5月起,出国定居或入别国国籍需注销户口!限期一个月!另附应对措施

2018年03月21日 臣信集团



“出国定居须注销户口!

如拒绝注销或通知后1个月内未注销

则公安机关可注销其户口!

如需恢复国内户口

则必须声明放弃国外居住资格!”



日前,这一则关于户口新政的消息在海外华人圈里刷屏了!


那么,其可信度有多少呢?


小臣在上海市公安局官方网站发现,政府信息公开目录收录的《关于印发<上海市常住户口管理规定>的通知》里(原文链接http://www.police.sh.cn/shga/wzXxfbZfgkxx/detail?pa=7e6fb2fa2038e383cd705b71fbe4b03241351027bfa0f26efedd08cb679987c1c9fd6c3790e0e610),确实有这一段描述:



“第四十六条 出国定居或者加入外国国籍的,本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。 未办理注销户口登记的,公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员,拒绝注销户口或者告知后一个月内仍未办理注销户口登记的,可以注销其户口。”


而在2015年,相关规定细则还是


“出国、出境的本市居民不注销户口。已在国外、境外定居的本市居民,应当根据国家和本市出入境管理有关规定申报注销户口。 ”



可以看到,今年的新规多出了一条强制注销的内容。


近年来,国内正加强对持双重国籍者的监管。一旦被发现,此类人将被强制注销户口。中国法律明确规定不承认双重国籍,因此加入外国国籍者需要注销户口,这一点可以理解。


然而,出国定居者也需要注销户口,这一点出乎许多人意料。


很多出国定居的海外华人仅持有所在国居留证明,比如澳洲的PR,美国的绿卡,但出于种种原因,比如对祖国的感情,他们没有加入所在国国籍,护照依旧是中国护照,这种情况也需要注销户口么?


有人说,上海或将是全国推行这一政策的试点。


就此,小臣致电了上海市人民政府热线12345,并提出了这一疑问,工作人员记录了问题后表示将在15个工作日内提供答复。


没有了户口和身份证,很多事情在国内根本办不了,比如银行账户,股票账户。此外,没有身份证在国内乘坐各种公共交通工具也非常麻烦,作为一个中国人,怀揣护照在国内到处跑很奇怪吧!


然而,也有网友说,户口簿和身份证的全称是《居民户口簿》和《中华人民共和国居民身份证》,既然已经长期定居国外,说明已经不是中国的居民,有护照证明中国公民身份足矣,注销户口也是应有之义。



对此,您怎么看?


此外,我们附送由中国侨网刊发的来自国务院侨务办公室的权威解读,希望能帮助到您:


国侨办权威解答 华侨华人遇身份认定问题可这样做

原文链接http://www.gqb.gov.cn/news/2017/1018/43611.shtml


  Q:人在国外,身份证过期了,是否可以让国内家人代办,或直接在中国大使馆更换身份证?


  A:根据居民身份证法的规定,未满十六周岁的公民可以由监护人代为申请领取居民身份证,除此情形之外,都应由本人申领、换领、补领居民身份证。居民身份证由公安机关统一制作、发放,因此,需要您本人在户籍所在地的公安派出所进行办理,中国驻外使馆、领馆没有办理居民身份证的职责。



  Q:华人取消了户口及身份证后,在中国办理固定资产、退休金、房产、自费医疗、旅游、产业、银行相关业务都需要个人证件,而外国护照在一些方面无法使用,该怎么解决?


  A:根据中国国籍法的规定,中国不承认双重国籍,所以在您取得外国国籍后就自动丧失了中国国籍。加入外国籍的原中国公民在中国境内的合法财产受法律保护,可以及时在相关部门进行信息变更登记。外国护照是在中国境内办理相关事务的身份证明,在办理信息变更登记时,需要按要求出具外国护照持有人与原中国居民身份证、中国护照持有人为同一人的有关证明和公证认证。



  Q:华侨在中国申请恢复户口领取中国身份证要填写一张自动放弃国外居留的声明表格,同时必须签名。请问获得身份证后没有居住在中国,会自动取消中国身份证吗?


  A:根据现行法律规定,华侨被批准回国定居的,可以申请领取居民身份证。在申请办理回国定居手续时,政府侨务部门会要求申请人提供放弃国外居留资格的声明书。居民身份证和户籍紧密联系,均属公安部门管理权限,如公安部门对户籍进行清理整顿,要求定居国外的公民注销户籍,则其居民身份证同时注销。



  Q:华人不同于外国人,根据国家规定必须取消户口与身份证,但民生生活方面的各种困境,令华人千方百计想保留户籍与身份证。对此,是否有新的法律规定?


  A:根据中国国籍法的规定,中国不承认双重国籍,中国公民取得外国国籍后自动丧失了中国国籍,不再保留户籍和身份证。目前对此并没有新的规定。



  Q:华人持护照在中国境内买高铁票、入住酒店有限制条件,网上预约就诊、使用公共交通设备、开通账户等也因没有身份证无法成行,请问如何解决?


  A:从2017年6月开始,外国人永久居留证更名为“外国人永久居留身份证”,采用中国居民身份证的样式和技术标准,方便了持证人办理社会事务。



  Q:在国外出生,只持有中国护照没有在国内登记户口的孩子,十八周岁以后必须回国落户办理身份证,才享有中国公民的权利吗?


  A:定居在海外的中国公民与居住在境内的公民一样享有中国公民的权利,回国落户并办理居民身份证可以方便在境内办理事务。



  Q:在海外工作生活7年多,如何认定华侨身份?需要向哪个部门申请,需要哪些证明材料?人在海外可否申请?


  A:华侨如在国内办理回国定居等具体事务,确需政府侨务部门认定华侨身份的,根据相关规定可以向县级以上人民政府侨务部门提出申请。认定华侨身份,需要本人提供护照、外国居留许可以及驻外使领馆出具的公证书或认证书等证明材料。



  Q:在上海居留十多年,没有身份证,啥事办不成,能否给长期在中国居留的外籍华人发类似于身份证的证明,以方便生活办事?


  A:从2017年6月开始,外国人永久居留证更名为“外国人永久居留身份证”,采用中国居民身份证的样式和技术标准,方便了持证人办理社会事务。如您符合外国人永久居留资格条件,可以申请办理外国人永久居留身份证。



  Q:持外国长期居留,中国护照,政策已经取消中国户口登记。迫切需要中国身份证,如何快速简单的取得?


  A:根据居民身份证法的规定,华侨被批准回国定居的,符合申请领取居民身份证的条件。华侨办理回国定居,可以向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出,符合条件的,由省级或者市级人民政府侨务部门签发《华侨回国定居证》,华侨本人凭《华侨回国定居证》在拟定居地县级公安机关办理常住户口登记,领取居民身份证。



  Q:我是80年代末至90年代初出国的人员,由于当时出入境管理政策的不完善、被强制取消的身份证和户口,如今可否予以妥善解决?


  A:根据居民身份证法的规定,华侨被批准回国定居的,可以申请领取居民身份证。申请办理华侨回国定居,向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请,符合条件的,由省级或者市级人民政府侨务部门签发《华侨回国定居证》,华侨本人凭《华侨回国定居证》在拟定居地县级公安机关办理常住户口登记,领取居民身份证。



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