executive Accountability)，要求所有高级执行人员注册。银行业的高管如果违反不当行为法的话，罚款会更高。小银行罚款5千万，大银行2亿。

基础设施建设

未来十年，澳政府基础设施投资及融资支持总额为750亿澳元。其中8亿用于升级Bruce高速路。西澳的基础设施投资16亿，包括 Fiona Stanley医院片区。维州获10亿资金支持，用于地方铁路及其它基建项目，包括考虑通往 Tullamarine机场的铁路线。Geelong-Waurn池线路可能实现双轨。

政府将建立西悉尼机场公司，占地1,800公顷，预计到2030年代初会带来2万个就业岗位，6万个长期岗位。未来十年将向该公司注资53亿澳元。西悉尼机场将在明年下半年启动土木工程，到2026年交付使用。

此外，政府将资助墨尔本到布里斯班内陆铁路网项目，将向澳洲铁路铁轨公司(Australian Rail Track Corporation)注资84亿澳元，用于修建总长 1,700 公里的铁路，工程将自 2017-18 财年开始。

房地产

"房屋负担能力"是本届预算案的重中之重。今后，首次置业者可将税前收入存入类似养老金的账户(税率更低)，每人每年可存入1.5万澳元，最多可累计3万澳元。

在未来，新开发的地产项目，最多只可能把50%的房产卖给海外购房者。此外，对海外投资者推行更为严格的规定，取消对主要的居住资本利得税(CGT)的免除。并对每年未能居住或出租六个月以上的海外投资者，征收至少5,000澳元的年度海外投资税。

释放土地供应，提升住房存量。在墨尔本，距CBD十公里的地方——国防部在Maribyrnong的土地将开放用于建设大型社区，可容纳6,000套新房。为便于退休人士“大房换小房”，65岁以上老人出售自住房（principal home）可获得最高30万澳元存入养老基金待遇。

教育

澳大利亚大学学费明年将上涨1.8％，并将持续上涨至2021年，总幅度达到7.5％，相当于大学4年学费上涨2,000至3,600澳元。此外，明年7月起，大学毕业生年收入达到4.2万澳元就必须开始偿还政府助学贷款，当前是年收入达到约5.5万澳元才需还贷。大学学费改革预计将在４年里入账28亿澳元。

根据“冈斯基计划”（Gonski）的需求模式为澳大利亚中小学提供186亿的额外经费。但是需要注意的是，部分精英私立学校和天主教会学校的教育拨款将被大砍。

医疗

政府承诺在未来四年投资约100亿于医疗服务，包括解冻医疗保险(Medicare)和药品福利计划（Pharmaceutical Benefits Scheme简称PBS）中支付给医生的补贴；反向取消诊断影像和病理学批量计费激励举措、新增资金用于医疗研究、增加PBS覆盖药品种类。另外，政府承诺投资8,000万澳元，用于精神疾病，如重度抑郁、饮食紊乱、产后抑郁等的医疗补助。

政府还将在新药上投放12亿澳元，包括支持慢性心脏衰竭相关药物，降低纳税人的用药成本。增投1.15亿于精神卫生疾病，包括农村地区电子心理诊疗服务、精神病研究等。未来四年将投资14亿于突破性的医疗研究项目，包括今年会投6,500万于儿童癌症研究。

社会保障

莫里森表示，控制社会福利预算的最好方法是让澳洲人减少对社保的依赖性，开始工作。政府将支持年轻父母就业，扩展ParentsNext计划，将扶助人数由 13,000提高到 68,000人。这将为年轻父母，尤其是母亲提供儿童保育、就业培训、金融知识习得方面的支持，及提供其它教育与培训机会。

那些经常不履行社会援助部门约定事项或从事预定工作的人，将面临罚款，或减少或取消援助金的惩罚。其它社保政策举措还包括：加强单亲家庭申领补助的认证要求，打击试图多方领取补助的行为。对新移民获取退休金施加更严格的居住证明要求。

就业

通过向外籍员工征税筹集12亿澳元用于成立“澳洲技术人才基金（Skilling Australian Fund）”为工人提供培训。

移民

废除457签证、引入全新的TSS签证（temporary shill shortage）以确保赴澳务工人员为急需人才。受益于雇佣外籍员工的企业必须向“澳大利亚技术人才基金（Skilling Australia Fund）”缴纳一定的费用。

国防

国防支出到2020-21财年将提到到GDP的2%，拨款3亿澳元用于提升警力反恐、打击有组织犯罪等。海外国防兵力派驻2,300人。

跨国企业与打击逃税

莫里森表示将继续打击跨国企业避税行为。澳税务局今年针对7家大型跨国公司已追回税债29亿澳元，预计本财年内还会从大型公众公司与跨国企业追回40亿澳元。